各鄉(xiāng)衛(wèi)生獎(jiǎng)懲管理制度總則1.目的為加強(qiáng)各鄉(xiāng)衛(wèi)生管理，提高衛(wèi)生質(zhì)量，保障居民健康，特制定本獎(jiǎng)懲管理制度。通過明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)各鄉(xiāng)積極改進(jìn)衛(wèi)生狀況，營造整潔、舒適、健康的鄉(xiāng)村環(huán)境。2.適用范圍本制度適用于各鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的所有單位、居民以及從事與衛(wèi)生相關(guān)活動(dòng)的個(gè)人。3.基本原則公平公正原則：對所有涉及衛(wèi)生管理的對象一視同仁，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確保獎(jiǎng)懲結(jié)果客觀、公正。獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：以獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲罰為輔，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同推動(dòng)各鄉(xiāng)衛(wèi)生水平的提升。教育與懲戒并重原則：在實(shí)施獎(jiǎng)懲的同時(shí)，注重對相關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識教育，引導(dǎo)其樹立正確的衛(wèi)生觀念，自覺遵守衛(wèi)生規(guī)定。衛(wèi)生管理職責(zé)分工1.鄉(xiāng)衛(wèi)生院職責(zé)負(fù)責(zé)制定各鄉(xiāng)衛(wèi)生工作計(jì)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。對各鄉(xiāng)衛(wèi)生工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層衛(wèi)生人員的專業(yè)水平。定期對各鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查、評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和報(bào)告工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)做好疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生消毒等工作。2.各村村委會職責(zé)組織村民學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識，宣傳衛(wèi)生法規(guī)和政策，提高村民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的日常管理，組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作。督促本村村民落實(shí)門前屋后環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，保持庭院整潔衛(wèi)生。協(xié)助鄉(xiāng)衛(wèi)生院做好本村公共衛(wèi)生工作，如預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育等。3.鄉(xiāng)直各單位職責(zé)負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域及周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，保持環(huán)境整潔、秩序良好。積極配合鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項(xiàng)衛(wèi)生活動(dòng)，按照要求做好相關(guān)工作。加強(qiáng)對本單位干部職工的衛(wèi)生教育，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。4.居民個(gè)人職責(zé)自覺遵守衛(wèi)生法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。做好自家室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔干凈，定期進(jìn)行清掃、消毒。積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，配合村委會和相關(guān)部門做好衛(wèi)生整治工作。不隨地吐痰、亂扔垃圾，不隨意傾倒污水，保持公共環(huán)境整潔。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.環(huán)境衛(wèi)生道路兩側(cè)無垃圾堆積、無污水橫流，路面保持整潔干凈，定期進(jìn)行清掃和灑水降塵。村莊內(nèi)公共場所（如廣場、公園、集市等）無雜物、無亂擺攤點(diǎn)，設(shè)置垃圾桶并及時(shí)清理垃圾。河道、溝渠暢通，無漂浮物和垃圾淤積，岸邊環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角，定期對衛(wèi)生死角進(jìn)行排查和清理。2.飲用水衛(wèi)生集中式供水單位必須取得衛(wèi)生許可證，水源地應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期對飲用水進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保居民飲用水安全。分散式供水應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施，如井口密封、定期消毒等。3.食品衛(wèi)生食品生產(chǎn)經(jīng)營單位必須取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員持健康證上崗，遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)范。食品經(jīng)營場所環(huán)境整潔，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求，無過期、變質(zhì)食品。加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐的管理，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)備案制度，確保食品安全。4.醫(yī)療衛(wèi)生鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室布局合理，醫(yī)療設(shè)施齊全，環(huán)境整潔衛(wèi)生。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，防止交叉感染。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。5.公共場所衛(wèi)生理發(fā)店、浴室、旅館等公共場所應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗，場所內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施完善，通風(fēng)良好，定期進(jìn)行消毒。公共衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生，無異味，定期進(jìn)行清掃和消毒，配備必要的衛(wèi)生用品。獎(jiǎng)勵(lì)制度1.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生方面各鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生檢查中連續(xù)三個(gè)月排名全鄉(xiāng)前三位，給予該鄉(xiāng)衛(wèi)生管理部門[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)“環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)鄉(xiāng)”錦旗。各村在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中表現(xiàn)突出，被評為“環(huán)境衛(wèi)生示范村”的，給予該村村委會[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。個(gè)人積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，主動(dòng)清理衛(wèi)生死角、義務(wù)植樹造林等，表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)“衛(wèi)生積極分子”榮譽(yù)證書。飲用水衛(wèi)生方面集中式供水單位水質(zhì)檢測連續(xù)三次全部合格，且在衛(wèi)生管理方面表現(xiàn)出色的，給予該單位[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。對在飲用水衛(wèi)生宣傳、監(jiān)督等工作中做出顯著成績的個(gè)人，給予[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。食品衛(wèi)生方面食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查中連續(xù)一年無違規(guī)行為，且食品安全狀況良好的，給予該單位[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“食品衛(wèi)生示范單位”稱號。對舉報(bào)食品衛(wèi)生違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的個(gè)人，給予[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。醫(yī)療衛(wèi)生方面鄉(xiāng)衛(wèi)生院在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全管理等方面成績突出，被評為全鄉(xiāng)優(yōu)秀衛(wèi)生院的，給予衛(wèi)生院[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對衛(wèi)生院院長進(jìn)行表彰。村衛(wèi)生室積極配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，服務(wù)質(zhì)量高、群眾滿意度好的，給予村衛(wèi)生室[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，如成功救治疑難病癥患者、開展新技術(shù)新項(xiàng)目等，給予[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。公共場所衛(wèi)生方面公共場所經(jīng)營單位在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中連續(xù)半年無違規(guī)行為，且衛(wèi)生狀況良好的，給予該單位[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“公共場所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位”稱號。對在公共場所衛(wèi)生管理工作中提出合理化建議并被采納，有效改善公共場所衛(wèi)生狀況的個(gè)人，給予[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：按照上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金。精神獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)榮譽(yù)證書、錦旗，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，通過鄉(xiāng)廣播、微信公眾號等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。3.獎(jiǎng)勵(lì)程序申報(bào)：各鄉(xiāng)衛(wèi)生管理部門、各村村委會、各單位及個(gè)人認(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交獎(jiǎng)勵(lì)申請書，并附相關(guān)證明材料。審核：鄉(xiāng)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組對申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。公示：審核通過后，將擬獎(jiǎng)勵(lì)名單在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，確定獎(jiǎng)勵(lì)對象。表彰獎(jiǎng)勵(lì)：召開全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作總結(jié)表彰大會，對獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。懲罰制度1.懲罰標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生方面各鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生檢查中連續(xù)兩個(gè)月排名全鄉(xiāng)后三位，對該鄉(xiāng)衛(wèi)生管理部門進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。整改不力的，給予該部門負(fù)責(zé)人[X]元的罰款。各村存在環(huán)境衛(wèi)生問題，經(jīng)多次督促仍不整改的，對該村村委會進(jìn)行通報(bào)批評，并給予該村[X]元的罰款。個(gè)人隨意丟棄垃圾、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為，經(jīng)勸阻無效的，給予[X]元的罰款，并責(zé)令其立即改正。飲用水衛(wèi)生方面集中式供水單位水質(zhì)檢測不合格，責(zé)令限期整改。整改后仍不合格的，給予該單位[X]元的罰款，并吊銷其衛(wèi)生許可證。對因飲用水衛(wèi)生問題導(dǎo)致居民發(fā)生健康損害的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。食品衛(wèi)生方面食品生產(chǎn)經(jīng)營單位存在食品衛(wèi)生安全隱患，責(zé)令限期整改。整改不到位的，給予該單位[X]元以上[X]元以下的罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其食品經(jīng)營許可證。餐飲服務(wù)單位使用地溝油、變質(zhì)食材等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，依法予以嚴(yán)厲處罰，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款，吊銷其餐飲服務(wù)許可證。醫(yī)療衛(wèi)生方面鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室存在醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故等問題，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人[X]元以上[X]元以下的罰款，并進(jìn)行全院（室）通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。醫(yī)護(hù)人員違反醫(yī)療操作規(guī)程，造成不良后果的，給予警告、罰款等處理。情節(jié)嚴(yán)重的，暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。公共場所衛(wèi)生方面公共場所經(jīng)營單位衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，責(zé)令限期整改。逾期未整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，給予該單位[X]元以上[X]元以下的罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。公共場所經(jīng)營單位拒絕衛(wèi)生監(jiān)督檢查的，給予警告，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.懲罰方式經(jīng)濟(jì)處罰：按照上述懲罰標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的罰款。警告批評：對違規(guī)單位和個(gè)人進(jìn)行全鄉(xiāng)通報(bào)批評，責(zé)令其作出書面檢討。停業(yè)整頓：對存在嚴(yán)重衛(wèi)生問題的單位責(zé)令停業(yè)整頓，整改合格后方可恢復(fù)營業(yè)。吊銷相關(guān)證照：對違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，依法吊銷其相關(guān)許可證照。3.懲罰程序檢查發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)衛(wèi)生管理部門在日常檢查、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并收集相關(guān)證據(jù)。告知：向違規(guī)單位或個(gè)人下達(dá)《衛(wèi)生違規(guī)告知書》，告知其違規(guī)事實(shí)、處罰依據(jù)和擬處罰措施，并聽取其陳述和申辯。決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果和當(dāng)事人的陳述申辯情況，作出處罰決定，下達(dá)《衛(wèi)生行政處罰決定書》。執(zhí)行：被處罰單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)履行處罰決定。對罰款的處罰，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款。逾期不繳納的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。申訴：被處罰單位和個(gè)人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起[X]日內(nèi)，向鄉(xiāng)人民政府或上級衛(wèi)生行政部門申請行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起[X]個(gè)月內(nèi)，直接向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行。監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制成立鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各村村委會代表、居民代表等組成，負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。設(shè)立衛(wèi)生舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴，對舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)衛(wèi)生管理部門定期對各鄉(xiāng)衛(wèi)生工作進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.考核辦法制定詳細(xì)的衛(wèi)生考核評分標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等方面進(jìn)行量化考核?？己瞬扇《ㄆ跈z查與不定期抽查相結(jié)合的方式，每月對各鄉(xiāng)進(jìn)行一次全面檢查，每季度進(jìn)行一次綜合考核評分。根據(jù)考核結(jié)果，對各鄉(xiāng)衛(wèi)生工作進(jìn)行排名，排名結(jié)果