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文檔簡介

存款保險基金管理制度總則目的為建立和規范存款保險基金管理制度,依法保護存款人的合法權益,及時防范和化解金融風險,維護金融穩定,根據《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國銀行業監督管理法》等法律法規,制定本制度。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社等吸收存款的銀行業金融機構(以下統稱投保機構)。基本原則存款保險基金管理遵循依法合規、專戶管理、分工負責、穩健運行的原則。存款保險基金的籌集基金來源1.投保機構交納的保費;2.在投保機構清算中分配的財產;3.存款保險基金管理機構運用存款保險基金獲得的收益;4.其他合法收入。保費交納1.投保機構應當按照存款保險基金管理機構的規定,按時足額交納保費。2.保費的計算方式根據投保機構的被保險存款余額和適用費率確定。適用費率由存款保險基金管理機構根據經濟金融發展狀況、存款結構情況以及存款保險基金的累積水平等因素調整確定,報國務院批準后執行。存款保險基金的管理與運用管理機構存款保險基金管理機構負責存款保險基金的管理和運用,依法履行下列職責:1.制定并發布與存款保險基金管理有關的規則、辦法;2.擬定存款保險基金籌集、管理、使用的具體辦法;3.確定各投保機構的適用費率;4.歸集保費;5.管理和運用存款保險基金;6.依照本條例的規定采取早期糾正措施和風險處置措施;7.在本條例規定的限額內及時償付存款人的被保險存款;8.國務院批準的其他職責。專戶管理存款保險基金應當存入中國人民銀行指定的專門賬戶,實行專戶管理。運用原則存款保險基金的運用應當遵循安全、流動、保值增值的原則,限于下列形式:1.存放中國人民銀行;2.投資政府債券、中央銀行票據、信用等級較高的金融債券及其他高等級債券;3.國務院批準的其他資金運用形式。運用監督存款保險基金管理機構運用存款保險基金,應當遵循安全、流動、保值增值的原則,確保基金的安全。存款保險基金管理機構運用存款保險基金的具體辦法,由國務院另行規定,報全國人民代表大會常務委員會備案。存款保險基金的使用使用情形存款保險基金在下列情形下使用:1.存款保險基金管理機構擔任投保機構的接管組織;2.存款保險基金管理機構實施被撤銷投保機構的清算;3.人民法院裁定受理對投保機構的破產申請;4.經國務院批準的其他情形。使用方式1.在規定的限額內直接償付被保險存款;2.委托其他合格金融機構在規定的限額內代為償付被保險存款;3.為其他合格金融機構對投保機構提供的收購、承接、兼并等臨時融資提供擔保;4.國務院批準的其他方式。償付限額同一存款人在同一家投保機構所有被保險存款賬戶的本金和利息合并計算的資金數額在最高償付限額以內的,實行全額償付;超出最高償付限額的部分,依法從投保機構清算財產中受償。最高償付限額由國務院根據經濟金融發展狀況、存款結構情況以及存款保險基金的累積水平等因素調整,報全國人民代表大會常務委員會備案。早期糾正措施監測與評估存款保險基金管理機構應當通過非現場監管、現場檢查等方式,定期對投保機構的經營狀況、風險狀況進行監測與評估,及時發現投保機構存在的問題和風險隱患。早期糾正措施內容1.要求投保機構定期報送有關報告;2.要求投保機構采取措施補充資本、控制資產增長、控制重大交易授信、降低杠桿率等;3.責令投保機構對特定問題限期整改;4.依法限制投保機構的業務范圍、責令暫停部分業務、停止批準開辦新業務;5.責令投保機構調整董事、高級管理人員或者限制其權利;6.停止批準增設分支機構;7.國務院銀行業監督管理機構依法可以采取的其他措施。風險處置措施接管存款保險基金管理機構可以對被接管的投保機構采取下列措施:1.接管組織行使被接管投保機構的經營管理權力;2.接管期限屆滿,存款保險基金管理機構可以決定延期,但接管期限最長不得超過二年;3.接管期間,存款保險基金管理機構可以委托其他合格金融機構對被接管投保機構進行托管;4.接管期間,存款保險基金管理機構可以要求被接管投保機構的股東、實際控制人、董事、高級管理人員和其他工作人員按照規定履行職責。清算1.被撤銷投保機構的清算由存款保險基金管理機構組織實施,并按照法定程序進行。2.清算組在清算過程中,應當依法清理債權債務,處置資產,清償債務。3.清算結束后,清算組應當制作清算報告,報存款保險基金管理機構確認,并報送國務院銀行業監督管理機構備案。破產1.人民法院裁定受理對投保機構的破產申請后,存款保險基金管理機構可以按照有關規定對該投保機構進行破產清算。2.破產清算過程中,存款保險基金管理機構應當按照規定行使權利,參與破產財產的分配,保障存款人的合法權益。信息披露披露內容存款保險基金管理機構應當依法公開下列信息:1.存款保險基金的籌集、管理、使用情況;2.被保險存款的范圍、最高償付限額;3.早期糾正措施和風險處置措施的實施情況;4.其他與存款保險基金管理有關的信息。披露方式存款保險基金管理機構應當通過官方網站、報紙等媒體定期公布前款規定的信息。監督管理內部監督存款保險基金管理機構應當建立健全內部監督管理制度,加強對工作人員的培訓和考核,確保工作人員依法履行職責。外部監督1.國務院銀行業監督管理機構應當依法對存款保險基金管理機構的業務活動進行監督管理。2.審計機關應當依法對存款保險基金的收支、管理和使用情況進行審計監督。法律責任投保機構責任投保機構有下列情形之一的,由存款保險基金管理機構責令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節特別嚴重或者逾期不改正的,可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1.未依法投保;2.未依法及時、足額交納保費;3.未按照規定報送有關報告或者提供有關信息;4.拒絕或者妨礙存款保險基金管理機構依法進行的核查;5.違反本條例規定的其他行為。存款保險基金管理機構工作人員責任存款保險基金管理機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

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