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文檔簡介
醫藥公司招投標管理制度總則一、目的為規范醫藥公司的招投標行為,確保招投標活動的公平、公正、公開,提高公司的經濟效益和管理水平,特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于醫藥公司及其所屬各單位的各類招投標活動,包括物資采購、工程建設、服務外包等。三、招投標原則1.公開原則:招投標活動應遵循公開、透明的原則,招標信息應及時、準確地向社會公開,接受社會監督。2.公平原則:招投標活動應遵循公平、公正的原則,所有參與投標的單位應享有平等的機會,不得歧視或偏袒任何一方。3.公正原則:招投標活動應遵循公正、誠信的原則,招標人和評標委員會應嚴格按照規定的程序和標準進行評標,確保評標結果的公正性和客觀性。4.誠實信用原則:招投標活動應遵循誠實信用的原則,參與招投標的各方應誠實守信,不得有欺詐、串通等違法行為。四、管理機構及職責1.招標領導小組成立招標領導小組,負責公司招投標工作的領導和決策。招標領導小組由公司總經理任組長,分管副總經理任副組長,相關部門負責人為成員。招標領導小組的主要職責是:(1)制定公司招投標管理制度和工作流程;(2)審定招標項目的招標方式、招標范圍、招標條件等;(3)決定招標項目的評標委員會成員;(4)審定招標結果和合同簽訂等事項。2.招標辦公室設立招標辦公室,負責公司招投標工作的具體組織和實施。招標辦公室設在公司綜合管理部,由綜合管理部經理兼任招標辦公室主任,相關部門人員為成員。招標辦公室的主要職責是:(1)組織編制招標項目的招標文件;(2)發布招標信息,接受投標報名;(3)組織開標、評標、定標等工作;(4)辦理中標通知書的發放和合同簽訂等手續;(5)負責招投標相關資料的歸檔和管理。3.評標委員會成立評標委員會,負責對投標文件進行評審和比較,推薦中標候選人。評標委員會由招標領導小組從公司內部專家庫中隨機抽取專家組成,成員人數為5人以上單數。評標委員會的主要職責是:(1)審查投標文件的符合性;(2)按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標,推薦中標候選人;(3)向招標領導小組報告評標結果。招標程序一、招標項目的確定1.各部門根據工作需要,提出招標項目的申請,并填寫《招標項目申請表》,經部門負責人簽字后,報招標辦公室。2.招標辦公室對招標項目進行審核,確定招標方式、招標范圍、招標條件等,并報招標領導小組審定。3.招標領導小組審定招標項目后,由招標辦公室發布招標信息。二、招標信息的發布1.招標信息應在公司內部網站、行業媒體等渠道上發布,同時也可以在相關政府部門指定的媒體上發布。2.招標信息應包括招標項目的名稱、招標范圍、招標條件、投標截止時間、開標時間等內容。3.招標信息的發布時間應不少于5個工作日。三、投標報名1.有意參與投標的單位應在投標截止時間前,到招標辦公室報名,并提交相關資料,包括營業執照、資質證書、業績證明等。2.招標辦公室對報名單位進行資格審查,符合條件的單位方可領取招標文件。3.資格審查結果應在開標前3個工作日內通知報名單位。四、招標文件的編制1.招標文件由招標辦公室組織編制,應包括招標項目的技術要求、商務要求、評標標準和方法、合同條款等內容。2.招標文件的編制應遵循公平、公正、公開的原則,不得含有歧視性條款或不合理的要求。3.招標文件應經招標領導小組審定后發布。五、開標1.開標應在招標文件規定的時間和地點進行,由招標辦公室主持,邀請所有報名單位的代表參加。2.開標時,由招標辦公室工作人員當眾拆封投標文件,宣讀投標單位的名稱、投標價格、投標文件的主要內容等。3.開標過程應記錄在案,并存檔備查。六、評標1.評標由評標委員會負責,評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標。2.評標委員會應認真審閱投標文件,對投標文件的符合性、技術方案、商務條款等進行評審和比較,提出書面評標報告。3.評標報告應包括評標委員會成員名單、評標過程、評標結果等內容。七、定標1.招標領導小組根據評標委員會的評標報告,確定中標候選人,并在公司內部網站上公示,公示期不少于3個工作日。2.公示期內,如有異議,應及時進行調查處理。如無異議,招標領導小組應確定中標單位,并向中標單位發出中標通知書。3.中標通知書應載明中標單位的名稱、中標價格、中標項目的主要內容等。八、合同簽訂1.中標單位應在中標通知書規定的時間內,與招標單位簽訂合同。2.合同的簽訂應遵循公平、公正、合法的原則,合同條款應與招標文件和中標人的投標文件一致。3.合同簽訂后,招標單位應將合同副本送招標辦公室備案。投標管理一、投標單位的資格要求1.具有獨立承擔民事責任的能力;2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;5.參加招投標活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;6.法律、行政法規規定的其他條件。二、投標文件的編制1.投標單位應按照招標文件的要求,編制投標文件。投標文件應包括投標函、投標報價、技術方案、商務條款等內容。2.投標文件應加蓋投標單位的公章,并由法定代表人或其委托代理人簽字。3.投標文件應密封,并在投標截止時間前送達指定地點。三、投標文件的遞交1.投標單位應在投標截止時間前,將投標文件送達指定地點。逾期送達或未送達指定地點的投標文件,將被視為無效投標。2.投標單位在遞交投標文件的同時,應提交投標保證金。投標保證金的金額應不超過招標項目估算價的2%,最高不得超過80萬元。投標保證金應以銀行轉賬、支票、匯票等形式提交,并應在投標截止時間前到賬。3.未中標單位的投標保證金,將在中標通知書發出后5個工作日內退還;中標單位的投標保證金,將在合同簽訂后5個工作日內退還。四、投標文件的修改與撤回1.投標單位在投標截止時間前,可以對已提交的投標文件進行修改或撤回。2.投標單位修改或撤回投標文件的,應書面通知招標辦公室,并在通知中注明修改或撤回的時間、原因等內容。3.投標單位修改或撤回投標文件的通知,應在投標截止時間前送達招標辦公室。評標管理一、評標委員會的組成1.評標委員會由招標領導小組從公司內部專家庫中隨機抽取專家組成,成員人數為5人以上單數。2.評標委員會成員應具備以下條件:(1)具有較高的業務水平和專業技能,熟悉相關法律法規和招標業務;(2)具有良好的職業道德和公正廉潔的品質,能夠客觀、公正地履行職責;(3)與投標單位無利害關系。3.評標委員會成員名單在中標結果確定前應保密。二、評標程序1.開標后,評標委員會應首先對投標文件的符合性進行審查,確定投標文件是否符合招標文件的要求。2.對符合性審查合格的投標文件,評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法進行評審和比較,提出書面評標報告。3.評標報告應包括評標委員會成員名單、評標過程、評標結果等內容。評標結果應按照得分由高到低的順序排列,得分相同的,按照投標報價由低到高的順序排列,投標報價也相同的,由評標委員會抽簽確定排名順序。三、評標標準和方法1.評標標準應根據招標項目的特點和需求制定,應包括技術標準、商務標準、價格標準等方面的內容。2.評標方法應采用綜合評估法,即對投標文件的技術方案、商務條款、價格等方面進行綜合評估,得出評標總分。3.評標總分的計算方法應在招標文件中明確規定,一般采用百分制或加權平均法等。四、評標紀律1.評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律,不得私下接觸投標單位,不得收受投標單位的財物或其他好處。2.評標委員會成員應獨立評審,不得相互串通或協商,不得影響其他成員的評審意見。3.評標過程應記錄在案,并存檔備查。中標管理一、中標結果的公示1.招標領導小組根據評標委員會的評標報告,確定中標候選人,并在公司內部網站上公示,公示期不少于3個工作日。2.公示期內,如有異議,應及時進行調查處理。如無異議,招標領導小組應確定中標單位,并向中標單位發出中標通知書。二、中標通知書的發放1.中標通知書應載明中標單位的名稱、中標價格、中標項目的主要內容等。2.中標通知書應在公示期結束后3個工作日內發放。3.中標通知書一經發出,即具有法律效力,招標單位和中標單
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