派出所人口流動管理制度一、總則（一）目的為了加強對轄區內人口流動的有效管理，維護社會治安秩序，保障公民的合法權益，促進社會和諧穩定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本派出所轄區內所有涉及人口流動的相關管理工作，包括但不限于常住人口、暫住人口、流動人口的登記、變更、注銷等管理事項。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規及相關政策規定開展人口流動管理工作，確保管理行為合法、合規。2.服務與管理并重原則：在加強管理的同時，注重為群眾提供優質、高效的服務，方便群眾辦理相關業務，促進人口合理有序流動。3.信息準確原則：確保人口流動信息的真實性、準確性和完整性，為治安管理、社會決策等提供可靠依據。4.動態管理原則：根據人口流動的實際情況，及時更新和調整管理措施，實現對人口流動的動態跟蹤和有效管理。二、人口信息登記管理（一）常住人口登記1.登記范圍：本轄區內具有常住戶口的居民，包括出生申報、死亡注銷、遷入、遷出、變更更正等各類戶籍變動情況。2.登記內容：詳細登記居民的姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼、戶籍地址、家庭關系、職業、服務處所等基本信息。3.登記流程居民辦理戶籍相關業務時，應如實提供所需證明材料，到派出所戶籍窗口提出申請。戶籍民警對申報材料進行審核，符合規定的，當場予以辦理登記手續；對材料不全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補充的材料。戶籍信息錄入系統后，及時更新居民戶口簿等相關證件，并將登記信息上傳至上級人口信息管理系統。（二）暫住人口登記1.登記范圍：離開常住戶口所在地，在本轄區居住三日以上的人員。2.登記內容：姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地地址、現居住地址、居住事由、服務處所、聯系方式等。3.登記流程暫住人員到達本轄區后，應在三日內持本人居民身份證或其他有效身份證件，到居住地公安派出所或受公安機關委托的社區服務機構申報暫住登記。對符合登記條件的，工作人員當場進行登記，采集相關信息，并發放暫住登記憑證。暫住人員擬在本轄區居住一個月以上的，應在申報暫住登記的同時申領居住證。申領時，需提交本人近期免冠一寸照片、居民身份證或其他有效身份證件、居住證明等材料。工作人員審核后，符合條件的予以辦理，并在規定時間內發放居住證。（三）流動人口登記1.登記范圍：在本轄區內從事務工、經商、旅游、探親訪友等活動，離開常住戶口所在地的人員。2.登記內容：除暫住人口登記內容外，還應登記其就業情況、經營活動情況等相關信息。3.登記方式用人單位、房屋出租人、物業服務企業等相關單位和個人，應協助公安機關做好流動人口登記工作，及時將本單位、本轄區內流動人口信息報送至派出所。派出所民警通過社區走訪、治安檢查等方式，主動采集流動人口信息，確保不漏登、不錯登。鼓勵流動人口通過互聯網、手機APP等渠道自主申報登記信息。三、人口信息變更與注銷管理（一）變更管理1.變更情形：常住人口因姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼、戶籍地址、婚姻狀況、職業、服務處所等信息發生變化的，應當及時向派出所申請變更登記。2.變更流程申請人持相關證明材料，到派出所戶籍窗口提出變更申請。戶籍民警對申請材料進行審核，必要時進行調查核實。審核通過后，當場辦理變更登記手續，并更新相關人口信息系統及證件。（二）注銷管理1.注銷情形：常住人口死亡、被宣告失蹤、被宣告死亡、戶口遷出本轄區、出國（境）定居等，應當及時辦理戶口注銷手續。暫住人口離開本轄區不再居住、流動人口離開本轄區等，應辦理暫住登記或流動人口登記注銷手續。2.注銷流程相關人員或單位應及時向派出所提交注銷申請及相關證明材料。戶籍民警審核后，辦理注銷登記，并在人口信息系統中予以標注。四、人口流動信息查詢與共享（一）信息查詢1.查詢主體：公安機關因工作需要，在履行法定職責范圍內，可以查詢人口流動相關信息。其他單位和個人因特殊情況需要查詢的，應當按照規定經公安機關批準，并提供合法有效的證明材料。2.查詢內容：根據查詢目的，可查詢人口的基本信息、居住情況、流動軌跡等相關內容。3.查詢程序：查詢人員應填寫查詢申請表，注明查詢事由、查詢內容等，經所在單位或部門負責人審核后，提交至派出所。派出所對申請進行審核，符合規定的予以批準，并安排專人負責查詢，提供相關信息。（二）信息共享1.共享范圍：與政府相關部門、社區組織、企事業單位等建立人口流動信息共享機制，實現信息互聯互通、資源共享。2.共享內容：根據工作需要和保密規定，共享人口流動的相關基礎信息和動態信息，為社會管理、公共服務等提供支持。3.共享方式：通過建立信息共享平臺、數據接口等方式，實現人口流動信息的安全、高效共享。同時，明確信息共享的權限和責任，確保信息使用規范、安全。五、人口流動管理服務措施（一）加強宣傳引導1.通過社區公告、宣傳海報、微信公眾號、微博等多種渠道，廣泛宣傳人口流動管理的法律法規、政策措施及辦理相關業務的流程、要求，提高群眾知曉率和參與度。2.定期組織開展人口流動管理宣傳活動，深入社區、企業、學校等場所，面對面為群眾解答疑問，提供咨詢服務，增強群眾的法律意識和自我管理能力。（二）優化服務流程1.進一步簡化戶籍業務辦理手續，推行一站式服務、限時辦結制等便民措施，減少群眾辦事環節，縮短辦理時間。2.加強戶籍窗口建設，提高窗口工作人員業務素質和服務水平，規范服務行為，使用文明用語，熱情接待群眾，為群眾提供優質、高效、便捷的服務。3.依托互聯網、手機APP等技術手段，拓展服務渠道，實現部分戶籍業務網上辦理、預約辦理，方便群眾隨時隨地辦理業務。（三）強化社區管理1.充分發揮社區民警的作用，加強與社區居委會、物業等組織的協作配合，建立健全社區人口流動管理工作機制。2.定期開展社區人口信息排查，及時掌握轄區內人口流動情況，做到底數清、情況明。3.組織開展社區治安防范宣傳活動，提高居民的安全防范意識，預防和減少各類案件的發生。（四）加強協作配合1.與轄區內用人單位、房屋出租人等相關單位建立協作機制，督促其履行人口流動管理責任，及時報送相關信息。2.加強與周邊派出所的溝通協調，建立信息通報、聯合執法等工作機制，共同做好區域內人口流動管理工作。3.積極與政府相關部門協作，實現人口流動信息與教育、衛生、社保、民政等部門信息的互聯互通，為群眾提供更加便捷的公共服務。六、監督與考核（一）內部監督1.派出所設立專門的監督崗位，負責對人口流動管理工作進行日常監督檢查，確保各項制度規定得到有效執行。2.定期對戶籍窗口、社區民警等崗位的工作進行抽查，檢查人口信息登記的準確性、完整性，業務辦理的合規性、及時性等情況，發現問題及時督促整改。3.建立健全投訴舉報機制，暢通群眾監督渠道，對群眾反映的問題及時進行調查處理，并將處理結果反饋給群眾。（二）外部監督1.主動接受上級公安機關的監督檢查，認真落實上級部門提出的整改意見和要求，不斷改進工作。2.邀請人大代表、政協委員、社區群眾等社會各界人士對人口流動管理工作進行監督，聽取意見建議，及時改進工作中存在的不足。（三）考核機制1.制定人口流動管理工作考核辦法，明確考核內容、標準和方式，對派出所各部門及民警的工作進行量化考核。2.將人口流動管理工作納入績效考核體系，與民警的評先評優、晉職晉級等掛鉤，充分調動民警的工作積極性和主動性。3.定期對考核結果進行通報，對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵；對工作不力、出現問題的部門和個人進行問責處理。七、法律責任（一）對違反本制度行為的處理1.對不按照規定申報暫住登記、流動人口登記，或者提供虛假信息的單位和個人，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規的規定予以處罰。2.對違反人口信息管理規定，泄露公民個人信息的工作人員，依法給