政府道路部門管理制度總則一、目的為加強政府道路部門的管理，規范道路建設、維護、管理等各項工作，提高道路服務質量和效率，保障道路交通安全和暢通，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于政府道路部門及其所屬的各級單位和工作人員，包括道路規劃、設計、建設、養護、管理、路政執法等相關工作。三、管理原則1.依法管理原則：道路部門的管理工作必須遵守國家法律法規和相關政策，確保管理行為的合法性和規范性。2.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術，提高管理效率和質量，實現道路管理的現代化。3.安全第一原則：始終把道路交通安全放在首位，加強道路安全管理，預防和減少道路交通事故的發生。4.服務至上原則：以服務社會、服務公眾為宗旨，不斷提高道路服務水平，滿足人民群眾對道路出行的需求。四、管理機構及職責1.政府道路部門設立管理機構，負責道路管理工作的統籌協調和監督指導。管理機構下設規劃設計、建設養護、路政執法等職能部門，分別承擔相應的管理職責。2.管理機構的主要職責包括：（1）制定道路管理政策和規章制度，組織實施道路管理工作；（2）編制道路發展規劃和年度計劃，組織實施道路建設和養護項目；（3）負責道路交通安全管理，組織開展道路交通安全宣傳教育和執法檢查；（4）維護道路路產路權，查處侵占、損壞道路設施的違法行為；（5）協調解決道路管理工作中的重大問題，加強與相關部門的溝通協作。3.規劃設計部門的主要職責包括：（1）編制道路發展規劃和專項規劃，參與城市總體規劃和土地利用規劃的編制；（2）負責道路工程的設計工作，確保道路設計符合相關標準和規范；（3）參與道路建設項目的前期工作，提供技術支持和咨詢服務。4.建設養護部門的主要職責包括：（1）組織實施道路建設項目，負責道路工程的施工管理和質量監督；（2）制定道路養護計劃，組織實施道路養護工作，保持道路良好的技術狀況；（3）負責道路設施的維護和管理，及時修復損壞的道路設施；（4）開展道路綠化工作，美化道路環境。5.路政執法部門的主要職責包括：（1）負責道路路政管理，維護道路路產路權；（2）查處侵占、損壞道路設施的違法行為，依法處理相關糾紛；（3）開展道路交通安全執法檢查，糾正交通違法行為；（4）協助有關部門處理道路交通事故，維護事故現場秩序。道路規劃與設計管理一、規劃編制1.管理機構應根據城市發展規劃和交通需求，組織編制道路發展規劃和專項規劃。道路發展規劃應包括道路網絡布局、道路等級結構、道路建設時序等內容；專項規劃應包括城市快速路、主干路、次干路、支路等各類道路的規劃。2.規劃編制應充分考慮城市的地形地貌、人口分布、經濟發展等因素，確保規劃的科學性和合理性。3.規劃編制過程中應廣泛征求社會各界的意見和建議，提高規劃的民主性和透明度。二、設計管理1.規劃設計部門應按照道路發展規劃和相關標準規范，負責道路工程的設計工作。設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程量清單等內容。2.設計文件應經過嚴格的審查和批準，確保設計方案的可行性和安全性。審查內容包括設計方案的合理性、技術可行性、工程造價等方面。3.設計單位應具備相應的資質和能力，嚴格按照設計規范和標準進行設計，確保設計質量。4.設計過程中應充分考慮環境保護、交通安全等因素，采用先進的設計技術和理念，提高道路的使用性能和安全性。道路建設管理一、項目管理1.建設養護部門應按照道路發展規劃和年度計劃，組織實施道路建設項目。項目管理應包括項目前期工作、施工管理、質量監督、竣工驗收等環節。2.項目前期工作應包括項目可行性研究、初步設計、施工圖設計等內容。可行性研究報告應包括項目建設的必要性、可行性、技術方案、經濟效益等方面的內容；初步設計應包括項目建設規模、技術標準、工程設計方案等內容；施工圖設計應包括工程施工圖紙、工程量清單等內容。3.施工管理應包括施工組織設計、施工進度控制、施工質量控制、施工安全管理等方面的內容。施工單位應編制施工組織設計，明確施工方案、施工進度計劃、施工質量保證措施、施工安全措施等內容；建設單位應加強對施工單位的監督管理，確保施工進度和質量符合要求。4.質量監督應建立健全質量監督體系，加強對道路建設工程的質量監督檢查。質量監督部門應按照相關標準和規范，對道路建設工程的原材料、構配件、施工工藝等進行監督檢查，發現問題及時督促整改。5.竣工驗收應按照相關標準和規范，對道路建設工程進行全面驗收。驗收內容包括工程質量、工程資料、工程安全等方面的內容。驗收合格后，方可交付使用。二、工程變更管理1.在道路建設過程中，如確需進行工程變更，應按照規定的程序進行審批。工程變更應包括設計變更、工程量變更等內容。2.設計變更應經原設計單位同意，并由原設計單位出具設計變更通知單；工程量變更應經建設單位、施工單位、監理單位等相關單位共同確認，并辦理工程量變更簽證。3.工程變更應嚴格控制變更范圍和變更金額，避免不必要的工程變更和費用增加。三、建設資金管理1.道路建設資金應納入政府財政預算，確保資金的足額撥付。2.建設單位應建立健全建設資金管理制度，加強對建設資金的使用管理。建設資金應專款專用，不得挪用和擠占。3.建設單位應按照規定的程序和要求，辦理建設資金的撥付和結算手續。建設資金的撥付應根據工程進度和合同約定進行，確保資金的安全和合理使用。道路養護管理一、養護計劃1.建設養護部門應根據道路的技術狀況和使用需求，制定年度道路養護計劃。養護計劃應包括養護項目、養護內容、養護時間、養護經費等內容。2.養護計劃應根據道路的實際情況進行調整和優化，確保養護工作的針對性和有效性。二、養護作業1.建設養護部門應按照養護計劃，組織實施道路養護作業。養護作業應包括路面清掃、路面坑槽修補、路面裂縫處理、橋梁養護、隧道養護等內容。2.養護作業應嚴格按照相關標準和規范進行，確保養護質量。養護單位應配備專業的養護設備和人員，提高養護作業的效率和質量。3.養護作業過程中應注意交通安全，設置必要的警示標志和防護設施，確保養護人員和過往車輛的安全。三、養護檔案管理1.建設養護部門應建立健全道路養護檔案管理制度，加強對道路養護檔案的管理。養護檔案應包括道路基本信息、養護計劃、養護作業記錄、病害檢測記錄、橋梁隧道檢測報告等內容。2.養護檔案應及時更新和完善，確保檔案的真實性和完整性。養護檔案應按照規定的期限進行保存，以備查閱和審計。道路路政管理一、路產路權維護1.路政執法部門應加強對道路路產路權的維護，依法查處侵占、損壞道路設施的違法行為。路產路權包括道路、橋梁、隧道、護欄、標志標線等道路設施的所有權和使用權。2.路政執法部門應建立健全路產路權巡查制度，定期對道路設施進行巡查，及時發現和處理侵占、損壞道路設施的違法行為。3.對于侵占、損壞道路設施的違法行為，路政執法部門應依法予以查處，責令違法行為人恢復原狀或者賠償損失；情節嚴重的，依法給予行政處罰。二、違法行為查處1.路政執法部門應加強對道路交通安全違法行為的查處，維護道路交通安全秩序。違法行為包括超速行駛、超載行駛、違法停車、違法掉頭等交通違法行為。2.路政執法部門應建立健全違法行為查處制度，嚴格按照相關法律法規和程序進行查處。查處過程中應注意文明執法，尊重當事人的合法權益。3.對于查處的違法行為，路政執法部門應及時制作違法行為處理決定書，并告知當事人相關權利和義務。當事人對違法行為處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。三、糾紛處理1.路政執法部門應加強對道路管理糾紛的處理，及時化解矛盾和糾紛。糾紛包括道路設施損壞賠償糾紛、道路交通事故糾紛等。2.對于道路設施損壞賠償糾紛，路政執法部門應組織雙方當事人進行調解，促使雙方達成賠償協議；調解不成的，依法作出賠償決定。3.對于道路交通事故糾紛，路政執法部門應協助有關部門進行事故調查和處理，維護事故現場秩序；對于因道路設施原因導致的交通事故，應依法認定道路管理部門的責任，并督促其承擔相應的賠償責任。道路交通安全管理一、交通安全宣傳教育1.管理機構應組織開展道路交通安全宣傳教育活動，提高公眾的交通安全意識和法制觀念。宣傳教育活動應包括交通安全知識宣傳、交通安全警示教育、交通安全法規宣傳等內容。2.宣傳教育活動應采取多種形式，如發放宣傳資料、舉辦交通安全講座、開展交通安全主題活動等，提高宣傳教育的效果。3.管理機構應加強對道路運輸企業和駕駛員的安全教育管理，督促企業落實交通安全主體責任，提高駕駛員的交通安全意識和操作技能。二、交通安全執法檢查1.路政執法部門應加強對道路交通安全的執法檢查，糾正交通違法行為，維護道路交通安全秩序。執法檢查應包括路面執法檢查、源頭執法檢查等內容。2.路面執法檢查應采取定點檢查和流動檢查相結合的方式，加強對重點路段、重點時段的執法檢查；源頭執法檢查應加強對道路運輸企業、駕校等源頭單位的執法檢查，督促其落實交通安全管理制度。3.對于查處的交通違法行為，路政執法部門應依法予以處罰，并及時將處罰情況通報相關部門。三、交通事故處理1.管理機構應加強對道路交通事故的處理，及時組織救援和調查處理，維護事故現場秩序。交通事故處理應包括事故現場勘查、事故責任認定、事