發改委經費使用管理制度總則一、目的為規范發改委經費的使用管理，提高經費使用效益，確保發改委各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合發改委實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于發改委及其所屬單位的經費使用管理。發改委所屬單位包括發改委直屬事業單位、派出機構等。三、管理原則1.依法依規原則：經費使用必須遵守國家法律法規和財務制度，嚴格按照規定的程序和標準進行。2.預算管理原則：實行預算管理制度，嚴格按照預算安排使用經費，不得超預算支出。3.節約高效原則：樹立節約意識，合理安排經費，提高經費使用效率，杜絕浪費。4.公開透明原則：經費使用情況應公開透明，接受監督，確保經費使用的公正性和合理性。四、管理機構及職責1.發改委財務部門：負責發改委經費的統一管理和核算，制定經費預算，審核經費支出，編制經費報表，對經費使用情況進行監督和檢查。2.發改委各業務部門：負責提出本部門的經費需求，編制本部門的經費預算，審核本部門的經費支出，對本部門的經費使用情況進行管理和監督。3.發改委紀檢監察部門：負責對發改委經費使用情況進行監督檢查，查處違紀違法行為。預算管理一、預算編制1.發改委各業務部門應根據工作需要，提出本部門的經費需求，編制本部門的經費預算。2.發改委財務部門應根據發改委工作總體安排和各業務部門的經費需求，編制發改委的經費預算草案。3.發改委經費預算草案應經發改委主任辦公會議審議通過后，報上級主管部門審批。4.上級主管部門審批通過的發改委經費預算，作為發改委經費使用的依據，不得隨意調整。二、預算調整1.因工作需要確需調整經費預算的，應由發改委各業務部門提出調整申請，說明調整原因和調整內容。2.發改委財務部門應對各業務部門的調整申請進行審核，提出審核意見。3.發改委經費預算的調整應經發改委主任辦公會議審議通過后，報上級主管部門審批。4.未經上級主管部門審批，不得擅自調整經費預算。三、預算執行1.發改委各業務部門應嚴格按照預算安排使用經費，不得超預算支出。2.發改委財務部門應加強對經費預算執行情況的監督和檢查，及時發現和解決預算執行中存在的問題。3.對于預算執行中確需調整的事項，應按照預算調整程序進行審批。4.年終應編制經費預算執行情況報告，向上級主管部門和發改委主任辦公會議匯報經費預算執行情況。經費支出管理一、支出范圍1.人員經費：包括工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等。2.公用經費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、維修費、購置費等。3.項目經費：包括發改委承擔的各類項目的經費，如科研項目、規劃項目、投資項目等。4.其他經費：包括上級主管部門安排的專項經費、捐贈經費等。二、支出標準1.人員經費：按照國家有關規定和發改委的工資制度執行。2.公用經費：按照國家有關規定和發改委的財務制度執行，具體標準由發改委財務部門制定。3.項目經費：按照項目合同或項目任務書的約定執行，具體標準由發改委財務部門會同項目實施部門制定。4.其他經費：按照上級主管部門的有關規定和捐贈協議的約定執行。三、支出審批1.人員經費：由發改委財務部門按照規定的程序和標準進行審核和發放。2.公用經費：單筆支出金額在[X]元以下的，由發改委各業務部門負責人審批；單筆支出金額在[X]元以上[X]元以下的，由發改委分管領導審批；單筆支出金額在[X]元以上的，由發改委主任審批。3.項目經費：按照項目合同或項目任務書的約定執行，具體審批程序由發改委財務部門會同項目實施部門制定。4.其他經費：按照上級主管部門的有關規定和捐贈協議的約定執行，具體審批程序由發改委財務部門制定。四、支出報銷1.支出報銷應提供合法有效的票據，如發票、收據等。2.支出報銷應填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、支付方式等內容，并由經辦人簽字。3.支出報銷應經相關審批人審批簽字后，方可到發改委財務部門辦理報銷手續。4.發改委財務部門應加強對支出報銷憑證的審核，對不符合規定的報銷憑證不予報銷。資產管理一、資產分類1.固定資產：指單位價值在[X]元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有物質形態的資產，如房屋、建筑物、機器設備、交通工具等。2.無形資產：指單位價值在[X]元以上，使用期限在一年以上，不具有實物形態的資產，如專利權、商標權、著作權等。3.低值易耗品：指單位價值在[X]元以下，使用期限在一年以下，或單位價值在[X]元以上但易損耗的資產，如辦公桌椅、文件柜、計算器等。二、資產購置1.固定資產和無形資產的購置應按照預算安排進行，由發改委各業務部門提出購置申請，經發改委財務部門審核后，報上級主管部門審批。2.低值易耗品的購置由發改委各業務部門根據工作需要自行安排，報發改委財務部門備案。3.資產購置應按照規定的程序進行招標或采購，確保資產的質量和價格合理。三、資產使用1.固定資產和無形資產應指定專人負責管理，建立資產臺賬，定期進行清查盤點，確保資產的安全完整。2.低值易耗品應合理使用，避免浪費和損失。3.資產使用部門應按照規定的用途使用資產，不得擅自改變資產的用途。四、資產處置1.固定資產和無形資產的處置應按照規定的程序進行審批，經上級主管部門批準后，方可進行處置。2.低值易耗品的處置由發改委各業務部門自行決定，報發改委財務部門備案。3.資產處置應按照規定的程序進行公開拍賣或轉讓，確保資產的處置價格合理。財務監督與審計一、內部監督1.發改委財務部門應建立健全內部財務管理制度，加強對經費使用情況的監督和檢查。2.發改委紀檢監察部門應定期對發改委經費使用情況進行監督檢查，查處違紀違法行為。3.發改委各業務部門應加強對本部門經費使用情況的管理和監督，定期向發改委財務部門匯報經費使用情況。二、外部審計1.發改委應按照規定接受上級主管部門的財務審計和專項審計，及時整改審計中發現的問題。2.發改委應定期委