懷化農村殯葬管理制度總則一、目的為了加強懷化農村殯葬管理，規范殯葬行為，保護生態環境，促進精神文明建設，根據國家有關法律法規和政策規定，結合懷化農村實際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于懷化市農村地區的所有殯葬活動，包括遺體處理、骨灰安葬、祭祀活動等。三、管理原則1.依法管理原則：嚴格按照國家有關法律法規和政策規定進行管理，確保殯葬管理工作的合法性和規范性。2.以人為本原則：尊重逝者和家屬的意愿，提供優質的殯葬服務，滿足他們的合理需求。3.生態環保原則：倡導綠色殯葬，推廣節地生態安葬方式，減少對環境的污染和破壞。4.公平公正原則：對所有殯葬活動一視同仁，不得歧視或偏袒任何一方，確保殯葬管理工作的公平性和公正性。四、管理機構及職責1.懷化市人民政府是懷化農村殯葬管理工作的責任主體，負責領導、協調和監督全市農村殯葬管理工作。2.懷化市民政局是懷化農村殯葬管理工作的主管部門，負責制定全市農村殯葬管理政策、規劃和標準，組織實施殯葬管理工作，監督檢查殯葬服務機構的經營行為。3.各鄉鎮人民政府是本轄區農村殯葬管理工作的實施主體，負責落實上級政府和部門關于殯葬管理工作的決策部署，制定本鄉鎮殯葬管理實施細則，組織開展殯葬宣傳教育和執法檢查等工作。4.村（居）民委員會協助鄉鎮人民政府做好本轄區殯葬管理工作，宣傳殯葬政策法規，引導村民文明殯葬，及時報告殯葬違法違規行為。遺體處理一、遺體接運1.遺體接運應當由具備相應資質的殯葬服務機構負責，接運人員應當遵守職業道德和操作規程，確保遺體安全、衛生地接運至指定地點。2.遺體接運費用按照國家有關規定執行，不得擅自提高收費標準或加收其他費用。二、遺體防腐1.因特殊原因需要對遺體進行防腐處理的，應當由具備相應資質的殯葬服務機構負責，并按照國家有關規定進行操作。2.防腐處理費用應當合理、透明，不得變相提高收費標準或加收其他費用。三、遺體火化1.遺體應當在殯儀館或符合規定的火化場所進行火化，嚴禁在非火化場所進行火化。2.火化遺體應當遵守國家有關規定和操作規程，確保火化過程安全、環保。3.火化費用按照國家有關規定執行，不得擅自提高收費標準或加收其他費用。四、遺體安葬1.鼓勵和引導村民選擇節地生態安葬方式，如骨灰撒散、樹葬、花葬、草坪葬等。2.確需進行土葬的，應當在指定的墓地進行，并按照國家有關規定辦理相關手續。3.禁止在耕地、林地、公路兩側、城市公園、風景名勝區等區域內進行土葬。骨灰安葬一、骨灰存放1.村民去世后，其骨灰可以存放在殯儀館或農村公益性墓地的骨灰堂內。2.存放骨灰應當遵守相關規定，不得私自存放或轉讓。二、骨灰安葬1.選擇骨灰安葬方式應當尊重逝者和家屬的意愿，鼓勵和引導村民選擇節地生態安葬方式。2.安葬骨灰應當按照規定辦理相關手續，不得私自安葬或轉讓。3.禁止在耕地、林地、公路兩側、城市公園、風景名勝區等區域內進行骨灰安葬。祭祀活動一、祭祀場所1.農村公益性墓地應當設置祭祀場所，供村民進行祭祀活動。2.祭祀場所應當保持整潔、衛生，不得亂扔垃圾或進行其他污染環境的行為。二、祭祀時間1.祭祀活動應當在規定的時間內進行，不得影響他人正常生活和工作。2.重大節日和紀念日期間，應當合理安排祭祀活動，避免人員聚集和交通擁堵。三、祭祀方式1.鼓勵和引導村民采用文明、環保的祭祀方式，如鮮花祭祀、網上祭祀等。2.嚴禁在祭祀場所燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等污染環境的行為。監督檢查一、監督檢查機構1.懷化市民政局負責對全市農村殯葬管理工作進行監督檢查，組織開展專項執法行動，查處殯葬違法違規行為。2.各鄉鎮人民政府負責對本轄區農村殯葬管理工作進行日常監督檢查，及時發現和處理殯葬違法違規行為。二、監督檢查內容1.殯葬服務機構的經營行為是否合法、規范，是否存在價格欺詐、服務質量不高等問題。2.村民的殯葬行為是否符合規定，是否存在土葬、亂埋亂葬等違法違規行為。3.祭祀活動是否文明、環保，是否存在污染環境的行為。三、監督檢查方式1.定期檢查：懷化市民政局和各鄉鎮人民政府應當定期對農村殯葬管理工作進行檢查，及時發現和處理問題。2.專項檢查：根據工作需要，組織開展專項執法行動，集中查處殯葬違法違規行為。3.群眾舉報：接受群眾舉報，及時調查處理舉報的問題。法律責任一、對違反本管理制度的行為，由懷化市民政局或各鄉鎮人民政府依法予以處罰。1.未經批準擅自進行土葬的，責令限期改正；逾期不改正的，強制火化，所需費用由當事人承擔。2.在耕地、林地、公路兩側、城市公園、風景名勝區等區域內進行土葬或骨灰安葬的，責令限期改正；逾期不改正的，強制遷移，所需費用由當事人承擔，并可處以罰款。3.殯葬服務機構違反國家有關規定和操作規程，造成嚴重后果的，責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。4.拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。二、對違反本管理制度的單位和個人，除依法予以處罰外，還應當將其違法違規行為納入社會信用體系，實施聯合懲戒。附則