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文檔簡介
村級辦公經費管理制度一、總則(一)目的為加強村級辦公經費的管理,規范經費使用行為,提高資金使用效益,保障村級組織正常運轉,促進農村經濟社會發展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本村范圍內辦公經費的收支管理。(三)基本原則1.依法依規原則。嚴格遵守國家有關法律法規和財務規章制度,確保經費使用合法合規。2.專款專用原則。辦公經費應專項用于村級組織的日常辦公支出,不得挪作他用。3.勤儉節約原則。樹立節約意識,合理安排經費,杜絕浪費,降低行政成本。4.公開透明原則。經費使用情況應定期公開,接受村民監督,確保資金使用公開透明。二、經費來源村級辦公經費主要來源包括:1.財政部門撥付的村級組織運轉經費。2.村集體經濟收入中用于辦公支出的部分。3.社會捐贈、贊助等合法收入中指定用于村級辦公的款項。三、經費使用范圍(一)辦公用品購置1.辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機、復印機、傳真機等辦公設備的購置及維修費用。2.筆、墨、紙張、文件夾、檔案袋、計算器等日常辦公用品的采購。(二)辦公耗材1.硒鼓、墨盒、打印紙、復印紙、色帶等辦公耗材的購買。2.清潔用品,如掃帚、拖把、抹布、清潔劑等。(三)水電費村級辦公場所的電費、水費支出。(四)通訊費村兩委成員因工作需要產生的固定電話、移動電話通訊費用。(五)差旅費村兩委成員因工作外出產生的交通、住宿、伙食補助等費用。(六)會議費1.召開村民會議、黨員會議、村兩委會議等所需的場地租賃、資料印刷、茶水等費用。2.會議期間的誤工補貼。(七)培訓費組織村兩委成員、村民代表參加各類培訓所產生的培訓費用,包括培訓資料費、講課費、場地費等。(八)報刊雜志訂閱費用于訂閱與農村工作相關的報刊雜志,如《人民日報》《求是》《農民日報》《農村工作通訊》等。(九)其他辦公費用1.網絡寬帶費、數字電視費。2.辦公設備的折舊費。3.經村民會議或村民代表會議討論通過的其他與村級辦公相關的合理費用。四、經費預算管理(一)預算編制1.每年年初,村兩委應根據上一年度辦公經費使用情況和本年度工作任務,編制村級辦公經費預算草案。2.預算草案應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應明確各項經費來源的預計金額;支出預算應按照經費使用范圍,分項目詳細列出預計支出金額。3.預算草案編制完成后,提交村民會議或村民代表會議審議通過。(二)預算執行1.村級辦公經費預算一經批準,應嚴格執行,不得隨意調整。2.如因特殊情況需要調整預算,應按照原預算編制和審批程序進行調整。(三)預算監督1.村兩委應定期對辦公經費預算執行情況進行檢查和分析,及時發現問題并采取措施加以解決。2.村民理財小組應加強對預算執行情況的監督,確保經費使用符合預算安排。五、經費審批流程(一)支出申請1.因工作需要使用辦公經費的人員,應填寫經費支出申請表,詳細說明支出事由、金額、支付方式等內容。2.申請表應由申請人簽字,并經相關負責人審核簽字。(二)審批1.經費支出申請表提交至村黨支部書記或村委會主任審批。審批人應根據經費使用規定和實際情況,對申請事項進行認真審核,簽署審批意見。2.對于金額較大的支出(具體金額標準由各村根據實際情況確定),需提交村民會議或村民代表會議討論決定。(三)報銷1.支出事項經審批通過后,申請人應及時收集相關票據,并按照財務報銷要求進行整理粘貼。2.將整理好的報銷憑證提交至村報賬員處,報賬員應按照財務制度對報銷憑證進行審核,審核無誤后予以報銷。六、經費報銷管理(一)報銷憑證要求1.所有報銷憑證必須是合法、有效的票據。票據內容應真實、完整,包括發票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、項目名稱、金額等。2.發票應加蓋發票專用章,收據等其他票據應加蓋收款單位公章。3.對于自制的原始憑證,如工資表、獎金發放表等,應具備制表人、審核人、負責人簽字,并注明發放事由、金額等內容。(二)報銷審批1.報銷憑證應先由村報賬員進行初審,審核內容包括票據的真實性、合法性、完整性以及支出是否符合經費使用范圍和審批程序等。2.初審通過后,報賬員將報銷憑證提交至村黨支部書記或村委會主任進行審批。審批人應在報銷憑證上簽署審批意見,并簽字確認。3.對于不符合報銷要求的憑證,報賬員應及時退回申請人,并說明原因。(三)報銷方式1.辦公經費報銷原則上采用轉賬支付方式,通過銀行轉賬將款項支付至收款人賬戶。2.對于確實需要現金支付的小額支出,應按照現金管理規定辦理相關手續。(四)報銷期限1.費用發生后,申請人應及時辦理報銷手續,原則上應在費用發生后的[X]個工作日內完成報銷。2.對于因特殊原因未能及時報銷的,應經村黨支部書記或村委會主任批準,并注明原因。七、經費核算與賬目管理(一)核算要求1.村報賬員應按照國家統一的會計制度,對村級辦公經費進行獨立核算,設置專門的賬簿,記錄經費的收支情況。2.會計核算應做到賬目清晰、數字準確、憑證齊全、手續完備,如實反映經費的收支狀況。(二)賬目設置1.設立“村級辦公經費總賬”,按照經費來源和支出項目設置明細科目,進行分類核算。2.同時,應設立經費收支明細賬,詳細記錄每一筆經費的收支情況,包括日期、摘要、金額、憑證號碼等信息。(三)賬目核對1.村報賬員應定期(每月/每季度)與銀行、財政等相關部門核對賬目,確保賬賬相符、賬實相符。2.每年年終,應對全年辦公經費賬目進行全面核對和清理,編制財務會計報告,向村民公開。(四)檔案管理1.村級辦公經費的會計憑證、賬簿、報表等財務檔案應妥善保管,按照檔案管理規定進行整理、裝訂和歸檔。2.財務檔案保管期限應符合國家有關規定,不得擅自銷毀。八、經費監督與檢查(一)內部監督1.村民理財小組應定期對村級辦公經費的使用情況進行監督檢查,審查經費支出的合理性、合法性和真實性。2.村民理財小組有權查閱財務賬目、憑證等資料,對發現的問題提出意見和建議,并督促村兩委及時整改。(二)外部監督1.接受上級財政、審計等部門的監督檢查,如實提供財務資料,積極配合檢查工作。2.主動接受村民監督,定期將辦公經費使用情況在村務公開欄進行公開,接受村民的咨詢和監督。(三)違規處理
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