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文檔簡介

村級禁毒工作管理制度一、總則(一)目的為加強村級禁毒工作,有效預防和打擊毒品違法犯罪活動,保護村民身心健康,維護農村社會穩定,根據國家有關法律法規和上級禁毒工作要求,結合本村實際,制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本村轄區內的所有村民、村屬企業、社會組織以及參與本村禁毒工作的相關人員。(三)基本原則1.預防為主,綜合治理。堅持教育為先,廣泛開展禁毒宣傳教育,提高村民識毒、防毒、拒毒意識,同時綜合運用法律、行政、經濟、教育、文化等手段,全面推進禁毒工作。2.屬地管理,責任到人。明確村級組織在禁毒工作中的主體責任,實行分片包干、責任到人的工作機制,確保禁毒工作各項措施落到實處。3.依法禁毒,嚴格執法。嚴格依照法律法規開展禁毒工作,對毒品違法犯罪行為依法予以嚴厲打擊,維護法律尊嚴。4.專群結合,全民參與。充分發揮村級禁毒工作隊伍的專業作用,廣泛動員村民群眾積極參與禁毒斗爭,形成全社會共同抵制毒品的良好氛圍。二、組織領導(一)成立村級禁毒工作領導小組組長:村黨支部書記副組長:村主任、治保主任成員:各村民小組長、婦女主任、團支部書記、村輔警等領導小組負責全面領導和統籌協調本村禁毒工作,研究解決禁毒工作中的重大問題,制定工作計劃和措施,組織開展禁毒宣傳教育、排查管控、打擊整治等工作。(二)職責分工1.村黨支部書記負責本村禁毒工作的全面領導,將禁毒工作納入村黨支部重要議事日程,定期研究部署。協調各方力量,確保禁毒工作順利開展。對本村禁毒工作負總責。2.村主任協助村黨支部書記抓好禁毒工作,具體組織實施各項禁毒工作措施。負責組織開展禁毒宣傳教育活動,提高村民禁毒意識。組織排查本村涉毒線索,配合相關部門開展打擊整治工作。3.治保主任負責本村禁毒工作的具體落實,制定工作計劃和方案。組織開展吸毒人員排查管控工作,建立健全吸毒人員檔案,落實管控措施。協助公安機關開展毒品案件偵查工作,提供線索和證據。4.各村民小組長負責組織本小組村民開展禁毒宣傳教育活動,及時傳達上級禁毒工作精神。協助治保主任開展吸毒人員排查管控工作,掌握本小組涉毒人員情況,及時報告相關信息。發現涉毒線索及時向村治保主任報告。5.婦女主任組織開展婦女禁毒宣傳教育活動,提高婦女識毒、防毒、拒毒能力。關注婦女涉毒問題,做好涉毒婦女的幫扶教育工作。配合其他成員開展禁毒工作。6.團支部書記組織開展青少年禁毒宣傳教育活動,引導青少年樹立正確的價值觀,遠離毒品。發動青年志愿者參與禁毒工作,開展形式多樣的禁毒志愿服務活動。協助做好其他禁毒相關工作。7.村輔警協助公安機關開展毒品案件偵查工作,配合做好吸毒人員管控工作。負責本村禁毒工作的信息收集、整理和報送,維護禁毒工作臺賬。參與禁毒宣傳教育活動,提高村民對毒品的防范意識。三、宣傳教育(一)宣傳內容1.毒品的種類、危害及識別方法。2.國家禁毒法律法規和政策。3.典型毒品案例及警示教訓。4.禁毒工作的重要意義和目標任務。(二)宣傳方式1.集中宣傳利用“6·26”國際禁毒日、春節、元宵節等重大節日和紀念日,組織開展大型禁毒宣傳活動,通過設立咨詢臺、發放宣傳資料、展示毒品樣品、播放禁毒宣傳片等形式,向村民宣傳禁毒知識。定期組織村民開展禁毒知識講座,邀請禁毒專家、民警等進行授課,講解毒品危害和防范方法,提高村民的禁毒意識和能力。2.日常宣傳在村委會、村文化廣場、學校、企業等場所設置禁毒宣傳欄,定期更新宣傳內容,宣傳禁毒法律法規、毒品知識和禁毒工作動態。利用村廣播、微信群、公眾號等平臺,定期發布禁毒信息,推送禁毒知識和案例,擴大禁毒宣傳覆蓋面。組織禁毒宣傳小分隊深入村民小組、家庭,面對面宣傳禁毒知識,發放宣傳資料,提高村民對禁毒工作的知曉率和參與度。3.針對性宣傳針對青少年群體,開展“無毒青春,健康生活”主題教育活動,通過舉辦禁毒知識競賽、演講比賽、征文活動等形式,引導青少年樹立正確的人生觀和價值觀,遠離毒品。針對外出務工人員,在春節前后等外出務工人員返鄉高峰期,開展禁毒宣傳活動,向他們宣傳毒品危害和禁毒政策,提醒他們在外務工期間要遠離毒品,增強自我保護意識。針對涉毒家庭,開展一對一幫扶教育活動,定期上門走訪,了解涉毒人員及其家庭情況,開展心理疏導和法制教育,幫助他們樹立戒毒信心,回歸正常生活。(三)宣傳教育工作要求1.制定年度宣傳教育工作計劃,明確宣傳教育內容、方式和時間安排。2.宣傳教育活動要注重實效,根據不同群體的特點和需求,有針對性地開展宣傳教育活動,確保宣傳教育效果。3.做好宣傳教育資料的收集、整理和歸檔工作,建立健全宣傳教育工作臺賬。4.加強與上級禁毒部門、公安機關、學校、企業等單位的溝通協作,形成宣傳教育合力。四、排查管控(一)排查工作1.建立定期排查制度,每季度組織開展一次全村范圍內的涉毒情況排查工作。2.排查內容包括本村戶籍人口、流動人口、暫住人口中的涉毒人員情況,以及可能存在涉毒問題的場所、行業等。3.排查方式采用入戶走訪、問卷調查、信息比對等多種形式,確保排查工作全面、細致、深入。4.對排查出的涉毒線索要及時進行核實,對涉毒人員要詳細登記其基本信息、吸毒情況、戒毒情況等,并建立健全涉毒人員檔案。(二)管控措施1.對吸毒人員實行分類分級管控,根據吸毒人員的吸毒情況、戒毒情況、現實表現等,將吸毒人員分為高風險、中風險、低風險三類,分別采取不同的管控措施。高風險吸毒人員:由村治保主任會同村輔警每周至少見面談話一次,了解其思想動態、生活情況和戒毒情況,督促其按時參加社區戒毒(康復)活動,落實戒毒措施。中風險吸毒人員:由村治保主任會同村民小組長每半月至少見面談話一次,關注其生活狀況,提醒其遵守法律法規和社區戒毒(康復)協議。低風險吸毒人員:由村民小組長每月至少見面談話一次,了解其基本情況,鼓勵其保持戒毒狀態,積極融入社會。2.建立吸毒人員動態管控機制,及時掌握吸毒人員的行蹤軌跡和現實表現,對出現脫管失控、復吸等情況的吸毒人員,要及時報告公安機關,并配合公安機關采取相應的管控措施。3.加強對涉毒人員家庭的幫扶救助工作,關心涉毒人員家庭成員的生活困難,協調相關部門給予必要的幫助和支持,幫助涉毒人員家庭解決實際問題,促進涉毒人員回歸家庭、回歸社會。(三)排查管控工作要求1.排查管控工作要嚴格遵守法律法規和工作紀律,保護涉毒人員的隱私和合法權益。2.排查管控工作人員要認真履行職責,如實記錄排查管控情況,確保排查管控工作數據真實、準確、完整。3.對排查管控工作中發現的問題要及時進行分析研究,制定針對性的措施加以解決,不斷提高排查管控工作水平。4.加強與公安機關、社區戒毒(康復)機構等部門的溝通協作,建立信息共享、協同工作機制,形成排查管控工作合力。五、打擊整治(一)線索收集1.鼓勵村民積極舉報毒品違法犯罪線索,對提供有效線索并協助公安機關破案的村民,給予一定的獎勵。2.村治保主任、村輔警等工作人員要主動收集本村及周邊地區的毒品違法犯罪線索,通過走訪群眾、日常巡查、信息研判等方式,及時發現涉毒線索。3.加強與公安機關的協作配合,建立健全線索移送機制,對發現的涉毒線索要及時移送公安機關,并協助公安機關開展調查核實工作。(二)配合打擊1.積極配合公安機關開展毒品案件偵查工作,為公安機關提供必要的協助和支持,包括提供線索、協助調查取證、指認犯罪嫌疑人等。2.協助公安機關做好吸毒人員收戒工作,配合公安機關將吸毒成癮人員送往戒毒場所進行強制隔離戒毒。3.加強與公安機關的溝通協調,及時了解毒品案件偵查進展情況,配合公安機關做好案件后續處理工作。(三)打擊整治工作要求1.打擊整治工作要嚴格依法進行,確保法律程序合法、證據確鑿、定性準確。2.打擊整治工作要注重實效,堅決打擊各類毒品違法犯罪活動,維護本村社會穩定和人民群眾生命財產安全。3.加強對打擊整治工作的宣傳報道,及時公布打擊整治成果,震懾毒品違法犯罪分子,營造良好的禁毒輿論氛圍。4.建立打擊整治工作長效機制,不斷總結經驗教訓,完善工作措施,提高打擊整治工作能力和水平。六、工作保障(一)人員保障1.加強村級禁毒工作隊伍建設,配備專職或兼職禁毒工作人員,確保禁毒工作有人抓、有人管。2.定期組織禁毒工作人員參加業務培訓,提高其業務能力和綜合素質。3.鼓勵和支持村民志愿者參與禁毒工作,建立志愿者隊伍,開展禁毒宣傳、幫扶救助等活動。(二)經費保障1.設立村級禁毒工作專項經費,納入村年度財政預算,確保禁毒工作所需經費。2.禁毒工作專項經費主要用于禁毒宣傳教育、排查管控、打擊整治、人員培訓、獎勵表彰等方面的支出。3.加強對禁毒工作專項經費的管理和監督,確保經費使用合理、規范、透明。(三)設施保障1.在村委會、村文化廣場等公共場所設置禁毒宣傳欄、宣傳標語、宣傳牌等禁毒宣傳設施,營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。2.配備必要的辦公設備和交通工具,保障禁毒工作正常開展。3.加強對禁毒工作設施設備的維護和管理,確保其正常使用。七、考核獎懲(一)考核內容1.禁毒宣傳教育工作開展情況,包括宣傳活動組織、宣傳資料發放、宣傳效果評估等。2.排查管控工作落實情況,包括涉毒人員排查、管控措施執行、檔案建立等。3.打擊整治工作成效,包括線索收集、配合打擊、案件偵破等。4.工作保障落實情況,包括人員配備、經費保障、設施建設等。5.其他與禁毒工作相關的任務完成情況。(二)考核方式1.成立村級禁毒工作考核小組,由村黨支部書記任組長,村主任、治保主任任副組長,成員包括各村民小組長、婦女主任、團支部書記等。2.考核小組定期對各村民小組、相關工作人員的禁毒工作進行考核評估,考核采取實地檢查、查閱資料、聽取匯報、問卷調查等方式進行。3.考核實行百分制,根據考核得分情況,將考核結果分為優秀(90分及以上)、良好(8089分)、合格(6079分)、不合格(60分以下)四個等次。(三)獎懲措施1.對在禁毒工作中表現突出的村民小組、

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