社區(qū)民主集中制管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)管理，充分發(fā)揚民主，確保決策科學、執(zhí)行有力，提高社區(qū)工作效率和服務質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本社區(qū)實際情況，特制定本社區(qū)民主集中制管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)的全體居民委員會成員、社區(qū)工作人員以及參與社區(qū)事務決策和管理的相關(guān)組織與個人。（三）基本原則1.民主原則：充分尊重社區(qū)居民的意愿，保障居民依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取各方意見，確保決策符合大多數(shù)居民的利益。2.集中原則：在民主的基礎(chǔ)上，對社區(qū)重大事項、重要工作進行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施，保證社區(qū)工作的高效有序進行。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和社區(qū)自治章程，確保社區(qū)各項決策和管理活動合法合規(guī)。4.公開公正原則：社區(qū)事務決策過程和結(jié)果要及時公開，接受居民監(jiān)督，做到公平、公正、透明。二、民主決策機制（一）決策事項范圍1.社區(qū)發(fā)展規(guī)劃：包括社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、公共服務設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等。2.重大項目安排：如社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、社區(qū)環(huán)境整治項目、社區(qū)文化活動項目等。3.重要資金使用：涉及社區(qū)公共資金、專項經(jīng)費的收支預算、使用計劃等。4.居民切身利益相關(guān)事項：如社區(qū)福利政策制定、居民就業(yè)培訓、社會保障等。5.社區(qū)組織建設(shè)與管理：居民委員會成員選舉、社區(qū)工作人員招聘與考核、社區(qū)社會組織培育與發(fā)展等。（二）決策程序1.議題提出社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)工作人員、居民代表、社區(qū)黨組織等均可提出決策議題。議題應明確具體，具有必要性和可行性，并附帶相關(guān)背景資料和初步意見。2.調(diào)查研究對于提出的議題，由相關(guān)負責人或工作小組進行調(diào)查研究，廣泛收集資料，了解實際情況，分析問題，提出多種解決方案。調(diào)查研究過程中要充分聽取居民意見，必要時可組織實地考察、召開座談會等。3.方案擬定根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，由相關(guān)負責人或工作小組擬定決策方案。方案應包括目標、措施、實施步驟、預期效果等內(nèi)容，并對可能存在的風險進行評估和應對措施說明。4.征求意見將擬定的決策方案通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、居民微信群等多種渠道向居民公開征求意見，征求意見時間不少于[X]個工作日。同時，可組織居民代表會議、聽證會等形式，直接聽取居民意見和建議。5.修改完善對征求到的意見進行整理分析，根據(jù)居民反饋的合理意見對決策方案進行修改完善。修改后的方案應再次征求意見，確保方案充分體現(xiàn)居民意愿。6.集體討論召開社區(qū)居民委員會會議、社區(qū)黨組織會議或其他相關(guān)會議，對修改完善后的決策方案進行集體討論。參會人員應充分發(fā)表意見，對方案的可行性、合理性、合法性等進行深入討論和審議。7.表決通過經(jīng)集體討論后，對決策方案進行表決。表決方式可采用無記名投票、舉手表決等方式，具體表決方式根據(jù)議題性質(zhì)和參會人員情況確定。決策方案須經(jīng)應到會人員半數(shù)以上通過方可生效。8.結(jié)果公示決策結(jié)果通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、居民微信群等渠道向居民公示，公示時間不少于[X]個工作日。公示期間，居民如有異議，可向社區(qū)居民委員會提出，社區(qū)居民委員會應及時進行調(diào)查核實，并給予答復。（三）決策監(jiān)督1.社區(qū)居民委員會應建立決策監(jiān)督機制，對決策執(zhí)行情況進行全程跟蹤監(jiān)督，確保決策得到有效落實。2.居民代表、社區(qū)監(jiān)事會等可對決策過程和結(jié)果進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出意見和建議，督促社區(qū)居民委員會進行整改。3.對違反決策程序、造成重大損失或不良影響的決策行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。三、民主管理機制（一）社區(qū)事務公開1.公開內(nèi)容社區(qū)財務收支情況，包括收入來源、支出項目、金額等。社區(qū)重大決策事項及執(zhí)行情況。社區(qū)公共服務事項辦理流程、辦理結(jié)果。社區(qū)工作人員崗位職責、工作業(yè)績、考核情況。居民關(guān)心的其他事項。2.公開方式設(shè)立社區(qū)公告欄，定期張貼公開信息。利用社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺進行公開。召開居民代表會議、社區(qū)聽證會等會議時進行公開通報。3.公開時間社區(qū)財務收支情況應每月公開一次。其他重大事項應及時公開，確保居民知情權(quán)。（二）居民參與管理1.居民代表會議定期召開居民代表會議，由居民代表聽取和審議社區(qū)工作報告、財務收支報告、重大決策事項等。居民代表可對社區(qū)工作提出意見和建議，參與社區(qū)事務決策和監(jiān)督。2.社區(qū)志愿者服務鼓勵居民參與社區(qū)志愿者服務，成立社區(qū)志愿者隊伍，開展社區(qū)環(huán)境整治、治安巡邏、關(guān)愛弱勢群體等志愿服務活動。建立志愿者服務記錄制度，對志愿者服務表現(xiàn)進行評價和激勵。3.社區(qū)議事協(xié)商建立社區(qū)議事協(xié)商機制，就社區(qū)熱點難點問題、居民關(guān)心的事項等進行協(xié)商討論，尋求解決方案。議事協(xié)商可采取居民座談會、協(xié)商會、懇談會等形式，邀請居民代表、社區(qū)社會組織代表、相關(guān)部門負責人等參加。（三）社區(qū)組織建設(shè)1.居民委員會建設(shè)加強居民委員會自身建設(shè)，完善居民委員會工作制度，提高居民委員會成員素質(zhì)和工作能力。定期組織居民委員會成員培訓，學習法律法規(guī)、政策知識和社區(qū)工作業(yè)務。2.社區(qū)社會組織培育積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織，為社區(qū)社會組織提供政策支持、資金扶持和活動場地等。引導社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理和服務，發(fā)揮其在社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)服務、社區(qū)自治等方面的積極作用。3.社區(qū)黨組織建設(shè)加強社區(qū)黨組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)民主管理中的領(lǐng)導核心作用。社區(qū)黨組織要定期研究社區(qū)民主管理工作，指導居民委員會依法開展工作，協(xié)調(diào)解決社區(qū)民主管理中的重大問題。四、集中執(zhí)行機制（一）明確職責分工1.根據(jù)社區(qū)工作需要，明確社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)工作人員的崗位職責，做到職責清晰、分工明確。2.制定詳細的工作流程和操作規(guī)范，確保各項工作有序開展。（二）工作部署與執(zhí)行1.社區(qū)居民委員會根據(jù)集體決策結(jié)果，制定具體的工作計劃和實施方案，明確工作目標、任務、措施和責任人。2.社區(qū)工作人員按照工作計劃和實施方案，認真履行職責，積極開展工作，確保各項工作任務按時完成。3.在工作執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整工作計劃或?qū)嵤┓桨福瑧皶r向社區(qū)居民委員會報告，經(jīng)研究同意后進行調(diào)整。（三）協(xié)調(diào)配合1.社區(qū)各部門、各崗位之間要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。2.建立工作協(xié)調(diào)機制，定期召開工作協(xié)調(diào)會議，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。3.社區(qū)工作人員要樹立大局意識，服從工作安排，積極主動配合其他部門和人員開展工作。（四）監(jiān)督檢查1.社區(qū)居民委員會要建立工作監(jiān)督檢查機制，對社區(qū)各項工作的執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作進度、工作質(zhì)量、工作效果等方面。3.對工作執(zhí)行不力、未按時完成工作任務的部門和人員，要進行督促整改；對造成嚴重后果的，要依法依規(guī)追究責任。五、溝通協(xié)調(diào)機制（一）內(nèi)部溝通1.建立定期工作會議制度，社區(qū)居民委員會每周召開一次工作例會，社區(qū)工作人員匯報工作進展情況、存在問題及下一步工作計劃，共同研究解決問題。2.加強日常工作溝通交流，社區(qū)工作人員之間可通過電話、微信、電子郵件等方式及時溝通工作信息，確保工作銜接順暢。3.鼓勵社區(qū)工作人員提出工作意見和建議，對合理的意見和建議要及時采納，并給予相應獎勵。（二）與居民溝通1.建立社區(qū)工作人員定期走訪居民制度，了解居民需求和意見，及時解決居民關(guān)心的問題。2.設(shè)立居民意見箱、投訴電話等，暢通居民訴求渠道，對居民反映的問題要及時受理、認真處理，并及時反饋處理結(jié)果。3.定期召開居民座談會，聽取居民對社區(qū)工作的意見和建議，不斷改進社區(qū)工作。（三）與相關(guān)部門溝通1.加強與街道辦事處、政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解政策法規(guī)變化，爭取工作支持。2.積極配合街道辦事處、政府相關(guān)部門開展工作，按時完成交辦的各項任務。3.就社區(qū)工作中遇到的問題，及時與相關(guān)部門溝通協(xié)商，尋求解決方案。六、考核評價機制（一）考核對象社區(qū)居民委員會成員、社區(qū)工作人員。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括工作任務完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等方面。2.工作態(tài)度：包括責任心、敬業(yè)精神、團隊協(xié)作等方面。3.工作能力：包括業(yè)務知識水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面。4.民主管理：包括參與民主決策、民主管理、接受居民監(jiān)督等方面。（三）考核方式1.日常考核：由社區(qū)居民委員會負責對社區(qū)工作人員進行日常考核，記錄工作人員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核，由社區(qū)居民委員會組織實施，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。3.居民評議：每年開展一次居民評議社區(qū)工作人員活動，由居民代表對社區(qū)工作人員的工作表現(xiàn)進行評議，評議結(jié)果作為考核的重要參考。