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文檔簡介
建設期間安全管理制度一、總則(一)目的為加強公司建設期間的安全管理,保障施工人員的生命安全和身體健康,保護公司財產不受損失,確保建設工程順利進行,特制定本安全管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司所有建設工程項目,包括新建、改建、擴建等各類建設活動。參與建設的所有單位(包括施工單位、監理單位、供應商等)及其工作人員均應遵守本制度。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全放在首位,把保障人員生命安全和身體健康作為首要任務,切實做到安全工作與建設工作同步規劃、同步實施、同步發展。2.預防為主原則:堅持預防為主的方針,通過加強安全教育培訓、完善安全管理制度、強化安全檢查和隱患排查治理等措施,及時消除安全隱患,預防事故的發生。3.綜合治理原則:運用法律、經濟、行政等手段,充分發揮社會、職工、輿論的監督作用,形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全管理格局,實現建設期間安全管理的綜合治理。二、安全管理職責(一)建設單位安全職責1.建立健全安全管理體系:設立專門的安全管理機構,配備相應的安全管理人員,制定完善的安全管理制度和操作規程,并組織實施。2.提供安全施工條件:確保建設工程施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信等地下管線資料和氣象、水文觀測資料等準確、完整,并向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內可能影響施工安全的地下管線和其他設施的有關資料。3.審查施工單位資質:對施工單位的資質等級、安全生產許可證等進行審查,確保施工單位具備相應的施工能力和安全管理水平。4.簽訂安全管理協議:與施工單位、監理單位簽訂安全管理協議,明確各方的安全管理職責和應當采取的安全措施。5.監督檢查安全工作:定期對施工現場進行安全檢查,對發現的安全問題及時督促施工單位進行整改;對重大安全隱患,應責令施工單位立即停止施工,并及時報告相關部門。6.組織安全培訓教育:組織施工單位、監理單位等相關人員參加安全培訓教育,提高安全意識和安全管理水平。7.協調解決安全問題:協調解決建設工程施工過程中出現的安全問題,及時處理安全事故,并按照規定向上級主管部門報告。(二)施工單位安全職責1.建立健全安全管理體系:設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,制定安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程,并組織實施。2.編制安全施工方案:根據工程特點和施工要求,編制安全施工組織設計和專項安全施工方案,并報建設單位和監理單位審核批準后實施。3.配備安全防護用品:為施工人員配備符合國家標準或行業標準的安全防護用品,并監督施工人員正確佩戴和使用。4.開展安全教育培訓:對施工人員進行三級安全教育培訓,經考試合格后方可上崗作業;定期組織安全培訓教育活動,提高施工人員的安全意識和操作技能。5.進行安全檢查和隱患排查治理:定期對施工現場進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患;對重大安全隱患,應立即停止施工,采取有效的防范措施,并及時報告建設單位和監理單位。6.設置安全警示標志:在施工現場設置明顯的安全警示標志,提醒施工人員注意安全。7.制定安全事故應急預案:制定安全事故應急預案,定期組織演練,提高應對安全事故的能力。8.及時報告安全事故:發生安全事故后,應立即采取措施進行救援,并及時報告建設單位和相關部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。(三)監理單位安全職責1.審查施工組織設計和專項安全施工方案:對施工單位編制的施工組織設計和專項安全施工方案進行審查,提出審查意見,并督促施工單位按照審查意見進行修改完善。2.監督施工單位執行安全管理制度:監督施工單位按照安全管理制度和操作規程進行施工,對發現的安全問題及時要求施工單位進行整改。3.定期進行安全檢查:定期對施工現場進行安全檢查,對發現的安全隱患及時督促施工單位進行整改,并跟蹤復查整改情況。4.參與安全事故調查處理:參與建設工程安全事故的調查處理,提供相關監理資料和意見。(四)其他單位安全職責1.供應商安全職責:為建設工程提供的材料、設備等應符合國家標準或行業標準,具有質量合格證明文件,并向施工單位提供產品的安全使用說明等資料。2.其他相關單位安全職責:根據各自的職責范圍,做好建設工程施工期間的安全管理工作,確保本單位工作不影響建設工程的安全施工。三、安全管理制度(一)安全生產責任制1.明確各級人員安全職責:制定各級管理人員、施工人員的安全生產責任制,明確各自在安全管理工作中的職責和權限。2.簽訂安全生產責任書:建設單位與施工單位、監理單位簽訂安全生產責任書,施工單位與各班組、各崗位人員簽訂安全生產責任書,將安全責任落實到每個崗位、每個人。(二)安全教育培訓制度1.培訓計劃制定:施工單位應根據工程進度和施工特點,制定年度安全教育培訓計劃,并報建設單位和監理單位備案。2.三級安全教育培訓:對新入場的施工人員進行公司級、項目級和班組級三級安全教育培訓,培訓時間不得少于規定學時,經考試合格后方可上崗作業。3.定期安全教育培訓:定期組織全體施工人員進行安全教育培訓,培訓內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、安全事故案例分析等,提高施工人員的安全意識和操作技能。4.專項安全教育培訓:對從事特種作業、危險作業等人員進行專項安全教育培訓,經考試合格取得相應資格證書后方可上崗作業。5.安全技術交底:施工單位在施工前,應對施工人員進行安全技術交底,使施工人員了解施工過程中的安全風險和防范措施。(三)安全檢查制度1.定期安全檢查:建設單位、施工單位、監理單位應定期對施工現場進行安全檢查,建設單位每周至少進行一次全面檢查,施工單位每天進行班前、班中、班后檢查,監理單位定期進行專項檢查。2.季節性安全檢查:根據不同季節的特點,組織開展季節性安全檢查,如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。3.節假日安全檢查:在節假日前后組織安全檢查,確保節日期間施工現場的安全。4.專項安全檢查:對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程進行專項安全檢查。5.隱患排查治理:對檢查中發現的安全隱患,應立即下達整改通知書,責令相關單位限期整改;對重大安全隱患,應立即停止施工,采取有效的防范措施,并及時報告相關部門。對隱患整改情況進行跟蹤復查,確保隱患得到徹底消除。(四)安全事故應急預案制度1.應急預案編制:施工單位應根據工程特點和施工要求,編制安全事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案評審與備案:安全事故應急預案編制完成后,應組織專家進行評審,并報建設單位和相關部門備案。3.應急演練:定期組織應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高應對安全事故的能力。演練結束后,對應急預案進行評估和修訂。4.應急救援:發生安全事故后,應立即啟動應急預案,迅速組織救援,保護事故現場,及時報告相關部門。(五)安全費用管理制度1.安全費用提取:建設單位應按照國家規定提取安全費用,并專款專用。施工單位應根據工程實際情況,按照規定比例提取安全費用。2.安全費用使用范圍:安全費用主要用于安全設施購置、安全教育培訓、安全檢查、應急救援、安全獎勵等方面。3.安全費用管理:建立安全費用臺賬,對安全費用的提取、使用、結余等情況進行詳細記錄,確保安全費用的合理使用。(六)安全獎懲制度1.獎勵制度:對在安全管理工作中表現突出的單位和個人,給予表彰和獎勵,包括物質獎勵和精神獎勵。2.懲罰制度:對違反安全管理制度的單位和個人,視情節輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰;對發生安全事故的單位和個人,依法追究其責任。四、安全技術措施(一)施工現場安全防護措施1.圍擋設置:施工現場應設置連續、封閉的圍擋,圍擋高度應符合規定要求。2.警示標志設置:在施工現場設置明顯的安全警示標志,如禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志等。3.臨邊與洞口防護:對建筑物的臨邊、洞口等部位應采取有效的防護措施,如設置防護欄桿、安全網等。4.高處作業防護:高處作業人員應系好安全帶,設置可靠的安全防護設施,如腳手架、吊籃等。5.交叉作業防護:在交叉作業區域應設置防護棚,防止上方物體墜落傷人。(二)施工機械與設備安全管理措施1.設備進場驗收:施工機械與設備進場時,應進行驗收,檢查設備的質量、性能、安全裝置等是否符合要求。2.設備安裝與調試:設備安裝應按照說明書的要求進行,安裝完成后應進行調試,確保設備正常運行。3.設備定期檢查與維護:定期對施工機械與設備進行檢查和維護,及時發現和排除設備故障,確保設備的安全性能。4.設備操作人員培訓:設備操作人員應經過專業培訓,取得相應的操作資格證書后方可上崗作業。5.設備檔案管理:建立施工機械與設備檔案,記錄設備的購置、安裝、調試、使用、維修、報廢等情況。(三)臨時用電安全管理措施1.編制臨時用電施工組織設計:根據施工現場的實際情況,編制臨時用電施工組織設計,經審批后實施。2.配電箱與開關箱設置:按照“三級配電、兩級保護”的原則設置配電箱和開關箱,確保用電安全。3.電氣設備接地與接零:電氣設備應做好接地與接零保護,接地電阻應符合規定要求。4.電工持證上崗:電工應經過專業培訓,取得電工證后方可上崗作業。5.定期檢查與維護:定期對臨時用電設施進行檢查和維護,及時發現和排除電氣故障,確保用電安全。(四)消防安全管理措施1.制定消防安全制度:制定消防安全制度,明確消防安全責任,落實消防安全措施。2.配備消防器材:在施工現場配備足夠數量的消防器材,如滅火器、消防栓、消防水帶等,并定期進行檢查和維護。3.設置消防通道:施工現場應設置消防通道,確保消防車輛能夠順利通行。4.動火作業管理:動火作業前應辦理動火審批手續,經批準后方可動火作業;動火作業時應配備滅火器材,并有專人監護。5.消防安全教育:對施工人員進行消防安全教育,提高施工人員的消防安全意識和自防自救能力。五、安全事故處理(一)事故報告1.事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人:單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。2.情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。(二)事故調查1.一般事故由事故發生地縣級人民政府負責調查:縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。2.較大事故由事故發生地設區的市級人民政府負責調查:設區的市級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。3.重大事故由事故發生地省級人民政府負責調查:省級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。4.特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。(三)事故處理1.事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告:特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。2.事故調查報告
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