煤礦危險作業管理制度一、總則（一）目的為加強煤礦危險作業管理，規范危險作業行為，有效預防和減少事故發生，保障員工生命安全和企業財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于煤礦企業內所有涉及危險作業的場所和活動，包括但不限于井下爆破作業、動火作業、有限空間作業、高處作業、電氣作業、大型設備檢修作業等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保危險作業過程中的人員安全和設備安全。2.預防為主原則：通過風險評估、預防措施制定等手段，提前預防危險作業可能引發的事故。3.綜合治理原則：綜合運用管理、技術、教育等多種手段，全面加強危險作業管理。4.依法依規原則：嚴格遵守國家相關法律法規和行業標準，規范危險作業行為。二、危險作業分類及定義（一）井下爆破作業1.定義：在煤礦井下使用炸藥、雷管等爆破器材進行巖石破碎、巷道掘進等作業。2.主要風險：爆炸、火災、中毒窒息、飛石傷人等。（二）動火作業1.定義：在煤礦井下或井口附近等易燃易爆場所，使用明火或可能產生明火的作業。2.主要風險：火災、爆炸等。（三）有限空間作業1.定義：進入煤礦井下有限空間（如盲巷、采空區、通風不良的硐室等）進行檢查、維修、清理等作業。2.主要風險：中毒窒息、火災、爆炸、缺氧等。（四）高處作業1.定義：在煤礦井口、井架、巷道高處等高于基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。2.主要風險：高處墜落、物體打擊等。（五）電氣作業1.定義：對煤礦電氣設備進行安裝、檢修、維護、試驗等作業。2.主要風險：觸電、火災、爆炸等。（六）大型設備檢修作業1.定義：對煤礦大型設備（如采煤機、掘進機、提升機等）進行全面檢修、更換部件等作業。2.主要風險：機械傷害、觸電、高處墜落等。三、危險作業審批流程（一）作業申請1.作業部門或班組應提前填寫《危險作業申請表》，詳細說明作業內容、作業時間、作業地點、作業人員、安全措施等信息。2.申請表經作業負責人簽字后，提交至本部門負責人審核。（二）部門審核1.部門負責人對作業申請進行審核，確認作業必要性、安全措施可行性等。2.審核通過后，在申請表上簽字，并提交至安全管理部門。（三）安全管理部門審批1.安全管理部門接到申請后，安排專人進行現場勘查和風險評估。2.根據勘查和評估結果，對作業申請進行審批。如作業風險較大，需組織相關部門和人員進行會審。3.審批通過后，在申請表上簽字，并發放《危險作業許可證》。（四）許可證發放1.《危險作業許可證》一式三聯，第一聯由安全管理部門留存，第二聯交作業現場負責人，第三聯交作業人員。2.許可證應注明作業內容、作業時間、作業地點、作業人員、安全措施、審批人等信息。（五）作業實施1.作業人員必須持有效的《危險作業許可證》方可進行作業。2.作業過程中，應嚴格按照許可證上注明的安全措施進行操作，確保作業安全。（六）許可證延期1.如作業時間超過許可證規定的時間，作業負責人應提前向安全管理部門申請延期。2.安全管理部門對延期申請進行審核，如符合要求，予以延期，并在許可證上注明延期時間。（七）許可證終結1.作業結束后，作業負責人應清理作業現場，確認無安全隱患后，將《危險作業許可證》交回安全管理部門。2.安全管理部門對許可證進行終結，并做好記錄。四、危險作業安全措施（一）井下爆破作業安全措施1.爆破作業人員必須持證上崗，嚴格按照爆破操作規程進行作業。2.爆破器材必須由專人負責管理，嚴格執行領退制度。3.爆破前，必須對作業地點進行全面檢查，確保通風良好，瓦斯濃度符合規定。4.爆破時，必須設置警戒，嚴禁無關人員進入作業區域。5.爆破后，必須等待規定時間后，方可進入作業地點進行檢查。（二）動火作業安全措施1.動火作業前，必須對作業現場及周圍環境進行清理，清除易燃、易爆物品。2.動火作業必須辦理動火審批手續，經批準后方可進行。3.動火作業時，必須配備滅火器材和消防設施，并設置專人監護。4.動火作業結束后，必須對現場進行檢查，確保無火種殘留。（三）有限空間作業安全措施1.有限空間作業前，必須對作業環境進行檢測，確保氧氣含量、有害氣體濃度等符合規定。2.有限空間作業必須辦理有限空間作業審批手續，經批準后方可進行。3.有限空間作業時，必須配備必要的安全防護用品，如空氣呼吸器、安全帶等，并設置專人監護。4.有限空間作業過程中，必須保持通風良好，如有異常情況，應立即停止作業，撤離人員。（四）高處作業安全措施1.高處作業人員必須系好安全帶，并確保安全帶固定可靠。2.高處作業平臺必須牢固可靠，周圍應設置防護欄桿。3.高處作業時，必須設置專人監護，嚴禁上下拋擲工具和材料。4.遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣時，嚴禁進行高處作業。（五）電氣作業安全措施1.電氣作業人員必須持證上崗，嚴格按照電氣操作規程進行作業。2.電氣設備必須接地良好，絕緣可靠。3.電氣作業時，必須停電、驗電、掛接地線，并設置專人監護。4.電氣設備檢修時，必須懸掛“有人工作，禁止合閘”的警示標志。（六）大型設備檢修作業安全措施1.大型設備檢修前，必須制定詳細的檢修方案，明確檢修步驟、安全措施等。2.檢修作業時，必須將設備停電、停機，并采取可靠的制動措施。3.檢修現場必須設置警示標志，嚴禁無關人員進入。4.檢修人員必須嚴格按照檢修方案進行作業，確保檢修質量和安全。五、危險作業現場管理（一）作業現場布置1.危險作業現場應設置明顯的警示標志，標明作業內容、危險區域、安全注意事項等。2.作業現場應合理布置設備、工具、材料等，確保通道暢通。（二）安全防護設施1.根據危險作業類型，配備必要的安全防護設施，如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等。2.安全防護設施應定期檢查、維護，確保其性能良好。（三）現場監護1.危險作業必須設置專人監護，監護人員應熟悉作業流程和安全要求，具備應急處置能力。2.監護人員應密切關注作業現場情況，及時發現和處理安全隱患。（四）應急救援1.危險作業現場應配備必要的應急救援器材和設備，如滅火器、急救箱、擔架等。2.定期組織應急演練，提高作業人員的應急處置能力。六、危險作業培訓與教育（一）培訓計劃1.安全管理部門應根據煤礦實際情況，制定年度危險作業培訓計劃。2.培訓計劃應包括培訓內容、培訓時間、培訓人員等。（二）培訓內容1.危險作業相關法律法規和標準。2.危險作業操作規程和安全注意事項。3.危險作業事故案例分析。4.應急救援知識和技能。（三）培訓方式1.內部培訓：由安全管理部門或專業技術人員進行授課。2.外部培訓：邀請專家或培訓機構進行培訓。3.現場培訓：在危險作業現場進行實際操作培訓。（四）培訓考核1.對參加危險作業培訓的人員進行考核，考核合格后方可上崗作業。2.考核內容包括理論知識和實際操作技能。七、危險作業監督與檢查（一）日常監督1.安全管理部門應定期對危險作業現場進行日常監督檢查，及時發現和糾正違規行為。2.監督檢查內容包括作業人員是否持證上崗、安全措施是否落實、現場監護是否到位等。（二）專項檢查1.根據煤礦安全生產實際情況，組織開展危險作業專項檢查。2.專項檢查應重點檢查危險作業管理制度的執行情況、安全措施的落實情況等。（三）隱患排查與整改1.對監督檢查中發現的安全隱患，應及時下達隱患整改通知書，責令相關部門和人員限期整改。2.隱患整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。八、危險作業事故應急預案（一）應急預案制定1.安全管理部門應根據煤礦危險作業特點，制定危險作業事故應急預案。2.應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等。（二）應急演練1.定期組織危險作業事故應急演練，提高作業人員的應急處置能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰演練等多種形式。（三）應急處置1.發生危險作業事故后，現場人員應立即報告，并采取必要的應急措施。2.應急救援人員應迅速趕赴事故現場，開展救援工作，最大限度地減少事故損失。九、罰則（一）違反本制度規定，未辦理危險作業審批手續擅自進行作業的，給予作業負責人警告處分，并責令立即停止