扶貧資金公司管理制度一、總則（一）目的為加強扶貧資金公司的管理，規(guī)范資金運作，提高資金使用效益，確保扶貧資金安全、精準、高效地用于扶貧項目，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及政策要求，結合公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于扶貧資金公司及其所屬各部門、各項目實施單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保扶貧資金使用合法合規(guī)。2.精準使用原則：聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，精準識別、精準投放、精準管理扶貧資金，提高扶貧成效。3.安全高效原則：保障扶貧資金安全，優(yōu)化資金使用流程，提高資金使用效率，實現(xiàn)資金效益最大化。4.公開透明原則：建立健全信息公開制度，接受社會監(jiān)督，確保扶貧資金使用公開、公平、公正。二、資金籌集與管理（一）資金籌集1.明確資金來源：扶貧資金公司的資金來源主要包括財政專項扶貧資金、社會捐贈資金、金融機構貸款等。2.規(guī)范資金籌集程序：根據(jù)資金來源渠道，按照相關規(guī)定和程序籌集資金。財政專項扶貧資金應及時足額到位，社會捐贈資金應按照捐贈協(xié)議進行管理，金融機構貸款應符合貸款條件和審批程序。（二）資金管理1.設立專門賬戶：扶貧資金公司應設立專門的扶貧資金賬戶，實行專戶管理、專款專用。2.建立資金臺賬：詳細記錄扶貧資金的收入、支出、結余等情況，做到賬目清晰、賬實相符。3.加強資金監(jiān)管：定期對扶貧資金的使用情況進行檢查和審計，確保資金安全。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，嚴肅追究相關人員的責任。三、資金使用審批（一）項目申報1.項目申報主體：貧困地區(qū)的項目實施單位或相關部門負責申報扶貧項目。2.申報材料要求：申報項目應提交項目可行性研究報告、項目實施方案、資金預算等相關材料，確保項目符合扶貧政策要求和當?shù)貙嶋H情況。（二）項目審核1.初審：扶貧資金公司對申報項目進行初審，重點審核項目的可行性、必要性、合規(guī)性等。2.實地考察：對初審通過的項目進行實地考察，了解項目實施地點、實施條件、預期效益等情況。3.專家評審：組織相關專家對項目進行評審，提出評審意見和建議。4.審批決策：根據(jù)初審、實地考察和專家評審結果，由扶貧資金公司領導班子進行審批決策，確定項目是否立項。（三）資金撥付1.簽訂項目合同：項目立項后，扶貧資金公司與項目實施單位簽訂項目合同，明確雙方的權利和義務。2.資金撥付申請：項目實施單位根據(jù)項目進度和資金需求，向扶貧資金公司提交資金撥付申請，并提供相關證明材料。3.審核撥付：扶貧資金公司對資金撥付申請進行審核，審核通過后按照合同約定及時撥付資金。四、項目實施與管理（一）項目實施1.項目實施單位責任：項目實施單位負責項目的具體實施，按照項目實施方案和合同要求組織施工，確保項目質量和進度。2.項目監(jiān)督管理：扶貧資金公司對項目實施情況進行監(jiān)督管理，定期檢查項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目變更管理：項目實施過程中如需變更，項目實施單位應提出變更申請，經扶貧資金公司審核同意后按照相關程序進行變更。（二）項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目實施單位向扶貧資金公司提交項目驗收申請，并提供項目竣工報告、財務決算報告等相關材料。2.驗收組織：扶貧資金公司組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收內容包括項目建設內容、質量、效益等方面。3.驗收結果處理：驗收合格的項目，扶貧資金公司出具驗收報告；驗收不合格的項目，項目實施單位應按照要求進行整改，整改合格后重新申請驗收。五、績效評價與監(jiān)督（一）績效評價1.評價指標體系：建立扶貧資金項目績效評價指標體系，從項目產出、項目效益、滿意度等方面對項目進行評價。2.評價方法：采用定量與定性相結合的方法，對項目績效進行評價。3.評價結果應用：將績效評價結果作為項目后續(xù)資金安排、項目實施單位考核等的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督：扶貧資金公司內部建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對扶貧資金使用和項目實施情況進行檢查。2.外部監(jiān)督：接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作，及時整改存在的問題。3.社會監(jiān)督：建立信息公開制度，接受社會公眾的監(jiān)督，及時回應社會關切。六、風險防控（一）風險識別1.政策風險：關注國家扶貧政策調整對扶貧資金公司的影響。2.市場風險：分析市場變化對扶貧項目收益的影響。3.資金風險：防范資金籌集、使用、管理過程中的風險。4.項目風險：對項目實施過程中的質量、進度、效益等風險進行識別。（二）風險評估1.評估方法：采用定性與定量相結合的方法，對識別出的風險進行評估。2.風險等級劃分：根據(jù)風險發(fā)生的可能性和影響程度，將風險劃分為高、中、低三個等級。（三）風險應對1.風險規(guī)避：對于高風險事項，采取風險規(guī)避措施，如調整項目方案、終止項目等。2.風險降低：對于中等風險事項，采取風險降低措施，如加強管理、優(yōu)化方案等。3.風險轉移：對于部分風險，可通過購買保險、簽訂合同等方式進行風險轉移。4.風險接受：對于低風險事項，在做好風險監(jiān)控的前提下，可接受風險。七、信息管理（一）信息收集1.收集內容：收集扶貧資金公司資金籌集、使用、項目實施等方面的信息，包括項目申報材料、資金撥付憑證、項目驗收報告等。2.收集渠道：通過項目實施單位報送、實地調研、信息系統(tǒng)等渠道收集信息。（二）信息整理與分析1.信息整理：對收集到的信息進行分類、整理和歸檔，確保信息的完整性和準確性。2.信息分析：運用數(shù)據(jù)分析方法，對扶貧資金使用和項目實施情況進行分析，為決策提供依據(jù)。（三）信息公開1.公開內容：按照規(guī)定公開扶貧資金公司的資金來源、使用情況、項目實施情況等信息。2.公開方式：通過政府網站、政務公開欄等方式進行信息公開，接受社會監(jiān)督。八、人員管理（一）人員配備1.崗位設置：根據(jù)扶貧資金公司的業(yè)務需求，合理設置崗位，明確崗位職責。2.人員招聘：按照公開、公平、公正的原則，招聘具有相關專業(yè)知識和經驗的人員。3.人員培訓：定期組織員工培訓，提高員工的業(yè)務水平和綜合素質。（二）績效考核1.考核指標：建立員工績效考核指標體系，從工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面對員工進行考核。2.考核方法：采用定量與定性相結合的方法，對員工進行績效考核。3.考核結果應用：將績效考核結果與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。（三）薪酬福利1.薪酬體系：建立合理的薪酬體系，根據(jù)員工的崗位、業(yè)績等