村級防汛應急管理制度一、總則（一）目的為有效應對洪澇災害，保障村民生命財產安全，維護農村社會穩定，特制定本村級防汛應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區內的防汛應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障村民生命安全放在首位，最大程度地減少洪澇災害造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防抗結合：堅持預防為主的方針，強化防汛準備，提高預警預報能力，做好各項防范工作，同時充分做好應對洪澇災害的準備，及時、科學、有效地開展應急處置工作。3.統一領導，分級負責：在村黨支部、村委會的統一領導下，實行分級負責、屬地管理，明確各村民小組及相關人員的防汛職責。4.快速反應，協同應對：建立健全快速反應機制，加強部門之間、村民小組之間的協調配合，形成防汛合力，共同應對洪澇災害。二、組織指揮體系（一）防汛指揮機構成立村級防汛抗旱指揮部（以下簡稱“指揮部”），由村黨支部書記擔任指揮長，村委會主任擔任副指揮長，成員包括各村民小組組長、相關職能部門負責人等。指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由村委會副主任兼任。（二）職責分工1.指揮長職責全面負責村級防汛應急管理工作，組織制定和實施防汛應急預案。組織指揮防汛搶險救災工作，協調解決防汛工作中的重大問題。及時向上級黨委、政府報告防汛工作情況。2.副指揮長職責協助指揮長開展防汛應急管理工作，負責具體的組織協調和指揮調度。負責組織實施防汛搶險救災措施，督促檢查各村民小組及相關部門的防汛工作落實情況。負責防汛物資、設備的調配和管理。3.成員職責各村民小組組長負責組織本小組村民開展防汛工作，落實防汛任務，及時報告本小組的防汛情況。相關職能部門負責人按照各自職責，做好防汛物資儲備、搶險隊伍組建、應急救援等工作。三、預防與預警機制（一）預防措施1.宣傳教育通過廣播、宣傳欄、微信群等多種形式，廣泛宣傳防汛知識，提高村民的防汛意識和自我保護能力。組織開展防汛知識培訓，使村民了解防汛應急預案的內容和要求，掌握防汛搶險技能。2.隱患排查定期組織開展防汛隱患排查，重點檢查河道、堤壩、排水設施、房屋等，及時發現并消除安全隱患。對排查出的隱患，要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時整改。3.物資儲備按照防汛應急預案的要求，儲備足夠的防汛物資，如沙袋、救生衣、照明設備等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好可用。建立防汛物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發放等環節的要求，確保物資管理規范有序。（二）預警機制1.預警信息來源密切關注上級氣象、水利等部門發布的防汛預警信息，及時收集、整理和分析。加強與周邊村的信息溝通與交流，共享防汛信息。安排專人對本村的雨情、水情、工情等進行監測，及時發現異常情況并報告。2.預警發布根據預警信息的級別，通過廣播、微信群、銅鑼等方式及時向村民發布預警信息。預警信息應包括預警級別、可能影響的范圍、防范措施等內容，確保村民能夠及時了解預警信息，做好防范準備。3.預警響應當發布預警信息后，各村民小組及相關人員要立即進入預警狀態，按照防汛應急預案的要求，做好各項防范工作。加強對重點區域、重點部位的巡查，及時發現并處置險情。做好人員轉移準備工作，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地組織村民轉移。四、應急響應（一）響應分級根據洪澇災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。（二）響應程序1.信息報告當發生洪澇災害時，現場人員要立即向村委會報告，報告內容包括災害發生的時間、地點、程度、影響范圍等。村委會接到報告后，要立即向指揮部報告，并及時向上級黨委、政府報告。2.響應啟動指揮部根據災害情況，啟動相應級別的應急響應，并組織開展應急處置工作。在應急響應期間，指揮部成員要堅守崗位，按照職責分工，做好各項工作。3.應急處置組織搶險隊伍開展搶險救災工作，及時轉移受威脅地區的村民，確保村民生命安全。加強對河道、堤壩等水利工程的巡查和防守，及時處置險情，確保水利工程安全。做好受災群眾的安置和救助工作，保障受災群眾的基本生活。組織開展衛生防疫工作，防止疫情發生。4.響應終止當洪澇災害得到有效控制，災情基本穩定后，指揮部根據實際情況，決定終止應急響應。應急響應終止后，要及時做好善后工作，恢復正常生產生活秩序。五、搶險救援與應急保障（一）搶險救援隊伍1.組建原則按照“專群結合、軍民聯防”的原則，組建防汛搶險救援隊伍。搶險救援隊伍應包括基干民兵、志愿者等，具備一定的防汛搶險技能和應急處置能力。2.培訓與演練定期組織搶險救援隊伍進行培訓，提高隊員的防汛搶險技能和應急處置能力。每年至少組織一次防汛應急演練，檢驗和完善防汛應急預案，提高應急響應能力和協同作戰能力。（二）應急保障1.物資保障按照防汛應急預案的要求，儲備足夠的防汛物資，并建立物資管理制度，確保物資的采購、儲存、保管、發放等環節規范有序。定期對防汛物資進行檢查和維護，確保物資完好可用。2.通信保障建立健全防汛通信聯絡機制，確保指揮部與各村民小組、搶險救援隊伍等之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機等，并定期進行檢查和維護。3.電力保障加強對電力設施的巡查和維護，確保在防汛期間電力供應正常。制定電力應急預案，在緊急情況下能夠迅速恢復電力供應。4.交通運輸保障協調交通運輸部門，確保防汛搶險救災物資和人員的運輸暢通。組織村民做好道路清障工作，保障道路通行安全。六、后期處置（一）善后工作1.受災群眾安置對受災群眾進行妥善安置，提供必要的生活救助，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。組織開展受災群眾的心理疏導和安撫工作，幫助受災群眾盡快恢復正常生活。2.災害損失評估組織相關人員對洪澇災害造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、農業生產損失等。及時向上級黨委、政府報告災害損失情況，為上級決策提供依據。3.恢復重建制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務和措施。組織開展受災地區的基礎設施、房屋等的恢復重建工作，盡快恢復正常生產生活秩序。（二）調查與總結1.災害調查對洪澇災害的發生原因、過程、損失等進行調查，分析災害發生的原因和規律?？偨Y災害應對過程中的經驗教訓，提出改進措施和建議。2.總結評估對防汛應急管理工作進行總結評估，評估內容包括應急預案的科學性、實用性，應急響應的及時性、有效性，搶險救援隊伍的戰斗力，物資保障的充足性等。根據總結評估結果，對防汛應急管理制度進行修訂和完善，不斷提高防汛應急管理水平。七、監督管理（一）監督檢查1.定期檢查指揮部定期組織對防汛工作進行檢查，重點檢查防汛責任制落實情況、防汛物資儲備情況、搶險救援隊伍組建情況、防汛應急預案執行情況等。對檢查中發現的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改。2.專項檢查根據防汛工作的需要，組織開展專項檢查，如河道清障專項檢查、防汛物資專項檢查等。專項檢查要深入細致，確保檢查