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文檔簡介

學校收入歸口管理制度一、總則(一)目的為加強學校收入管理,規范收入歸口行為,確保學校各項收入及時、足額、準確入賬,提高資金使用效益,保障學校事業健康發展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位在教學、科研、社會服務等活動中取得的各類收入,包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。(三)基本原則1.依法依規原則嚴格遵守國家法律法規和財經政策,按照規定的收費項目、收費標準和收費范圍組織收入,確保收入合法合規。2.統一管理原則學校收入實行統一領導、歸口管理、分級負責的管理體制。財務部門作為學校收入管理的職能部門,負責收入的統一核算和管理;各收入歸口管理部門負責本部門收入的組織、催繳和相關管理工作。3.應收盡收原則各部門、各單位應積極組織收入,加強收入管理,確保各項收入及時足額收繳,防止收入流失。4.收支平衡原則收入管理應與學校事業發展規劃和預算管理相結合,合理安排收入,確保收支平衡,促進學校可持續發展。二、收入歸口管理部門及職責(一)財務部門1.負責制定學校收入管理制度和相關操作流程,并組織實施。2.統一辦理學校各類收入的收款、開票、核算和入賬工作,確保收入數據的準確、完整。3.定期編制收入報表,向學校領導和相關部門提供收入信息,為學校決策提供依據。4.負責與財政、稅務等部門的溝通協調,辦理相關收入申報、繳納等手續。5.對學校收入管理情況進行監督檢查,及時發現和糾正存在的問題。(二)教學管理部門1.負責組織教學活動,制定教學收費標準和收費辦法,并報學校審批。2.負責學生學費、住宿費、考試費等教學相關收入的催繳和管理工作,確保應收盡收。3.協助財務部門做好教學收入的核算和統計工作,提供相關收入數據和信息。4.負責處理教學收入中的退費、減免等事項,并及時通知財務部門進行相應賬務處理。(三)科研管理部門1.負責科研項目的組織申報、立項管理和經費使用監督等工作。2.制定科研項目收費標準和管理辦法,報學校審批后執行。3.負責科研項目經費的催繳和管理,包括項目合作經費、科研成果轉化收入等,確保科研經費及時足額到賬。4.協助財務部門做好科研收入的核算和統計工作,提供科研項目經費收支情況等相關信息。5.負責處理科研收入中的特殊事項,如科研經費的調整、結題結賬等,并及時與財務部門溝通協調。(四)后勤管理部門1.負責學校后勤服務項目的管理和運營,制定后勤服務收費標準和管理辦法,報學校審批。2.組織實施后勤服務收費工作,包括水電費、物業費、餐飲服務費等,確保后勤服務收入及時收繳。3.協助財務部門做好后勤服務收入的核算和統計工作,提供后勤服務項目收支情況等相關信息。4.負責處理后勤服務收入中的退費、糾紛等事項,并及時與財務部門溝通協調,共同做好相關工作。(五)其他部門1.各部門應按照學校規定,負責本部門開展業務活動所取得的各類收入的組織和管理工作,如培訓收入、會議收入、捐贈收入等。2.及時將收入情況報財務部門備案,并協助財務部門做好收入的核算和統計工作。3.配合財務部門和其他相關部門做好收入管理中的各項工作,確保收入管理規范有序。三、收入分類及管理(一)財政補助收入1.財政補助收入是指學校從同級財政部門取得的各類財政撥款,包括基本支出撥款和項目支出撥款。2.財務部門應根據財政部門下達的預算指標和撥款文件,及時辦理財政補助收入的入賬手續,并按照規定的用途使用資金。3.加強與財政部門的溝通協調,確保財政補助收入及時足額到位,同時做好財政資金的績效管理工作。(二)事業收入1.教育事業收入學費收入:按照國家和學校規定的收費標準,向學生收取的學費。教學管理部門應負責組織學生繳費工作,及時將學費收入上繳財務部門。住宿費收入:向學生收取的住宿費。后勤管理部門應按照規定的收費標準和管理辦法,做好住宿費的收繳和管理工作,并定期與財務部門核對賬目。考試費收入:組織各類考試向考生收取的費用。教學管理部門應負責考試費的收取和管理,確保考試費收入及時足額上繳。其他教育事業收入:如教材費、實習費等。各相關部門應按照學校規定的收費項目和標準,組織收入并上繳財務部門。2.科研事業收入科研項目經費收入:學校承擔的各級各類科研項目所取得的經費收入。科研管理部門應加強科研項目經費的管理,確保經費及時足額到賬,并按照科研項目預算和相關規定合理使用經費。科研成果轉化收入:學校科研成果通過轉讓、許可、作價入股等方式取得的收入。科研管理部門應負責科研成果轉化收入的組織和管理工作,按照學校規定辦理相關手續,并及時將收入上繳財務部門。(三)上級補助收入上級補助收入是指學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。學校應加強與上級主管部門和單位的溝通協調,及時了解上級補助收入的政策和資金安排情況,并按照規定辦理相關手續,確保上級補助收入及時足額入賬。(四)附屬單位上繳收入附屬單位上繳收入是指學校附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。學校應加強對附屬單位的管理和監督,確保附屬單位按照規定及時足額上繳收入,并做好收入的核算和管理工作。(五)經營收入1.經營收入是指學校在教學、科研及輔助活動之外,開展非獨立核算經營活動取得的收入。2.后勤管理部門及其他開展經營活動的部門應按照國家有關規定和學校制定的經營服務收費標準,合理組織經營收入,并做好成本核算和管理工作。3.經營收入應納入學校財務統一核算,按照規定繳納相關稅費,并按照學校規定進行分配和使用。(六)其他收入1.其他收入是指上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入、資產出租出借收入等。2.各部門應按照學校規定,及時組織其他收入的收繳工作,并將收入上繳財務部門。財務部門應按照相關規定進行核算和管理。3.對于捐贈收入,學校應按照捐贈管理的有關規定,做好捐贈資金的接收、使用和管理工作,確保捐贈資金專款專用,并及時向捐贈人反饋捐贈資金使用情況。四、收入收繳管理(一)收費標準管理1.學校各項收費標準應嚴格按照國家和地方有關規定執行。對于國家有明確收費標準的項目,不得擅自提高或降低收費標準;對于實行市場調節價的收費項目,應按照公平、合理、合法的原則制定收費標準,并報學校審批后執行。2.教學管理部門、科研管理部門、后勤管理部門等涉及收費的部門應定期對收費標準進行梳理和評估,根據政策變化、成本變動等因素,及時提出收費標準調整建議,報學校研究決定。3.收費標準調整應按照規定程序進行公示,廣泛征求師生員工和社會公眾的意見,確保收費標準調整合理、透明、公正。(二)收費票據管理1.學校統一使用財政部門監制的收費票據,包括非稅收入票據、稅務發票等。財務部門負責收費票據的領購、保管、發放、使用和核銷等工作。2.各收入歸口管理部門應按照財務部門的要求,領取和使用收費票據,并按照規定的格式和內容如實開具票據。開具票據應做到字跡清楚、內容完整、印章齊全、各聯次內容和金額一致。3.收費票據不得轉借、轉讓、代開、虛開,不得擅自擴大票據使用范圍。如發生票據丟失、被盜等情況,應及時向財務部門報告,并按照規定辦理掛失、聲明作廢等手續。4.財務部門應定期對收費票據的使用情況進行檢查和核銷,確保收費票據使用規范、安全,防止票據流失和違規使用。(三)收入收繳方式1.學校收入收繳方式主要包括現金收繳、銀行轉賬收繳、網上繳費等。各部門應根據實際情況,合理選擇收繳方式,方便師生員工繳費。2.對于學費、住宿費等較大金額的收費項目,鼓勵采用銀行轉賬、網上繳費等非現金收繳方式,以提高收繳效率,減少現金風險。3.各部門應向師生員工明確告知收費項目、收費標準、收繳方式、繳費時間等信息,確保師生員工及時了解繳費要求,并按時足額繳納費用。(四)收入催繳管理1.各收入歸口管理部門應建立收入催繳制度,定期對欠費情況進行清理和統計,及時向欠費單位和個人發送催繳通知,督促其按時繳納費用。2.對于欠費時間較長、金額較大的單位和個人,應采取多種催繳措施,如上門催繳、暫停相關服務等,確保收入及時收繳。3.教學管理部門應加強對學生欠費情況的管理,將學生欠費信息與學生學籍管理、評優評先、畢業審核等掛鉤,督促學生按時繳納學費等費用。4.科研管理部門應加強對科研項目經費欠費情況的管理,對于逾期未繳納經費的項目負責人,暫停其新的科研項目申報資格,并采取相應的催繳措施。(五)收入減免管理1.學校應按照國家和地方有關規定,建立健全收入減免管理制度,明確收入減免的范圍、條件、程序和審批權限等。2.對于符合收入減免條件的單位和個人,應按照規定程序提交減免申請,并提供相關證明材料。各收入歸口管理部門應負責對減免申請進行審核,提出審核意見后報學校審批。3.財務部門應根據學校審批意見,辦理收入減免的相關賬務處理,確保收入數據的準確、完整。五、收入核算與統計(一)收入核算1.財務部門應按照國家統一的會計制度和學校財務管理制度的規定,對學校各項收入進行準確、及時的核算。2.收入核算應按照收入類別和項目進行明細核算,確保收入數據清晰、準確,便于查詢和統計分析。3.對于財政補助收入,應按照財政部門下達的預算指標和撥款文件進行核算;對于事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等,應按照實際收到的金額進行核算。(二)收入統計1.各收入歸口管理部門應定期向財務部門報送本部門收入統計報表,報表內容應包括收入項目、金額、繳費人數、欠費情況等。2.財務部門應根據各部門報送的收入統計報表,定期編制學校收入統計報表,全面反映學校收入情況。收入統計報表應按照規定的格式和時間要求報送學校領導和相關部門。3.學校應加強收入統計分析工作,通過對收入數據的分析,及時發現收入管理中存在的問題,為學校決策提供依據,促進學校收入管理水平不斷提高。六、收入監督與檢查(一)內部監督1.學校建立健全收入內部監督制度,加強對收入管理各個環節的監督檢查。財務部門應定期對學校收入管理情況進行自查,及時發現和糾正存在的問題。2.審計部門應定期對學校收入管理情況進行審計監督,重點檢查收入的合法性、合規性、完整性以及收入管理制度的執行情況等。3.各收入歸口管理部門應加強對本部門收入管理工作的內部監督,建立健全內部監督機制,確保收入管理工作規范有序。(二)外部監督1.學校應主動接受財政、稅務、物價等部門的監督檢查,按照要求及時提供相關資料和信息,配合做好各項檢查工作。2.對于財政、稅務、物價等部門檢查中發現的問題,學校應認真整改,并及時將整改情況反饋相關部門。七、責任追究(一)對于違反本制度規定,有下列行為之一的部門和個人,學校將視情節輕重,給予相應的批評教育、經濟處罰或紀律處分:1.擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的;

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