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文檔簡介
政府信息保密管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司政府信息保密管理,確保公司在處理涉及政府信息相關(guān)事務(wù)時(shí),有效保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息,防止信息泄露,維護(hù)公司的合法權(quán)益和良好形象,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司全體員工,包括正式員工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生以及因工作需要接觸公司政府信息的外部合作伙伴等。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)以及政府部門關(guān)于信息安全的各項(xiàng)規(guī)定。2.最小化原則:僅收集、使用和存儲(chǔ)履行工作職責(zé)所需的最少限度的政府信息,避免過度收集和不必要的信息留存。3.全程保密原則:對(duì)政府信息從獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸?shù)绞褂谩N毀的全過程實(shí)施保密措施,確保信息始終處于安全狀態(tài)。4.責(zé)任明確原則:明確各部門和人員在政府信息保密工作中的職責(zé),做到責(zé)任到人,獎(jiǎng)懲分明。二、保密職責(zé)與分工(一)公司保密委員會(huì)1.成立公司保密委員會(huì),由公司高層管理人員組成,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督公司的保密工作,制定保密工作方針和策略,審議重大保密事項(xiàng)。2.定期召開保密工作會(huì)議,研究解決保密工作中存在的問題,部署保密工作任務(wù)。(二)保密管理部門1.公司設(shè)立專門的保密管理部門,如保密辦公室,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施公司的保密管理制度,開展日常保密管理工作。2.制定保密工作計(jì)劃和方案,組織保密宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng),提高員工的保密意識(shí)和技能。3.負(fù)責(zé)對(duì)公司涉及政府信息的工作進(jìn)行保密審查,監(jiān)督檢查保密制度的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。4.管理公司的保密設(shè)施設(shè)備,如保密文件柜、加密軟件等,確保其正常運(yùn)行和安全使用。5.協(xié)調(diào)處理公司內(nèi)部的保密糾紛和泄密事件,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。(三)各部門負(fù)責(zé)人1.各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理本部門的保密工作,確保本部門員工嚴(yán)格遵守保密制度。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)保密知識(shí)和技能,開展保密教育活動(dòng),增強(qiáng)員工的保密意識(shí)。3.對(duì)本部門涉及政府信息的工作進(jìn)行保密審查和監(jiān)督,確保信息處理過程符合保密要求。4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本部門的保密隱患和違規(guī)行為,積極配合保密管理部門進(jìn)行處理。(四)員工個(gè)人1.員工應(yīng)自覺遵守公司的保密制度,履行保密義務(wù),對(duì)工作中知悉的政府信息予以保密。2.未經(jīng)授權(quán),不得擅自訪問、使用、傳播、復(fù)制、泄露公司的政府信息。3.妥善保管個(gè)人使用的涉及政府信息的設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),如電腦、U盤等,防止信息丟失或被盜取。4.發(fā)現(xiàn)保密信息泄露或可能泄露的情況時(shí),應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和保密管理部門,并采取必要措施防止損失擴(kuò)大。三、政府信息的分類與標(biāo)識(shí)(一)分類標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)政府信息的敏感程度、重要性和影響范圍,將其分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。絕密級(jí):涉及國家安全和重大利益,一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的政府信息。機(jī)密級(jí):涉及重要的國家利益和安全,一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的政府信息。秘密級(jí):涉及一般的國家利益和安全,一旦泄露會(huì)使國家的安全和利益遭受一定損害的政府信息。2.結(jié)合公司實(shí)際業(yè)務(wù),對(duì)政府信息還可按照業(yè)務(wù)類型、來源渠道等進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分,如政策文件類、項(xiàng)目申報(bào)類、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類等。(二)標(biāo)識(shí)方法1.在政府信息載體上,如文件、資料、電子文檔等,應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限。密級(jí)標(biāo)識(shí)采用特定的字體、顏色和格式,如“絕密★[X]年”、“機(jī)密★[X]年”、“秘密★[X]年”,其中“★”前為密級(jí),“★”后為保密期限(以年為單位)。2.對(duì)于存儲(chǔ)在電子設(shè)備中的政府信息,應(yīng)在文件名、文件夾名或存儲(chǔ)介質(zhì)上標(biāo)明密級(jí)和保密期限。同時(shí),采用加密技術(shù)對(duì)電子信息進(jìn)行加密存儲(chǔ),確保信息在存儲(chǔ)過程中的安全性。3.對(duì)于口頭傳達(dá)的政府信息,傳達(dá)人應(yīng)明確告知接收人的密級(jí)和保密要求,并要求接收人做好記錄和保密措施。四、政府信息的獲取與登記(一)獲取渠道1.通過政府部門正式發(fā)文、會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等方式獲取政府信息。2.從政府官方網(wǎng)站、政務(wù)平臺(tái)等公開渠道收集與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的政府信息,但應(yīng)確保信息來源可靠,并對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。3.經(jīng)政府部門授權(quán)或批準(zhǔn),公司可參與特定項(xiàng)目或活動(dòng),從中獲取相關(guān)政府信息。(二)登記要求1.對(duì)于獲取的政府信息,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括信息名稱、密級(jí)、來源、獲取時(shí)間、有效期、用途等。2.建立政府信息獲取臺(tái)賬,由專人負(fù)責(zé)記錄和管理,確保信息登記的準(zhǔn)確性和完整性。3.對(duì)登記的政府信息進(jìn)行分類整理,便于查詢和使用。同時(shí),定期對(duì)信息進(jìn)行清理和更新,確保信息的時(shí)效性和有效性。五、政府信息的存儲(chǔ)與保管(一)存儲(chǔ)方式1.對(duì)于紙質(zhì)政府信息,應(yīng)存放在專門的保密文件柜中,按照密級(jí)和類別進(jìn)行分類存放,并配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施。2.對(duì)于電子政府信息,應(yīng)存儲(chǔ)在公司指定的服務(wù)器或存儲(chǔ)設(shè)備上,并采用加密技術(shù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)。同時(shí),定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在不同的物理位置,以防止數(shù)據(jù)丟失。3.對(duì)于存儲(chǔ)有政府信息的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),如U盤、移動(dòng)硬盤等,應(yīng)進(jìn)行加密處理,并嚴(yán)格按照公司規(guī)定進(jìn)行使用和保管。(二)保管措施1.嚴(yán)格限制對(duì)政府信息存儲(chǔ)場(chǎng)所的訪問權(quán)限,只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能進(jìn)入。進(jìn)入存儲(chǔ)場(chǎng)所時(shí),應(yīng)進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記。2.定期對(duì)存儲(chǔ)的政府信息進(jìn)行檢查和維護(hù),確保信息存儲(chǔ)設(shè)備的正常運(yùn)行和信息的完整性。如發(fā)現(xiàn)信息存儲(chǔ)設(shè)備出現(xiàn)故障或信息丟失、損壞等情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。3.對(duì)存儲(chǔ)有政府信息的設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理,明確其密級(jí)和使用范圍,防止混淆和誤用。4.當(dāng)政府信息存儲(chǔ)介質(zhì)不再使用或報(bào)廢時(shí),應(yīng)按照公司規(guī)定進(jìn)行銷毀處理,確保信息無法恢復(fù)。六、政府信息的使用與審批(一)使用原則1.公司員工使用政府信息應(yīng)遵循“業(yè)務(wù)必需、最小化使用”的原則,僅將信息用于履行工作職責(zé)所需的范圍內(nèi),不得擅自擴(kuò)大使用范圍。2.在使用政府信息過程中,應(yīng)確保信息的安全性和保密性,不得泄露給無關(guān)人員。(二)審批流程1.員工因工作需要使用政府信息時(shí),應(yīng)填寫《政府信息使用申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明使用信息的目的、內(nèi)容、范圍、期限等,并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字。2.對(duì)于涉及絕密級(jí)政府信息的使用申請(qǐng),需經(jīng)公司保密委員會(huì)審批同意;對(duì)于涉及機(jī)密級(jí)政府信息的使用申請(qǐng),需經(jīng)保密管理部門審批同意;對(duì)于涉及秘密級(jí)政府信息的使用申請(qǐng),由部門負(fù)責(zé)人審批后報(bào)保密管理部門備案。3.經(jīng)審批同意后,員工方可按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍使用政府信息。在使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守審批意見,不得擅自更改或超出審批范圍使用信息。(三)使用記錄1.對(duì)政府信息的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括使用時(shí)間、使用人、使用內(nèi)容、審批情況等。2.使用記錄應(yīng)保存一定期限,以便于日后查詢和審計(jì)。七、政府信息的傳輸與交換(一)傳輸方式1.公司內(nèi)部傳輸政府信息應(yīng)采用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)渠道,如公司內(nèi)部局域網(wǎng)、加密郵件系統(tǒng)等,并對(duì)傳輸過程進(jìn)行加密處理,防止信息在傳輸過程中被竊取或篡改。2.與外部單位傳輸政府信息時(shí),應(yīng)采用符合國家保密要求的加密傳輸方式,如VPN加密通道、加密光盤等,并簽訂保密協(xié)議,明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。(二)交換管理1.涉及政府信息的交換應(yīng)嚴(yán)格按照公司規(guī)定的程序進(jìn)行審批,確保交換行為的合法性和必要性。2.在政府信息交換過程中,應(yīng)采取必要的保密措施,如對(duì)交換的信息進(jìn)行加密處理、限制交換的范圍和期限等,防止信息泄露。3.對(duì)政府信息交換的雙方進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記,記錄交換的信息內(nèi)容、時(shí)間、方式等,以便于追溯和管理。八、政府信息的銷毀與處置(一)銷毀條件1.政府信息已超過保密期限或已失去使用價(jià)值。2.政府信息所涉及的項(xiàng)目已結(jié)束或已不再需要相關(guān)信息。3.政府信息存儲(chǔ)介質(zhì)損壞無法修復(fù)或已達(dá)到報(bào)廢年限。(二)銷毀方式1.對(duì)于紙質(zhì)政府信息,應(yīng)采用粉碎、焚燒等方式進(jìn)行銷毀,確保信息無法恢復(fù)。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行記錄,包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、銷毀人等。2.對(duì)于電子政府信息,應(yīng)采用專業(yè)的數(shù)據(jù)擦除軟件對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行多次擦除,確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)。擦除后,應(yīng)對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行物理銷毀,如粉碎、格式化等。3.對(duì)于存儲(chǔ)有政府信息的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),應(yīng)按照上述電子信息銷毀方式進(jìn)行處理。(三)處置程序1.由使用部門或保管部門提出政府信息銷毀申請(qǐng),填寫《政府信息銷毀申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明銷毀信息的名稱、密級(jí)、數(shù)量、存儲(chǔ)介質(zhì)等情況,并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字。2.對(duì)于涉及絕密級(jí)政府信息的銷毀申請(qǐng),需經(jīng)公司保密委員會(huì)審批同意;對(duì)于涉及機(jī)密級(jí)政府信息的銷毀申請(qǐng),需經(jīng)保密管理部門審批同意;對(duì)于涉及秘密級(jí)政府信息的銷毀申請(qǐng),由部門負(fù)責(zé)人審批后報(bào)保密管理部門備案。3.經(jīng)審批同意后,由保密管理部門指定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府信息的銷毀工作。銷毀過程應(yīng)在保密管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行,確保銷毀工作符合規(guī)定要求。4.銷毀工作完成后,銷毀人員應(yīng)在《政府信息銷毀申請(qǐng)表》上簽字確認(rèn),并將申請(qǐng)表交保密管理部門存檔。九、保密監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督機(jī)制1.公司保密管理部門定期對(duì)公司各部門的政府信息保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括保密制度的執(zhí)行情況、信息存儲(chǔ)與保管情況、信息使用與審批情況、信息傳輸與交換情況等。2.設(shè)立保密舉報(bào)電話和郵箱,接受公司員工和社會(huì)公眾對(duì)公司政府信息保密工作的舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理,并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。(二)檢查方式1.定期檢查:保密管理部門按照規(guī)定的時(shí)間間隔,對(duì)公司各部門進(jìn)行全面的保密檢查,檢查結(jié)果形成書面報(bào)告,報(bào)送公司保密委員會(huì)。2.不定期抽查:保密管理部門不定期對(duì)公司部分部門或重點(diǎn)崗位進(jìn)行保密抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項(xiàng)檢查:針對(duì)公司特定時(shí)期或特定項(xiàng)目涉及的政府信息保密工作,開展專項(xiàng)檢查,確保保密措施落實(shí)到位。(三)問題整改1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,保密管理部門應(yīng)及時(shí)向責(zé)任部門發(fā)出《保密整改通知書》,要求責(zé)任部門限期整改。2.責(zé)任部門應(yīng)針對(duì)存在的問題制定詳細(xì)的整改措施,并認(rèn)真組織實(shí)施。整改完成后,向保密管理部門提交整改報(bào)告,由保密管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。3.對(duì)違反保密制度的行為,公司將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,包括批評(píng)教育、警告、罰款、解除勞動(dòng)合同等。對(duì)造成嚴(yán)重后果的泄密事件,將依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。十、保密培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)計(jì)劃1.公司保密管理部門制定年度保密培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和保密工作需要,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)保密法律法規(guī)和政策文件,如《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》等。2.公司政府信息保密管理制度和流程,包括信息分類與標(biāo)識(shí)、獲取與登記、存儲(chǔ)與保管、使用與審批、傳輸與交換、銷毀與處置等環(huán)節(jié)的具體要求。3.保密意識(shí)和技能培訓(xùn),如如何識(shí)別保密風(fēng)險(xiǎn)、如何采取保密措施、如何正確使用保密設(shè)備和工具等。4.典型保密案例分析,通過對(duì)實(shí)際發(fā)生的泄密案例進(jìn)行剖析,吸取教訓(xùn),提高員工的保密意識(shí)和防范能力。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織公司全體員工參加保密知識(shí)集中培訓(xùn),邀請(qǐng)專家學(xué)者或保密管理部門人員進(jìn)行授課。2.部門培訓(xùn):各部門根據(jù)本部門的實(shí)際情況,自行組織開展保密培訓(xùn)活動(dòng),培訓(xùn)內(nèi)容可結(jié)合部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的安排。3.在線學(xué)習(xí):利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供保密知識(shí)在線學(xué)習(xí)課程,員工可根據(jù)自己的時(shí)間和需求進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。4.專題講座:針對(duì)公司特定崗位或特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的員工,舉辦保密專題講座,深入講解相關(guān)保密知識(shí)和技能。(四)培訓(xùn)效果評(píng)估
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