醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)議管理制度第一章總則第一條目規(guī)范醫(yī)院協(xié)議管理,防范與控制協(xié)議風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)醫(yī)院正當(dāng)權(quán)益。第二條適用范圍本制度適適用于醫(yī)院對(duì)外簽署各類經(jīng)濟(jì)協(xié)議、協(xié)議等。第三條醫(yī)院各職能部門及科室不得以自己名義對(duì)外簽署協(xié)議。對(duì)外簽署協(xié)議時(shí),除法定代表人外,必需是持有法定代表人委托書法人委托人。第二章協(xié)議管理機(jī)構(gòu)第四條醫(yī)院協(xié)議管理實(shí)施部門(科室)承接責(zé)任制,院辦公室系醫(yī)院協(xié)議管理機(jī)構(gòu)。第五條對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議本院需持三份,由醫(yī)院辦公室、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)承接部門各保留一份原件。經(jīng)濟(jì)協(xié)議保管人、實(shí)施人對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)議簽署和推行負(fù)有保密責(zé)任,未經(jīng)醫(yī)院同意,不得以任何形式有意或過失泄露給第三方。第六條醫(yī)院全部簽署正式經(jīng)濟(jì)協(xié)議均由院辦公室統(tǒng)一登記編號(hào),而且將經(jīng)濟(jì)協(xié)議編號(hào)標(biāo)注于經(jīng)濟(jì)協(xié)議首頁右上角。第三章協(xié)議簽署第七條協(xié)議簽署范圍內(nèi)容:一、標(biāo)高于5萬元人民幣（含5萬元）或年批量采購(gòu)超出5萬元儀器設(shè)備及辦公用具、家俱等;二、標(biāo)高于5萬元人民幣（含5萬元）或年批量采購(gòu)超出5萬元以上各類材料（消耗材料、維修材料、辦公用具等）;三、標(biāo)高于5萬元人民幣（含5萬元）或者年累計(jì)開支在5萬元以上對(duì)外宣傳費(fèi);四、標(biāo)高于5萬元人民幣（含5萬元）或者年累計(jì)開支在5萬元以上醫(yī)保農(nóng)合協(xié)作費(fèi);五、標(biāo)在5萬元人民幣（含5萬元）以上基建、臨建、擴(kuò)建、改建、技改、維修和裝修工程;六、經(jīng)政府同意,由醫(yī)院組織藥品、設(shè)備招標(biāo);七、對(duì)于年累計(jì)開支5萬元人民幣以下相關(guān)項(xiàng)目,各職能部門要制訂具體實(shí)施措施,經(jīng)院辦公會(huì)議討論經(jīng)過后實(shí)施。第八條簽署協(xié)議,必需落實(shí)“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)協(xié)議談判須由業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、財(cái)經(jīng)處、監(jiān)審處派員一同參與洽談;5萬元以上經(jīng)濟(jì)協(xié)議還必需由分管副院長(zhǎng)（或者院長(zhǎng)）主持洽談。第九條簽訂協(xié)議前,承接部門應(yīng)該對(duì)對(duì)方當(dāng)事人主體資格、資信能力、履約能力、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等背景資料進(jìn)行調(diào)查,不得與不能獨(dú)立負(fù)擔(dān)民事責(zé)任組織或個(gè)人簽署協(xié)議,也不得與法人單位簽署與該單位履約能力顯著不相符經(jīng)濟(jì)協(xié)議。第十條協(xié)議形式一律采取書面格式。協(xié)議正式文本應(yīng)該打印或印刷制成。協(xié)議文本應(yīng)使用漢字,或最少應(yīng)該制作漢字文本。第十一條協(xié)議內(nèi)容1、部首部分,要注意寫明雙方全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。2、正文部分:對(duì)各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)要求必需明確、具體,文字表示要清楚、正確。3、結(jié)尾部分:注明協(xié)議使用期限,標(biāo)準(zhǔn)上要求協(xié)議簽署一式五份,院方執(zhí)叁份。4、簽署協(xié)議:除協(xié)議推行地在我方所在地外,簽約時(shí)應(yīng)努力爭(zhēng)取協(xié)議、協(xié)議由我方所在地人民法院管轄。5、當(dāng)事人名稱、住所:協(xié)議抬頭、落款、公章以及對(duì)方當(dāng)事人提供資信情況載明當(dāng)事人名稱、住所應(yīng)保持一致。第四章協(xié)議審查第十二條經(jīng)濟(jì)協(xié)議由業(yè)務(wù)主管部門確定,并對(duì)經(jīng)濟(jì)協(xié)議正當(dāng)性、嚴(yán)密性、可行性等進(jìn)行審核,然后將經(jīng)濟(jì)協(xié)議初稿交監(jiān)審處、財(cái)經(jīng)處（若包含資金使用）和分管院領(lǐng)導(dǎo)審核,業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)經(jīng)處、監(jiān)審處、院領(lǐng)導(dǎo)必需在《醫(yī)院對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)協(xié)議審核表》(詳見附表)上簽署明確審核意見。經(jīng)審核經(jīng)過經(jīng)濟(jì)協(xié)議才能簽署。第十三條五萬元以上經(jīng)濟(jì)協(xié)議相關(guān)部門出具審核意見后,承接部門應(yīng)將協(xié)議草案、與協(xié)議相關(guān)資料(如需要)、相關(guān)職能部門責(zé)任人審核意見提交醫(yī)院法律顧問審核。法律顧問(如需要)應(yīng)就協(xié)議條款進(jìn)行審核,并依據(jù)審核結(jié)果出具法律意見書。第十四條除經(jīng)濟(jì)協(xié)議推行地在我院所在地外,簽約時(shí)應(yīng)努力爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)協(xié)議由我院所在地人民法院管轄。第十五條醫(yī)院法定代表人授權(quán)代理人簽署協(xié)議時(shí),應(yīng)該簽署書面授權(quán)委托書。授權(quán)委托書由院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)辦理。授權(quán)委托書必需明確委托范圍、權(quán)限和期限,嚴(yán)禁使用“全權(quán)代理”一類文字。第十六條醫(yī)院法定代表或法人委托人簽字后,將協(xié)議文本按“公章管理制度”加蓋印章。第五章協(xié)議推行第十七條協(xié)議依法成立,即含有法律約束力。推行協(xié)議部門必需嚴(yán)格推行協(xié)議所要求義務(wù),主動(dòng)行使協(xié)議給予權(quán)利。第十八條協(xié)議依法簽署生效后,承接部門應(yīng)對(duì)協(xié)議推行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,立刻檢驗(yàn)、了解推行情況。發(fā)生問題立刻處理,并向部門責(zé)任人、乃至分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不然,造成協(xié)議不能推行、不能完全推行,要追究相關(guān)人員責(zé)任。第十九條協(xié)議簽訂后,不得因承接部門責(zé)任人或法定代表人變動(dòng)而影響協(xié)議推行。第六章協(xié)議變更、解除第二十條在協(xié)議推行過程中碰到確有不可克服困難（如遇不可抗力影響）而需要變更、解除協(xié)議時(shí),應(yīng)在法律要求或合理期限內(nèi),從維護(hù)醫(yī)院正當(dāng)權(quán)益出發(fā),與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。第二十一條變更、解除協(xié)議手續(xù),應(yīng)按要求審批權(quán)限和程序?qū)嵤５诙l變更、解除協(xié)議,一律采取書面形式（包含當(dāng)事人雙方信件、函電、電傳等）,口頭形式一律無效。第二十三條變更、解除協(xié)議協(xié)議在未達(dá)成或未同意之前,原協(xié)議仍有效,仍應(yīng)推行。第二十四條因變更、解除協(xié)議而使當(dāng)事人利益遭受損失,除法律許可免負(fù)責(zé)任以外,均應(yīng)負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任,并在變更、解除協(xié)議協(xié)議書中明確要求。第七章協(xié)議糾紛處理第二十五條協(xié)議在推行過程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛,應(yīng)按《協(xié)議法》等相關(guān)法規(guī)和本《制度》要求妥善處理。第二十六條協(xié)議糾紛由協(xié)議承接部門與法律顧問負(fù)責(zé)處理,承接部門對(duì)糾紛處理必需具體負(fù)責(zé)到底。第二十七條對(duì)經(jīng)協(xié)商仍無法處理或認(rèn)為有必需經(jīng)過法律路徑處理協(xié)議糾紛,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意,可上報(bào)法定代表人,然后提交仲裁部門或人民法院依法處理。第二十八條對(duì)于協(xié)議糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見,應(yīng)簽署專題書面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方公章。第二十九條對(duì)雙方已經(jīng)簽署處理協(xié)議糾紛協(xié)議書,相關(guān)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)調(diào)解書、仲裁書,在正式生效后,應(yīng)由專員負(fù)責(zé)該文書實(shí)施跟蹤或推行。第三十條對(duì)方當(dāng)事人逾期不推行已經(jīng)發(fā)生法律效力調(diào)解書、仲裁決定書或判決書,承接部門應(yīng)立刻向分管院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)協(xié)商無效者,由醫(yī)院向人民法院申請(qǐng)實(shí)施。第三十一條協(xié)議糾紛處理或?qū)嵤┩瓿?應(yīng)立刻通知相關(guān)部門,并將相關(guān)資料匯總、歸檔。第八章協(xié)議歸檔制度第三十二條協(xié)議簽署后,我院所持三份協(xié)議正本,分別由院辦公室、財(cái)務(wù)部門和關(guān)鍵實(shí)施部門保留。如實(shí)施還包含其它部門,都應(yīng)給予協(xié)議復(fù)印件,方便其它部門配合實(shí)施。第三十三條協(xié)議實(shí)施期內(nèi)管理以及立卷、歸檔由協(xié)議承接部門負(fù)責(zé)。協(xié)議實(shí)施部門應(yīng)按要求對(duì)其經(jīng)辦協(xié)議進(jìn)行搜集、整理、預(yù)立卷。協(xié)議推行過程中形成多種單據(jù)、憑證和其她相關(guān)材料都須附于預(yù)立卷內(nèi)。預(yù)立卷須按保密制度相關(guān)要求確定協(xié)議密級(jí)并采取保密方法,密級(jí)標(biāo)注于協(xié)議正本封面。第三十四條各實(shí)施部門在協(xié)議實(shí)施期內(nèi)都必需認(rèn)真落實(shí)協(xié)議基礎(chǔ)管理工作,指定專門人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并將協(xié)議管理人員報(bào)院辦立案。對(duì)于協(xié)議管理人員應(yīng)定時(shí)培訓(xùn),并不定時(shí)檢驗(yàn)其工作情況。第三十五條協(xié)議（承接）實(shí)施單位應(yīng)建立協(xié)議管理立案記錄表。記錄表關(guān)鍵內(nèi)容包含:序號(hào)、協(xié)議號(hào)、經(jīng)手人、簽約日期、協(xié)議標(biāo)、標(biāo)額、對(duì)方單位、推行過程、交接情況、驗(yàn)收及備注等。協(xié)議立案記錄表應(yīng)立刻填寫,做到正確、完整。第三十六條重大協(xié)議應(yīng)將副本提交院長(zhǎng)辦公室立案。第三十七條承接部門應(yīng)在協(xié)議推行完成后年度內(nèi),根據(jù)檔案管理相關(guān)要求整理協(xié)議文本,并移交醫(yī)院檔案科統(tǒng)一保管。第九章附則第三十八條本《通知》自公布之日起實(shí)施,由財(cái)經(jīng)處負(fù)責(zé)解釋。附:醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)議審查表

醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)議審查表送審部門:協(xié)議名稱對(duì)方單位附件或附加協(xié)議相關(guān)備查材料（經(jīng)對(duì)方蓋章）營(yíng)業(yè)執(zhí)照□資質(zhì)證實(shí)□其她材料（請(qǐng)注明）對(duì)方資信評(píng)價(jià)優(yōu)□良□中□差□其她（請(qǐng)注明）協(xié)議使用期自年月日至年月日協(xié)議性質(zhì)新簽□續(xù)簽□變更□解除□協(xié)議關(guān)鍵內(nèi)容送審時(shí)間送審人辦結(jié)時(shí)間接件人審查意見提請(qǐng)部門部門責(zé)任人:接件時(shí)間審結(jié)時(shí)間監(jiān)審部門