陜西六保工作報(bào)告

陜西“六?！惫ぷ髑闆r報(bào)告一、引言“六保”任務(wù)（保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)）是在常態(tài)化疫情防控背景下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤、兜住民生底線的關(guān)鍵舉措。陜西省委、省政府高度重視，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力克服疫情帶來的不利影響，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步恢復(fù)、穩(wěn)步發(fā)展。二、“六?！惫ぷ骶唧w進(jìn)展與成效（一）保居民就業(yè)1.政策支持：出臺(tái)一系列援企穩(wěn)崗政策，包括階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。截至[具體時(shí)間]，共為[X]萬戶企業(yè)減免社保費(fèi)[X]億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金[X]億元，惠及職工[X]萬人。2.就業(yè)幫扶：加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度。通過舉辦線上線下招聘會(huì)、開展就業(yè)援助月活動(dòng)等，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。[具體時(shí)間段]，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)[X]萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)[X]萬人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)到[X]%。3.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)：積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和平臺(tái)保障。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款[X]億元，扶持自主創(chuàng)業(yè)[X]萬人，帶動(dòng)就業(yè)[X]萬人。（二）?；久裆?.社會(huì)保障：進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平。截至目前，全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到[X]萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在[X]%以上。2.社會(huì)救助：加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)特困人員、殘疾人、孤兒等特殊困難群體的救助力度。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金[X]億元，特困人員供養(yǎng)金[X]億元，臨時(shí)救助金[X]億元，保障困難群眾基本生活。3.公共服務(wù)：加大教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園[X]所，增加學(xué)位[X]萬個(gè)；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升疫情防控和醫(yī)療服務(wù)能力；開展文化惠民活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。（三）保市場(chǎng)主體1.金融支持：引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。全省新增人民幣貸款[X]億元，其中小微企業(yè)貸款新增[X]億元。推動(dòng)企業(yè)直接融資，新增上市公司[X]家，融資規(guī)模[X]億元。2.減稅降費(fèi)：全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)[X]億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力。3.紓困解難：開展“萬人助萬企”活動(dòng)，組織干部深入企業(yè)，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問題。通過協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金周轉(zhuǎn)等問題，助力企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（四）保糧食能源安全1.糧食安全：穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全省糧食播種面積達(dá)到[X]萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到[X]萬噸，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”目標(biāo)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，完善糧食應(yīng)急保障體系，確保糧食供應(yīng)穩(wěn)定。2.能源安全：加強(qiáng)能源資源勘探開發(fā)，提升能源供應(yīng)保障能力。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在[X]億噸左右，天然氣產(chǎn)量達(dá)到[X]億立方米。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大可再生能源開發(fā)利用力度，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到[X]萬千瓦、[X]萬千瓦。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障能源輸送暢通。（五）保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定1.產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)同合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。圍繞汽車、電子信息、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)間配套協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)鏈本地化配套率。2.物流暢通：加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，降低物流成本，提高物流效率。疫情期間，開辟綠色通道，保障重要物資運(yùn)輸暢通，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。3.科技創(chuàng)新：加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。（六）保基層運(yùn)轉(zhuǎn)1.財(cái)力保障：加強(qiáng)財(cái)政收支管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基層的財(cái)力支持。省級(jí)財(cái)政通過一般性轉(zhuǎn)移支付、特殊轉(zhuǎn)移支付等方式，下達(dá)基層資金[X]億元，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。2.資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金的監(jiān)控，確保資金精準(zhǔn)直達(dá)基層、直接惠企利民。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，保障基層各項(xiàng)工作正常開展。3.激勵(lì)機(jī)制：完善基層干部激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)待遇保障政策，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，確?；鶎庸ぷ鞲咝н\(yùn)轉(zhuǎn)。三、面臨的問題與挑戰(zhàn)1.就業(yè)壓力依然較大：受疫情影響，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)崗位需求減少，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。2.市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難：一些中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶面臨資金緊張、原材料價(jià)格上漲、市場(chǎng)需求不足等問題，生存發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。3.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)：全球疫情蔓延和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來一定沖擊，部分關(guān)鍵零部件和原材料供應(yīng)存在不確定性，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全面臨考驗(yàn)。4.財(cái)政收支平衡壓力：在落實(shí)減稅降費(fèi)政策、加大民生保障和疫情防控投入的情況下，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，支出剛性增加，財(cái)政收支平衡壓力較大。四、下一步工作計(jì)劃1.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策：持續(xù)加大就業(yè)政策落實(shí)力度，拓展就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。2.助力市場(chǎng)主體發(fā)展：進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，加大金融支持力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。3.穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈：深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4.保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行：加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)組織財(cái)政收入。嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益，確保財(cái)政收支平衡。5.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控：密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)、市場(chǎng)主體、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、財(cái)政金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)采取有效措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。五、結(jié)論陜西在推進(jìn)“六保”工作中取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序逐步恢復(fù)，民生保障得到加強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力有所提升，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢(shì)。但同時(shí)也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)