招標中心拍賣管理制度一、總則（一）目的為規范招標中心拍賣活動的管理，確保拍賣過程公開、公平、公正，維護公司及相關方的合法權益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于招標中心組織的各類拍賣活動，包括但不限于資產拍賣、項目拍賣等。（三）基本原則1.依法合規原則：拍賣活動必須遵守國家法律法規及相關政策的規定。2.公開透明原則：拍賣信息、程序、結果等應向社會公開，接受監督。3.公平公正原則：對待所有競買人一視同仁，確保競買機會均等，拍賣結果公正。4.誠實守信原則：參與拍賣活動的各方應誠實守信，履行各自的義務。二、拍賣組織架構及職責（一）拍賣領導小組1.組成：由公司高層管理人員擔任組長，相關部門負責人為成員。2.職責：審批拍賣項目計劃。決策拍賣活動中的重大事項，如拍賣方式、起拍價等。監督拍賣活動的執行情況。（二）招標中心1.職責：負責拍賣項目的策劃、組織和實施。制定拍賣文件，包括拍賣公告、競買須知、拍賣規則等。發布拍賣信息，征集競買人。組織拍賣現場活動，包括主持拍賣、記錄拍賣過程等。與競買人、買受人等進行溝通協調。整理拍賣資料，歸檔保存。（三）其他相關部門1.財務部門：負責拍賣款項的收取、核算和管理。2.法務部門：提供法律支持，審核拍賣文件，處理法律糾紛。3.技術部門：協助招標中心進行拍賣項目的技術評估和相關技術支持。三、拍賣項目流程（一）項目申請與立項1.需求部門提出拍賣項目申請，填寫《拍賣項目申請表》，詳細說明拍賣標的、拍賣目的、預期效果等內容。2.招標中心對申請項目進行初步審核，評估項目的可行性和必要性。3.審核通過后，提交拍賣領導小組審批立項。（二）拍賣文件編制1.招標中心根據拍賣項目特點和要求，編制拍賣文件。2.拍賣文件應包括以下內容：拍賣公告：包括拍賣標的基本情況、拍賣時間、地點、競買人資格條件等。競買須知：告知競買人參與拍賣的程序、規則、注意事項等。拍賣規則：明確拍賣的方式、競價規則、成交確認等內容。拍賣標的清單及說明：詳細描述拍賣標的的名稱、數量、質量、現狀等。競買申請書格式：供競買人填寫申請信息。其他相關文件：如評估報告、產權證明等。3.拍賣文件編制完成后，提交法務部門審核，確保文件符合法律法規要求。（三）拍賣信息發布1.招標中心通過公司官網、報紙、專業網站等多種渠道發布拍賣公告。2.公告內容應準確、完整，確保潛在競買人能夠及時獲取拍賣信息。3.同時，招標中心可根據項目情況，向特定的潛在競買人發送邀請。（四）競買人資格審查1.招標中心接收競買人的報名申請，對競買人提交的資料進行審查。2.審查內容包括：競買人主體資格、信譽狀況、資金實力、競買保證金繳納情況等。3.對符合資格條件的競買人，發放《競買資格確認書》。（五）拍賣準備1.招標中心組織拍賣現場布置，包括場地安排、設備調試、資料準備等。2.準備拍賣所需的文件、資料，如拍賣標的展示資料、拍賣記錄表格等。3.確定拍賣主持人及工作人員，并進行培訓，明確各自職責。（六）拍賣實施1.拍賣主持人按照拍賣規則，宣布拍賣開始，介紹拍賣標的情況和拍賣規則。2.競買人按照規定的方式和程序進行競價。3.拍賣主持人對競買人的報價進行記錄，并及時宣布最新報價。4.當出現最高報價且無人再出價時，拍賣主持人宣布拍賣成交，并當場簽署《拍賣成交確認書》。（七）成交后續事宜1.買受人按照《拍賣成交確認書》的約定，在規定時間內支付拍賣款項。2.財務部門收到拍賣款項后，出具收款憑證。3.招標中心協助買受人辦理拍賣標的的交接手續，如產權過戶、資產移交等。4.整理拍賣過程中的相關資料，進行歸檔保存。四、拍賣規則（一）拍賣方式1.增價拍賣：競買人以遞增報價的方式競買，出價最高者為買受人。2.減價拍賣：拍賣人先報出最高價，然后逐漸降低價格，競買人在價格下降過程中應價，最先應價者為買受人。3.密封遞價拍賣：競買人將自己的報價密封后提交給拍賣人，在規定時間內開標，報價最高者為買受人。（二）競價規則1.競買人應按照拍賣主持人的要求進行報價，報價應明確、清晰。2.每次報價的增幅不得低于規定的最小加價幅度。3.競買人可以多次報價，直至拍賣成交。（三）成交確認1.拍賣成交后，拍賣主持人當場宣布成交，并與買受人簽署《拍賣成交確認書》。2.《拍賣成交確認書》應包括拍賣標的名稱、數量、成交價、買受人名稱等內容。3.拍賣成交后，買受人不得反悔，否則應承擔相應的法律責任。五、競買人管理（一）競買人資格條件1.具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織。2.具有良好的信譽和財務狀況。3.符合拍賣文件規定的其他資格條件。（二）競買人報名1.競買人應在規定的報名時間內，向招標中心提交《競買申請書》及相關證明材料。2.《競買申請書》應包括競買人基本信息、競買標的、報價范圍等內容。3.同時，競買人應按照拍賣文件的要求繳納競買保證金。（三）競買人權利與義務1.權利：了解拍賣標的的真實情況。參與拍賣競價。對拍賣活動提出質疑和投訴。2.義務：遵守拍賣規則和相關法律法規。按時繳納競買保證金。如實提供相關資料，不得隱瞞或虛報。按照《拍賣成交確認書》的約定履行義務。六、拍賣工作人員管理（一）人員選拔1.招標中心根據拍賣項目的需要，選拔具備相關專業知識和技能的工作人員。2.工作人員應包括拍賣主持人、記錄員、財務人員、法務人員等。3.拍賣主持人應具備豐富的拍賣經驗、良好的溝通能力和應變能力。（二）培訓與考核1.定期組織工作人員參加拍賣業務培訓，提高業務水平和綜合素質。2.建立工作人員考核制度，對工作人員的工作表現進行考核評價。3.考核內容包括工作態度、業務能力、工作業績等。（三）行為規范1.工作人員應遵守職業道德，誠實守信，保守拍賣活動中的商業秘密。2.嚴格按照拍賣規則和程序開展工作，不得偏袒競買人或其他相關方。3.不得接受競買人或其他相關方的賄賂或不正當利益。七、拍賣監督與風險管理（一）內部監督1.拍賣領導小組對拍賣活動進行全程監督，確保拍賣過程合法合規。2.招標中心內部設立監督崗位，對拍賣工作人員的行為進行監督。3.定期對拍賣項目進行內部審計，檢查拍賣活動的執行情況和資金使用情況。（二）外部監督1.接受社會公眾的監督，及時處理投訴和舉報。2.邀請公證機構對拍賣活動進行公證，確保拍賣結果的公正性和合法性。（三）風險管理1.識別拍賣活動中可能存在的風險，如法律風險、市場風險、操作風險等。2.制定相應的風險應對措施，降低風險發生的可能性和影響程度。3.定期對風險管理措施的有效性進行評估和改進。八、檔案管理（一）檔案內容1.拍賣項目申請文件、立項審批文件。2.拍賣文件，包括拍賣公告、競買須知、拍賣規則、拍賣標的清單及說明等。3.競買人報名資料、資格審查文件。4.拍賣現場記錄、拍賣成交確認書等。5.拍賣款項收付憑證、財務報表等。6.與拍賣活動相關的其他文件和資料。（二）檔案整理與歸檔1.招標中心負責拍賣檔案的整理和歸檔工作。2.檔案應按照項目分類，建立清晰的檔案目錄，便于查詢和管理。3.檔案應妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。（三）檔案查閱與使用1.因工作需要查閱拍賣檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，經相關負責人批準后，方可查閱。2.查閱檔案時，應在指定地點進行，不得擅自復制、涂改或銷毀檔案。3.檔案管理人員應做好查閱記錄，記錄查閱時間、查閱人、查閱內容等。九、違規處理（一）競買人違規處理1.競買人如有違反拍賣規則、法律法規或提供虛假資料等行為，招標中心有權取消其競買資格，沒收競買保證金。2.給公司或其他相關方造成損失的，競買人應承擔相應的賠償責任。3.情節嚴重的，依法追究其法律責任。（二）工作人員違規處理1.工作人員如有違反職業道德、