施工紅黃牌管理制度一、總則（一）目的為加強公司施工項目管理，規范施工行為，確保施工安全、質量和進度，維護公司利益和形象，特制定本施工紅黃牌管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有施工項目，包括自營項目、合作項目等，涉及參與施工的各部門、各施工隊伍及全體施工人員。（三）基本原則1.嚴肅性原則：對違反施工規定的行為嚴肅處理，絕不姑息遷就。2.公正性原則：制度面前人人平等，處理結果客觀公正。3.及時性原則：對違規行為及時發現、及時處理，避免問題擴大化。4.教育與處罰相結合原則：通過處罰達到教育目的，促進施工管理水平提升。二、紅黃牌定義及判定標準（一）紅牌定義及判定標準1.嚴重安全事故隱患施工現場存在可能導致重大人員傷亡或財產損失的安全隱患，如未按規定設置安全防護設施，且經安全管理人員多次警告仍未整改。施工設備存在嚴重故障，可能引發安全事故，且施工單位未采取有效措施停止使用或維修。2.重大質量問題工程主體結構出現嚴重質量缺陷，如混凝土強度嚴重不足、鋼筋配置不符合設計要求等，對工程安全和使用功能造成重大影響。違反工程建設強制性標準，且造成嚴重后果，如地基基礎處理不符合規范要求。3.嚴重違規行為施工單位擅自變更設計文件，且變更部分對工程質量、安全或進度產生重大不利影響。施工過程中存在嚴重的轉包、分包行為，嚴重擾亂公司施工管理秩序。拒絕接受公司管理人員正常管理，態度惡劣，情節嚴重。（二）黃牌定義及判定標準1.一般安全事故隱患施工現場部分安全防護設施不完善，但未達到嚴重威脅人員安全的程度，如部分臨邊防護欄桿缺失。施工人員未按規定佩戴個人安全防護用品，如安全帽、安全帶等，經提醒仍未及時改正。2.一般質量問題工程部分分項工程質量不符合驗收規范要求，但經整改后不影響整體工程質量，如部分墻面平整度偏差較大。施工材料質量存在一定問題，但未對工程造成嚴重后果，如部分鋼材的規格與設計要求略有不符。3.一般違規行為未按施工組織設計方案施工，導致施工進度受到一定影響，但未造成嚴重延誤。施工現場材料堆放混亂，未按規定分類堆放，影響施工場地整潔和施工效率。施工單位未按時提交工程進度報表或其他相關資料，經催促后仍拖延提交。三、紅黃牌發布程序（一）發現與記錄1.公司安全管理部門、質量監督部門、工程管理部門等相關管理人員在施工現場巡查過程中，如發現存在符合紅黃牌判定標準的行為，應立即進行記錄。記錄內容包括違規行為發生的時間、地點、具體情況、涉及的施工隊伍或人員等。2.現場管理人員可采用拍照、錄像、填寫違規行為記錄單等方式進行證據收集，確保記錄真實、準確、完整。（二）初步評估1.發現違規行為的管理人員應在發現后的[X]個工作日內，對違規行為進行初步評估，判斷其符合紅牌還是黃牌的判定標準。2.如對判定結果存在疑問，可組織相關部門人員進行討論，共同確定判定結果。（三）發布1.經評估確定符合紅黃牌判定標準后，由公司工程管理部門填寫《施工紅黃牌通知單》。通知單應明確指出違規行為、判定結果、整改要求及期限等內容。2.《施工紅黃牌通知單》經工程管理部門負責人審核簽字后，在施工現場顯著位置進行張貼公示，并同時發送給相關施工單位負責人、項目經理及公司內部相關部門。3.對于紅牌通知單，還應及時報送公司主管領導審批，確保處理結果的嚴肅性和公正性。四、紅黃牌處理措施（一）紅牌處理措施1.立即停工整改：施工單位接到紅牌通知單后，必須立即停止相關違規部位的施工，組織人員進行全面整改。整改期間，應制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并報公司工程管理部門審核備案。2.經濟處罰：根據違規行為造成的影響和損失程度，對施工單位處以[X]元至[X]元的經濟罰款。罰款從施工單位的工程款中扣除。3.信用扣分：在公司內部信用評價體系中，對施工單位進行嚴重扣分，扣分值根據違規行為的嚴重程度確定。信用扣分將影響施工單位今后在公司的合作機會和項目承接。4.約談主要負責人：公司主管領導將對施工單位主要負責人進行約談，要求其對違規行為作出深刻檢討，并提出整改承諾。如整改不力或再次出現類似嚴重違規行為，將進一步嚴肅處理，直至解除合作關系。5.整改復查：整改期限屆滿后，施工單位應向公司工程管理部門提交整改報告申請復查。工程管理部門組織相關人員進行現場復查，如整改合格，方可恢復施工；如整改仍不符合要求，將繼續責令整改，并采取更嚴厲的處罰措施，如延長停工時間、增加罰款金額等。（二）黃牌處理措施1.限期整改：施工單位接到黃牌通知單后，應在規定的期限內完成整改。整改期限一般不超過[X]個工作日，具體期限根據違規行為的性質和整改難度確定。2.經濟處罰：對施工單位處以[X]元至[X]元的經濟罰款，罰款從工程款中扣除。3.信用扣分：在公司內部信用評價體系中，對施工單位進行相應扣分，扣分值根據違規行為的嚴重程度確定。4.警告：公司工程管理部門對施工單位項目經理進行警告談話，要求其加強管理，杜絕類似違規行為再次發生。5.整改復查：整改期限屆滿后，施工單位應向公司工程管理部門提交整改報告申請復查。復查合格后，黃牌通知單撤銷；如復查仍不合格，將升級為紅牌處理。五、申訴與復議（一）申訴1.施工單位對紅黃牌通知單的判定結果或處理措施有異議的，可在接到通知單后的[X]個工作日內，向公司工程管理部門提出書面申訴。申訴內容應詳細說明異議的理由和證據。2.公司工程管理部門接到申訴后，應在[X]個工作日內進行調查核實。如情況屬實，應及時對判定結果或處理措施進行調整；如情況不屬實，應向施工單位說明情況，并維持原判定結果或處理措施。（二）復議1.施工單位對申訴處理結果仍不滿意的，可在接到申訴處理結果通知后的[X]個工作日內，向公司主管領導提出書面復議申請。復議申請應附上相關證據材料和申訴處理結果。2.公司主管領導接到復議申請后，應組織相關部門人員進行復議。復議過程中，施工單位可進行陳述和申辯。公司主管領導應根據復議情況，在[X]個工作日內作出最終復議決定。最終復議決定為終審決定，施工單位必須執行。六、紅黃牌記錄與存檔（一）記錄公司工程管理部門應建立施工紅黃牌管理臺賬，詳細記錄每張紅黃牌通知單的發布時間、違規行為、判定結果、處理措施、整改情況、申訴與復議結果等信息。臺賬應定期更新，確保記錄的準確性和完整性。（二）存檔1.與紅黃牌通知單相關的所有資料，包括違規行為記錄單、照片、錄像、整改報告、申訴與復議材料等，均應進行整理歸檔。歸檔資料應按照時間順序和項目名稱進行分類存放，便于查閱和管理。2.施工紅黃牌管理檔案保存期限為[X]年，保存期滿后，經公司相關領導批準，方可進行銷毀處理。七、與其他管理制度的銜接（一）與安全管理制度的銜接1.施工紅黃牌管理制度中涉及安全方面的內容，應與公司安全管理制度相互補充、相互銜接。對于因安全違規行為被開具紅黃牌的，應按照安全管理制度的相關規定，進一步追究相關人員的安全責任。2.在安全檢查和隱患排查治理工作中，可將紅黃牌管理作為重要手段，對存在嚴重安全隱患或多次違規的施工單位和項目，加大檢查頻率和力度，確保施工安全。（二）與質量管理制度的銜接1.紅黃牌管理制度中關于質量問題的判定和處理，應與公司質量管理制度緊密結合。對于質量違規行為被開具紅黃牌的，應依據質量管理制度，對相關責任人員進行質量責任追究，如責令返工、處罰責任人等。2.通過紅黃牌管理，促進施工單位加強質量管理，嚴格執行施工質量標準和規范，確保工程質量達到預期目標。（三）與合同管理制度的銜接1.在施工承包合同中，應明確約定紅黃牌管理制度的相關內容，如違規行為的界定、處理措施、經濟處罰等。當施工單位出現紅黃牌違規行為時，可依據合同約定進行相應處理。2.對于因紅黃牌違規行為導致合同無法正常履行或給公司造成損失的，公司有權按照合同約定追究施工單位的違約責任，要求其承擔賠償責