城市道路管線綜合規劃規范2025-07-25實施2025-07-25實施鄭州市市場監督管理局發布I 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本規定 25平面布置 35.1道路平面布置 35.2管線平面布置 86豎向控制 96.1一般規定 96.2道路豎向控制 96.3管線豎向控制 7排水工程 7.1一般規定 7.2雨水工程 7.3污水工程 7.4水力計算 8綜合管廊 8.1一般規定 8.2布置要求 9海綿城市 10城市道路管線綜合規劃成果要求 參考文獻 前言本文件按照GB/T1.1—2020《規范化工作導則第1部分：規范化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的部分內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由鄭州市自然資源和規劃局提出。本文件由鄭州市自然資源和規劃標準化技術委員會(ZZTC21)歸口。本文件起草單位：鄭州市規劃勘測設計研究院有限公司、鄭州市國土空間規劃和土地利用研究院。本文件主要起草人：李聰攀、張增楽、杜營營、逯靖遠、張豪、侯獻良、平凱樂、胡金華、羅平義、翟端端、王佩、任西鋒、劉永鋒、孟祥周、王雷、吳文學、敬亞萍、張浩浩、張巍、李懷龍。1本文件適用于市域范圍內新建和改(擴)建城市道路管線綜合規劃編制。僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本油氣輸送管道完整性管理規范內河通航標準城市道路交叉口規劃規范城市范圍內為滿足生活、生產需要的給水、排水(雨水、污水)、再生水、天然氣、熱力、電力、2工程管線外壁(含保護層)之間或管線外壁與建(構)筑物外邊緣之間的水平距離。工程管線外壁(含保護層)之間或工程管線外壁與建(構)筑物外邊緣之間的垂直距離。4.1城市道路管線綜合規劃應落實相關政策及國土空間總體規劃、分區規劃、詳細規劃、相關專項規4.2城市道路管線綜合規劃應與沿線用地相契合，協調社會效益、生態環境效益與經濟效益，合理采3——確定道路平面布局、交叉口型式及方案；——確定道路坡度、坡向、凈空、主要控制點標高等道路豎向指標；——協調各工程管線布局，確定工程管線敷設的平面位置；——確定排水管線管徑、排向、坡度、控制高程等。4.4城市道路管線綜合規劃應統籌考慮交通、市政、公共服務、綠化等設施之間以及地上、地下設施之間的關系，滿足城市防災減災、避難、通風和工程管線運行維護的要求。4.5工程管線宜地下敷設，因特殊情況不能地下敷設時，應與周圍的環境相協調。5平面布置5.1道路平面布置5.1.1.1道路平面布置應遵循安全、連續、便捷的原則，為行人、非機動車、機動車各行其道創造條件。5.1.1.2城市道路應優先滿足行人、非機動車和公共交通的通行需求。5.1.1.3以服務功能為主的道路應嚴格控制車道數量；以集散功能為主的道路應保障轉向車道的通行效率；以交通功能為主的道路應注重提升機動車通行效率。5.1.1.4道路平面應結合交通組織，合理布置交叉口、分隔帶開口、公交車站和過街設施等。5.1.1.5道路交叉口應根據相交道路、軌道交通線路的交通組織、幾何設計要素、交通工程設施和交通管理方式等合理布置，滿足各交通方式的通行需求。5.1.2道路橫斷面5.1.2.1道路橫斷面由機動車道、非機動車道、人行道、綠化設施帶、分隔帶、路緣帶等組成，特殊斷面還可包括應急車道、路肩和排水溝等。5.1.2.2道路橫斷面應按城市道路等級、服務功能、交通特性、交通組織方式，結合各種控制條件合理布設，應滿足橫斷面各組成部分的寬度要求；并應與軌道交通線路、綜合管廊、海綿城市設施、環保設施、地上桿線及地下管線布設等相協調。5.1.2.3道路橫斷面規劃應滿足遠期交通功能需要。分期修建時應近遠期結合，并應預留管線位置，控制道路用地，使近期工程成為遠期工程的組成部分。5.1.2.4道路橫斷面布置形式分為單幅路、兩幅路、三幅路、四幅路及特殊形式斷面，符合以下規定：——快速路適用兩幅路或四幅路的斷面形式，斷面特殊布置時亦應符合CJJ129的要求；——主干路宜采用三幅路或四幅路的橫斷面形式；——次干路宜采用單幅路、兩幅路或三幅路的橫斷面形式，布設主要非機動車通道的次干路宜采用三幅路形式，其他次干路可采用單幅路或者兩幅路形式；——支路、街坊路宜采用單幅路的橫斷面形式。5.1.2.5道路橫斷面可結合地方推薦標準橫斷面合理選擇，條件受限需改造的既有道路、規劃確定的特色道路及其他特殊要求的道路可設置為非標準橫斷面。5.1.2.6當重要建筑及設施占壓局部道路紅線時，在滿足道路及管線功能的前提下，可確定近期實施線并布置為非標準橫斷面。45.1.2.9互通式立交、下穿隧道的單側地面輔道的機動車道數量，宜結合交通需求合理設置，不宜少于2條。5.1.2.10長度大于1000m的隧道，嚴禁將機動車道與非機動車道或人行道設置在同一孔內；當長度小于或等于1000m的隧道需設置非機動車道或人行道時，非機動車道或人行道與機動車道之間必須設5.1.2.11各級道路的設計速度應符合表1的規定：表1各級道路的設計速度機動車設計車速(km/h)分隔設施寬度。一條機動車道最小寬度應符合表2的規定：車道類型設計速度(km/h)車道寬度(m)小客車專用車道公交專用道一5.1.2.13紅線寬度不大于15m的道路可采用機非混行車道，機動車單向行駛道路車行道寬度不應小于5m,機動車雙向行駛道路車行道寬度不應小于8m,并通過穩靜化手段限制機動車行駛速度。5.1.2.14當道路中線圓曲線半徑不大于250m時，應按照CJJ193的要求對車道進行加寬。——非機動車道最小寬度不應小于2.5m;——非機動車專用路、非機動車專用休閑與健身道、城市主次干路上的非機動要公共服務設施周邊、客運走廊500m范圍內城市道路上設置的非機動車道不宜小于3.5m,雙向不宜小于4.5m;人行道最小寬度應符合表3的規定。5人行道最小寬度(m)軌道站點出入口443432332注：用地條件受限時，對行道樹池進行平整化處理的，行道樹池的1/2有效寬度可計入人行道寬度。5.1.2.17分隔帶及路緣帶最小寬度應符合表4的規定。中央分隔帶設計速度(km/h)路緣帶寬度一一分隔帶最小寬度(m)3225.1.2.18綠化設施帶寬度不宜小于5.1.2.20城市道路綠地率宜符合表5一般值的規定。在山地城市、舊城更新等特殊情況下，可采用最表5城市道路綠地率城市道路紅線寬度W(m)綠地率(%)一5.1.2.21改(擴)建道路橫斷面應根據道路功能、等級、紅線寬度以及沿線用地情況綜合確定，并符5.1.2.22道路改(擴)建應綜合考慮周圍歷史文化遺產、現狀樹木、道路路面及地下管線、建筑拆遷6行駛的條件。非機動車道和人行道寬度應符合5.1.2.15和5.1.2.16的規定。空間條件無法滿足規定要道數量而壓縮慢行空間的，人行道有效通行空間不應小于2m,非機動車道單向行駛的有效通行空間不應小于2.5m。5.1.3.1道路交叉口渠化進口道車道數應大于上游路段的車道數；出口道車道數應與上游各進口道同5.1.3.2次干路及以上的道路交叉口應拓寬渠化。紅線寬度大于55m的道路宜采用壓縮隔離帶的方式進行渠化，支路根據實際情況確定。道路拓寬宜為紅線兩側各3m～5m。漸變段長度取30m~50m,渠化段長度要求詳見表6,當相鄰兩交叉口間的渠化段和漸變段長度之和接近或超過交叉口間距時，應符合GB50647的相出口道出口道出口道主干路渠化段長度(m)次干路渠化段長度(m)支路渠化段長度(m)注1:設置公交港灣的主干路出口道渠化段長度需增加35m。注2:道路與單獨設置輔路的快速路或主干路交叉時，道路渠化段長度以輔路中線開始計算，輔路按支路等級。注3:右進右出交叉口可不進行渠化。5.1.3.4新建道路交叉口進口道每條機動車道的寬度不應小于3m。改(擴)建交叉口，當建設用地受到限制時，每條機動車進口車道的最小寬度不應小于2.8m,公交及大型車輛進口車道最小寬度不宜小5.1.3.5集中建設區的道路交叉口路緣石轉彎半徑推薦取值：城市主、次干路為5m~10m,城市支路為5m~8m。物流園區、工業園區等特殊需求區域，集中建設區外行人和非機動車流量較少的道路5.1.4.2立體交叉范圍內慢行交通組織應連續、安全和便捷，人行道、非機動車道宜同層布置，7——立交范圍內快速路主路基本車道數應與路段基本車道數連續一致，匝道車——立交范圍內出入口間距應能保證主路交通不受分合流交通的干擾，并應為5.1.4.4城市橋梁、下穿隧道應兼顧現狀與規劃的要求。跨越道路的城市橋梁橋墩位置應與——下匝道坡腳至交叉口停車線間的距離宜大于或等于140m;——上匝道坡腳至交叉口停車線的距離宜為50m～100m。5.1.5.2快速路出入口設置要求、間距等技術指標應符合CJJ129的要求。5.1.6.2快速路主路、鐵路、全封閉地面軌道交通應采用立體過街設——進入交叉口總人流量達到18000人次/h,或橫過交叉口的一個路口的行人過街流量大于5000人次/h,且同時進入該路口的當量小汽車交通量大于1200pcu/h;5.1.6.3快速路和主干路上過街設施的間距宜為300m～500m,次干路上過街設施的間距宜為150m~5.1.6.4人行過街橫道長度超過16m時(不包括非機動車道),或雖小于16m但需加強過街安全性時，應在人行橫道中央設置行人過街安全島，安全島寬度不應小于2m,條件受限時不應小于1.5m。5.1.7.1公交車站應結合公交規劃、沿線交通需求設通系統合理銜接。集中建設區常規公交車站間距宜為400m～800m,非集中建設區常規公交車站間距5.1.7.2平面交叉口公交車站宜布置在交叉口出口道，可結合路口渠化設置。當公交車站設置在進口道，且進口道右側有拓寬時，應設在該車道拓寬之后不少于20m處，并將公交站臺與拓寬車道作為一體化設計；當進口道右側無拓寬時，應在右側車道最大排隊長度增加20m處布設。——道路交叉口附近的車站宜安排在交叉口出口道一側，距交叉口出口緣石轉8——站臺長度最短應按同時停靠2輛車布置，最長不應超過同時停靠4輛車的長度，否則應分開設置；——站臺寬度不宜小于2m;當條件受限時，站臺寬度不應小于1.5m。——應結合用地規劃優化布局；5.2.2.2沿城市道路規劃的工程管線應與道路中心線平行，其5.2.2.5給水、天然氣、電力管線宜布置在道路中心線以東、以北；再生水、污水、通信、熱力管線宜布置在道路中心線以西、以南；雨水管線宜布置在道路中心線上；道路紅線寬度超過40m的城市干路宜兩側布置雨水管線。5.2.2.7沿鐵路、公路敷設的工程管線應與鐵路、公路線路平行。工程管線與鐵路、公路交叉時宜采用垂直交叉方式布置；受條件限制時，其交叉角宜大于60°。工程管線穿越河道、溝渠時，通信、中壓電力管道宜隨橋敷設。5.2.2.9路燈高壓電纜宜與10千伏配電線路同位敷設，路燈低壓電纜宜在道路側石外0.3m處敷設，平凈距。5.2.3.2對于埋深大于建(構)筑物基礎的工程管線，其與建(構)筑物之間的最50289的規定。5.2.4區域工程管線廊道控制95.2.4.1工程管線綜合規劃編制時，應結合相關規劃確定的干管系統布局，預留沿道路或紅線外綠化帶內敷設的輸水、污水干管、雨水干管(渠)、電力、輸油、供熱、次高壓及以上天然氣等區域工程管線管位。5.2.4.2輸水干管安全防護范圍為管道中心線兩側均不小于5m。5.2.4.3高壓電力電纜通道安全防護范圍為防護總寬度不小于10m。5.2.4.4埋地原油、成品油管道與城鎮居民點或重要公共建筑的距離不應小于5m。5.2.4.5天然氣輸配管道及附屬設施的保護范圍應根據輸配系統的壓力分級和周邊環境條件確定。最小保護范圍符合下列規定：——中壓輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊0.5m范圍內的區域；——次高壓輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊1.5m范圍內的區域；——高壓及高壓以上輸配管道及附屬設施，應為外緣周邊5m范圍內的區域。5.2.4.6長輸油氣管道及附屬設施防護距離應征求能源、應急等相關部門的意見，并應滿足GB32167關于高后果區和潛在影響區的相關要求。6豎向控制6.1一般規定6.1.1城市道路管線綜合豎向規劃符合下列規定：——城市排水防澇、防洪以及安全保護、水土保持的要求；——海綿城市建設的要求；——城市道路的縱坡及凈空要求；——各項工程建設場地及工程管線敷設的高程要求；——歷史文化保護的要求；——周邊地區的豎向銜接要求。6.1.2編制城市道路管線綜合規劃時，應減少工程管線在道路交叉口處交叉。當工程管線豎向位置發生矛盾時，宜按下列規定處理：——壓力管線避讓重力流管線；——易彎曲管線避讓不易彎曲管線；——分支管線避讓主干管線；——小管徑管線避讓大管徑管線；——擬建管線避讓已建管線；——臨時管線避讓永久管線；——技術要求低的管線避讓技術要求高的管線。6.2道路豎向控制6.2.1道路豎向應與道路兩側建設用地的豎向規劃相結合，滿足道路兩側建設用地的排水及出入口設置要求，同時滿足保護自然地貌及塑造城市景觀的要求。6.2.2道路豎向應結合用地中的控制高程、沿線地形地物、地下工程管線、地質和水文條件等綜合考6.2.3道路豎向應結合排水控制及行泄通道要求，道路總體坡向宜與區域澇水自然行泄方向一致，應避免在城市隧道出入口、道路交叉口及地塊內有重要設施的路段形成局部低洼區域。6.2.4城市道路最大縱坡符合以下要求：快速路機動車車道最大縱坡不應大于3.5%;其他等級道路機動車車道的坡度不宜超過4%,山區道路最大不應超過6%;——非機動車車道的坡度宜小于2.5%,條件受限時不應大于3.5%,并滿足CJJ193的坡長要求；——城市道路交叉口縱坡不宜大于2%,條件受限時不應大于3%,山區城市等條件受限時，在保證行車安全的條件下，可適當增加。6.2.5城市道路最小縱坡不應小于0.3%。當受既有地下管線、地質條件或周邊建構筑物等客觀條件嚴格限制時，經綜合論證，道路縱坡可小于0.3%,但應采取快速排水的工程措施。6.2.6道路行泄通道應結合防澇分區，系統、均衡規劃行泄路徑。6.2.7道路最小凈高應滿足機動車、非機動車和行人的通行要求，并應符合表7的規定。對需要通行特殊車輛的道路，最小凈高應滿足特殊車輛通行的要求。表7道路最小凈高行駛車輛類型最小凈高(m)小客車、大型客車、鉸接客車小客車專用道小客車6.2.8道路與軌道交通立體交叉的建筑限界符合下列規定：——道路下穿時，道路的建筑限界應符合道路最小凈空的要求；——道路上跨時，軌道交通的建筑限界應符合現行鐵路和城市軌道交通建筑限界標準的要求。6.2.9道路跨越河流、湖泊或明渠時，道路豎向規劃應滿足通航、防洪凈高要求。6.2.10城市橋梁的梁底高程及橋下凈空符合下列規定：——跨通航河道的橋梁上部結構(含各類附屬設施)最低點高程需不低于防洪計算水位加最小安全凈空，同時在航道范圍內需不低于設計最高通航水位加通航凈空高度；——跨無通航要求河道的橋梁上部結構(含各類附屬設施)最低點高程需不低于防洪計算水位加最小安全凈空；——橋下最小安全凈空應符合CJJ11的相關要求，通航河道應符合GB50139的相關要求。6.2.11城市橋梁縱坡符合下列規定：——橋上縱坡機動車道不宜大于4%,非機動車道不宜大于2.5%;橋頭引道機動車道縱坡不宜大于—特大橋、大橋、中橋的橋面最小縱坡不宜小于0.3%,且豎向高程最低點不應位于主橋范圍內；——高架路的橋面最小縱坡不應小于0.5%;條件受限時不應小于0.3%,并應采取保證高架路縱橫向及時排水的措施。6.2.12城市隧道縱坡符合下列規定：——隧道內的道路最大縱坡不宜大于3%,條件受限時不應大于4%,在鞏義、新密、登封等山區城市不應大于6%;——承擔快速路功能的城市隧道洞口敞開段最大縱坡不應大于3.5%,其他等級道路隧道洞口敞開段最大縱坡不宜大于6%;11——隧道最小縱坡不宜小于0.3%;當條件受限縱坡小于0.3%時，應加強排水措施；——對長度小于100m的隧道縱坡可與地面道路相同。6.3.1工程管線應主要根據土壤性質和地面承受荷載的大小確定管線的覆土深度應符合表8的規定。管線名稱管線管線水管線電力管線通信管線熱力管線天然線管溝管最小(含人行道)機動11注：聚乙烯給水管線機動車道下的覆土深度不6.3.4河底敷設的工程管線應選擇在穩定河段，管線高程應按不妨礙河道的整治和——在其他河道下面敷設，其頂部高程應在河道底設計高程0.5m以下。7.1.1編制城市道路管線綜合規劃時，應依據排水專項規劃，先行研究雨污水系統。7.1.2編制城市道路管線綜合規劃時，雨污水系統應結合相關規劃、城市水系、用地布局、道路豎向——已建區域應結合海綿城市建設、城市更新、道路建設等校核、更新雨水系統，達到相應的標準；對改造難度大區域，宜統籌各種限制因素，采取工程措施及應急管理等非工程措施，按照規劃目標逐步進行系統化改造。7.1.3城市雨水排水分區應以自然地勢為基礎，結合水系分布、城市豎向、用地布局和道路交通情況，按高水高排、低水低排、順坡排放、就近排入水體的原則確定。7.1.4不同直徑的管道在檢查井內的連接應采用管頂平接或水面平接；管道轉彎和交接處，其水流轉角不應小于90°;當管徑小于或等于300mm且跌水水頭大于0.3m時，可不受此限制。7.2雨水工程7.2.1城市雨水管渠的規模應根據雨水管渠設計重現期確定。雨水管渠設計重現期應符合表9的規定。表9新改(擴)建地區雨水管渠設計重現期取值表區域一般地區(年)重要地區(年)道路立交、隧道、下沉式廣場(年)主城區、航空港區中牟、滎陽-上街、南龍湖、新鄭近郊組團遠郊組團注：重要地區主要指行政中心、交通樞紐、學校、醫院和商業聚集區7.2.2雨水口、雨水連接管和源頭減排設施的溢流排水口的設計流量應為雨水管渠設計重現期計算流量的1.5倍～3倍，低洼易澇地區應加大雨水收集能力。7.2.3立體交叉道路排水系統的設計符合下列規定：——立體交叉道路排水應排除匯水區域的地面徑流水和影響道路功能的地下水，其形式應根據相關規劃、現場水文地質條件、立交形式等工程特點確定；——立體交叉道路宜采用高水高排、低水低排且互不連通的系統；——應根據立交橋涵出入口以外周邊地形地勢、道路坡向、匯水面積等因素，采取設置駝峰、行泄通道等內澇防治措施，避免客水匯入；——下穿立交道路排水應設置獨立的排水系統，并防止倒灌。當沒有條件設置獨立排水系統時，受納排水系統應能滿足地區和立交排水設計流量要求；—同一立體交叉道路的不同部位可采用不同的重現期，高架道路雨水管渠設計重現期不應小于5——地面集水時間應根據道路坡長、坡度和路面粗糙度等計算確定，宜為2min～10min;——綜合徑流系數宜為0.9～1;——下穿立交道路的地面徑流，具備自流條件的，可采用自流排除，不具備自流條件的，應設泵——下穿隧道泵站規模計算宜考慮適當的安全系數。7.3污水工程7.3.1城市污水管道的設計流量應按遠期規劃的旱季設計流量確定，并合理選擇綜合生活污水量變化系數，保證最高日最高時的污水輸送能力，并應復核雨季設計流量下管道的輸送能力。7.3.2綜合生活污水定額應根據當地采用的用水定額，定額的90%采用。7.4.2管道在坡度變陡處，其管徑可根據水力計算確定，由大變小，但不應超過2級，且不應小于相7.4.3重力流污水管道最大設計充滿度應符合表10的規定。管徑或渠高(mm)最大設計充滿度注：在計算污水管道充滿度時，不包括短時突然增——交通運輸繁忙或地下管線較多的城市主干道以及配合軌道交通、地下道路——城市核心區、中央商務區、地下空間高強度成片集中開8.1.2編制城市道路管線綜合規劃時，應當銜接綜合管廊專項規劃。8.2.2干線綜合管廊宜設置在機動車道、道路綠化帶下，支線綜合管廊宜設置在道路綠化帶、人行道8.2.3綜合管廊的覆土深度應根據地下設施豎向規劃、行車荷載、綠化種植以及設計8.2.5綜合管廊穿越城市快速路、主干路、鐵路、軌道交通、公路時，宜垂直穿越；8.2.6綜合管廊與相鄰地下管線及地下構筑物的最小凈距應根據地質條件和相鄰構筑物性質確定，且不得小于表11的規定。表11綜合管廊與相鄰地下構筑物的最小凈距明挖施工綜合管廊與地下構筑物水平凈距(m)1綜合管廊與地下管線水平凈距(m)1綜合管廊與地下管線交叉垂直凈距(m)19海綿城市9.1道路作為海綿城市管控單元下墊面之一，在滿足同等道路功能的前提下，應充分考慮海綿城市的建設需求。9.2道路設計時應依據海綿城市相關文件及專項規劃的要求進行徑流污染控制，對具有防澇行泄通道功能的道路，應保障其排水行泄功能。9.3當道路紅線外存在開放式綠地時，應根據坡向將紅線內、外徑流盡量匯入開放空間的雨水設施內進行滯留與凈化。9.