村級小額采購管理制度總則目的為規范村級小額采購行為，加強村級財務管理，提高資金使用效益，保證采購質量，促進廉政建設，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于村級組織（包括村黨支部、村民委員會、村集體經濟組織等）使用自有資金或財政專項資金進行的小額采購活動。基本原則1.依法依規原則：采購活動必須遵守國家法律法規和相關政策規定。2.公開透明原則：采購過程應公開、公正、公平，接受村民監督。3.效益優先原則：在保證采購質量的前提下，降低采購成本，提高資金使用效益。4.誠實守信原則：采購各方應誠實守信，履行合同約定。采購范圍與限額標準采購范圍1.辦公用品：如文具、紙張、辦公設備等。2.小型設備及耗材：如電腦、打印機、復印機、墨盒、硒鼓等。3.農業生產資料：如種子、化肥、農藥、農膜等。4.村級基礎設施建設所需的小額材料：如水泥、沙石、鋼材等。5.其他與村級事務相關的小額物品或服務。限額標準單次采購金額在[X]元以下的采購項目適用本制度。超過限額標準的采購項目，應按照國家和地方有關規定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式進行采購。采購流程采購申請1.使用部門提出申請：村級各部門或相關人員根據工作需要，填寫《村級小額采購申請表》，詳細說明采購項目名稱、規格型號、數量、預算金額、用途等內容，并經部門負責人簽字確認。2.審批：申請表提交至村負責人處進行審批。村負責人根據實際情況進行審核，簽署審批意見。對于金額較大或涉及重要事項的采購申請，應提交村民會議或村民代表會議討論決定。采購實施1.確定采購方式詢價采購：對于規格、標準統一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價采購方式。采購人員向至少三家供應商發出詢價單，供應商根據詢價單要求進行報價。采購人員對各供應商的報價進行比較，選擇報價合理、信譽良好的供應商成交。競爭性談判采購：對于采購項目技術復雜或有特殊要求，不能確定詳細規格或具體要求的，或招標后沒有供應商投標、沒有合格標的或重新招標未能成立的，可采用競爭性談判采購方式。采購人員成立談判小組，與符合資格條件的供應商就采購項目的價格、技術、服務等進行談判，確定成交供應商。單一來源采購：符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采用單一來源采購方式的，采購人員應與供應商進行協商，確定采購價格和相關條款。2.選擇供應商供應商資格審查：采購人員應對參與采購的供應商進行資格審查，審查內容包括供應商的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、經營業績、信譽狀況、產品質量等。只有符合資格要求的供應商才能參與采購活動。建立供應商庫：村級組織應建立供應商庫，將符合資格要求的供應商納入庫中。每次采購時，優先從供應商庫中選擇供應商。同時，應定期對供應商庫進行更新和維護，淘汰不合格供應商，補充新的優質供應商。3.簽訂采購合同：確定成交供應商后，采購人員應與供應商簽訂采購合同。合同應明確采購項目名稱、規格型號、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、付款方式、售后服務等條款。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定。驗收1.驗收準備：采購項目到貨前，采購人員應通知使用部門做好驗收準備工作。使用部門應安排專人負責驗收，并熟悉采購合同的相關要求。2.驗收實施：采購項目到貨后，使用部門驗收人員應按照采購合同要求，對貨物的數量、規格型號、質量等進行逐一核對。對于需要安裝調試的設備，應在供應商安裝調試完畢后進行驗收。驗收合格后，驗收人員應填寫《村級小額采購驗收單》，并簽字確認。3.驗收結果處理：如驗收合格，采購人員應按照合同約定辦理付款手續。如驗收不合格，采購人員應及時與供應商溝通，要求供應商限期整改或更換貨物。如供應商拒絕履行義務，采購人員可根據合同約定追究供應商的違約責任。付款1.付款申請：采購項目驗收合格后，采購人員應填寫《村級小額采購付款申請表》，附上采購合同、驗收單、發票等相關憑證，提交至村財務部門。2.審批：村財務部門對付款申請表及相關憑證進行審核，審核無誤后提交至村負責人審批。村負責人根據審批權限進行審批，簽署審批意見。3.付款：村財務部門根據審批意見，按照合同約定的付款方式和時間，辦理付款手續。付款方式可采用轉賬支付、現金支付等方式。對于現金支付的，應嚴格按照現金管理規定執行。采購監督與管理內部監督1.成立監督小組：村級組織應成立采購監督小組，成員包括村黨支部成員、村民代表等。監督小組負責對采購活動全過程進行監督，確保采購活動依法依規進行。2.監督內容：監督小組應監督采購申請的審批、采購方式的選擇、供應商的確定、采購合同的簽訂、驗收及付款等環節。對發現的問題及時提出整改意見，并督促相關人員進行整改。信息公開1.采購信息公開：村級組織應將采購項目名稱、采購方式、采購預算、采購結果等信息在村務公開欄進行公開，接受村民監督。2.投訴處理：村民對采購活動有異議的，可向村級組織提出投訴。村級組織應及時受理投訴，并進行調查處理。對于經查實的違規行為，應依法依規追究相關人員的責任。檔案管理檔案內容村級小額采購檔案應包括采購申請表、采購合同、詢價單、報價單、談判記錄、單一來源采購說明、驗收單、發票、付款憑證等相關資料。檔案保管采購檔案應由村財務部門指定專人負責保管，保管期限為[X]年。保管期滿后，應按照檔案管理規定進行銷毀或存檔。責任追究違規責任1.采購人員在采購活動中，如有違反本制度規定的行為，如收受供應商賄賂、泄露采購機密、擅自變更采購合同等，應視情節輕重，給予批評教育、責令退還非法所得、黨紀政紀處分等處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.供應商在參與采購活動中，如有提供虛假材料、惡意低價競爭、不履行合同約定等行為，村級組織有權取消其供應商資格，并依法追究其違約責任；情節嚴重的，禁止其參與村級采購活動。賠償責