建設項目業主方管理制度總則一、目的為規范建設項目業主方的管理行為，明確各方職責，保障建設項目的順利進行，提高項目建設的質量和效益，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于公司所投資建設的各類建設項目，包括但不限于基礎設施建設、房地產開發、工業項目等。三、管理原則1.依法合規原則：建設項目的管理必須遵守國家法律法規和相關政策，確保項目的合法性和合規性。2.科學決策原則：在項目的規劃、設計、施工等各個階段，應充分運用科學的方法和技術，進行合理的決策，以提高項目的質量和效益。3.全過程管理原則：建設項目的管理應貫穿項目的全過程，包括項目的前期策劃、設計、施工、驗收等各個階段，實現全過程的動態管理。4.協同合作原則：建設項目涉及多個部門和單位，應加強各部門之間的協同合作，形成合力，共同推進項目的建設。5.風險控制原則：在項目的管理過程中，應充分識別和評估項目的風險，采取有效的措施進行風險控制，確保項目的安全和穩定。四、管理機構及職責1.業主方管理機構公司設立建設項目業主方管理機構，負責建設項目的全面管理工作。業主方管理機構應配備專業的管理人員，具備項目管理、工程技術、法律等方面的知識和經驗。2.業主方管理機構職責（1）負責項目的前期策劃工作，包括項目的可行性研究、項目建議書的編制等。（2）負責項目的設計管理工作，包括設計方案的評審、設計單位的選擇、設計進度的控制等。（3）負責項目的施工管理工作，包括施工單位的選擇、施工進度的控制、施工質量的監督、施工安全的管理等。（4）負責項目的驗收管理工作，包括竣工驗收的組織、驗收資料的整理等。（5）負責項目的合同管理工作，包括合同的起草、簽訂、履行、變更和解除等。（6）負責項目的資金管理工作，包括項目資金的預算、籌集、使用、支付等。（7）負責項目的信息管理工作，包括項目信息的收集、整理、傳遞、反饋等。（8）負責項目的風險管理工作，包括風險的識別、評估、應對和監控等。（9）負責與項目相關的政府部門、社會機構等進行溝通和協調，為項目的建設創造良好的外部環境。五、項目前期管理1.項目可行性研究（1）業主方管理機構應組織相關部門和專業人員，對建設項目進行可行性研究，編制可行性研究報告。（2）可行性研究報告應包括項目的背景、建設規模、建設內容、建設地點、建設條件、技術方案、環境保護、投資估算、資金籌措、經濟效益分析等內容。（3）可行性研究報告應經過專家評審，并報公司董事會或相關決策機構批準。2.項目建議書的編制（1）業主方管理機構應根據公司的發展戰略和市場需求，編制項目建議書。（2）項目建議書應包括項目的名稱、建設規模、建設內容、建設地點、建設條件、投資估算、資金籌措、經濟效益分析等內容。（3）項目建議書應經過公司內部審批，并報相關政府部門備案。3.項目選址（1）業主方管理機構應根據項目的特點和需求，選擇合適的建設地點。（2）在選擇建設地點時，應考慮交通、供水、供電、供氣、通訊等基礎設施條件，以及環境保護、土地利用等因素。（3）建設地點的選擇應經過公司內部審批，并報相關政府部門批準。六、項目設計管理1.設計單位的選擇（1）業主方管理機構應通過招標、比選等方式，選擇具備相應資質和經驗的設計單位。（2）在選擇設計單位時，應注重設計單位的技術實力、設計方案的合理性、設計進度的保證等因素。（3）設計單位的選擇應經過公司內部審批，并簽訂設計合同。2.設計方案的評審（1）業主方管理機構應組織相關部門和專業人員，對設計單位提交的設計方案進行評審。（2）設計方案的評審應包括設計方案的合理性、可行性、經濟性等方面的內容。（3）設計方案的評審應形成評審意見，并反饋給設計單位進行修改。3.設計進度的控制（1）業主方管理機構應與設計單位簽訂設計合同，明確設計進度的要求和違約責任。（2）業主方管理機構應定期對設計進度進行檢查和督促，及時解決設計過程中出現的問題，確保設計進度符合合同要求。（3）如因設計單位原因導致設計進度延誤，業主方管理機構應要求設計單位承擔違約責任，并采取相應的措施進行補救。七、項目施工管理1.施工單位的選擇（1）業主方管理機構應通過招標、比選等方式，選擇具備相應資質和經驗的施工單位。（2）在選擇施工單位時，應注重施工單位的施工能力、施工質量、施工安全等因素。（3）施工單位的選擇應經過公司內部審批，并簽訂施工合同。2.施工進度的控制（1）業主方管理機構應與施工單位簽訂施工合同，明確施工進度的要求和違約責任。（2）業主方管理機構應定期對施工進度進行檢查和督促，及時解決施工過程中出現的問題，確保施工進度符合合同要求。（3）如因施工單位原因導致施工進度延誤，業主方管理機構應要求施工單位承擔違約責任，并采取相應的措施進行補救。3.施工質量的監督（1）業主方管理機構應建立健全施工質量監督制度，加強對施工過程的質量監督。（2）業主方管理機構應委托具備相應資質的監理單位對施工質量進行監理，確保施工質量符合設計要求和相關標準。（3）業主方管理機構應定期對施工質量進行檢查和評估，及時發現和解決施工質量問題。4.施工安全的管理（1）業主方管理機構應建立健全施工安全管理制度，加強對施工過程的安全管理。（2）業主方管理機構應與施工單位簽訂安全生產責任書，明確雙方的安全生產責任。（3）業主方管理機構應定期對施工安全進行檢查和督促，及時消除安全隱患，確保施工安全。八、項目驗收管理1.竣工驗收的組織（1）建設項目完工后，業主方管理機構應組織相關部門和單位進行竣工驗收。（2）竣工驗收應包括工程質量、工程資料、工程安全等方面的內容。（3）竣工驗收應由具備相應資質的驗收單位進行，并出具竣工驗收報告。2.驗收資料的整理（1）在項目建設過程中，業主方管理機構應及時收集和整理項目的相關資料，包括設計資料、施工資料、監理資料等。（2）竣工驗收前，業主方管理機構應將整理好的驗收資料提交給驗收單位進行審核。（3）驗收單位應對驗收資料進行審核，如發現資料不齊全或不符合要求，應要求業主方管理機構進行補充和整改。3.竣工驗收的程序（1）竣工驗收應按照國家相關標準和規范進行，分為初步驗收和正式驗收兩個階段。（2）初步驗收由業主方管理機構組織，驗收單位對工程質量、工程資料等進行初步檢查和評估，提出初步驗收意見。（3）正式驗收由業主方管理機構申請，驗收單位對工程質量、工程資料等進行全面檢查和評估，出具竣工驗收報告。（4）竣工驗收合格后，業主方管理機構應及時辦理工程移交手續，將建設項目交付使用。九、項目合同管理1.合同的起草（1）業主方管理機構應根據項目的特點和需求，起草合同文本。（2）合同文本應包括合同的雙方當事人、合同的標的、合同的價款、合同的履行期限、合同的履行地點、合同的履行方式、合同的違約責任等內容。（3）合同文本應經過公司內部法律部門審核，并報公司相關領導批準。2.合同的簽訂（1）業主方管理機構應與合同對方當事人進行合同談判，達成一致意見后，簽訂合同。（2）合同的簽訂應按照公司的合同管理制度進行，確保合同的合法性和有效性。（3）合同簽訂后，業主方管理機構應將合同文本及時歸檔保存。3.合同的履行（1）業主方管理機構應按照合同的約定，及時履行自己的義務，如支付合同價款、提供施工條件等。（2）業主方管理機構應加強對合同履行情況的監督和檢查，及時發現和解決合同履行中出現的問題。（3）如因合同對方當事人原因導致合同履行出現問題，業主方管理機構應及時采取措施進行補救，并要求合同對方當事人承擔違約責任。4.合同的變更和解除（1）在合同履行過程中，如因客觀情況發生變化，需要變更或解除合同的，應按照合同的約定進行處理。（2）如合同雙方當事人協商一致需要變更或解除合同的，應簽訂書面協議。（3）如因不可抗力等原因導致合同無法履行的，應按照法律規定進行處理。十、項目資金管理1.資金預算的編制（1）業主方管理機構應根據項目的建設進度和資金需求，編制項目的資金預算。（2）資金預算應包括項目的投資估算、資金籌措計劃、資金使用計劃等內容。（3）資金預算應經過公司內部審批，并報相關政府部門備案。2.資金的籌集（1）業主方管理機構應根據資金預算的安排，及時籌集項目所需的資金。（2）資金的籌集可以通過自有資金、銀行貸款、發行債券等方式進行。（3）在籌集資金時，應充分考慮資金成本、資金風險等因素，選擇合適的籌資方式。3.資金的使用（1）業主方管理機構應按照資金預算的安排，合理使用項目資金，確保資金的安全和有效使用。（2）資金的使用應嚴格按照合同約定和相關財務制度進行，不得擅自挪用或超支。（3）業主方管理機構應定期對資金使用情況進行檢查和評估，及時發現和解決資金使用中出現的問題。4.資金的支付（1）業主方管理機構應按照合同約定和相關財務制度，及時支付項目款項。（2）資金的支付應經過嚴格的審批程序，確保支付的合法性和準確性。（3）業主方管理機構應建立健全資金支付臺賬，記錄資金支付的情況。十一、項目信息管理1.信息的收集（1）業主方管理機構應建立健全項目信息收集制度，及時收集項目的相關信息，包括政策法規、市場動態、技術發展等方面的信息。（2）信息的收集可以通過多種渠道進行，如互聯網、報紙、雜志、行業協會等。（3）業主方管理機構應定期對收集到的信息進行整理和分析，為項目的決策提供依據。2.信息的傳遞（1）業主方管理機構應建立健全項目信息傳遞制度，及時將項目的相關信息傳遞給相關部門和單位。（2）信息的傳遞可以通過內部辦公系統、會議、文件等方式進行。（3）業主方管理機構應確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性。3.信息的反饋（1）業主方管理機構應建立健全項目信息反饋制度，及時收集和反饋項目建設過程中出現的問題和意見。（2）信息的反饋可以通過內部辦公系統、會議、意見箱等方式進行。（3）業主方管理機構應及時對反饋的問題和意見進行處理和回復，確保項目建設的順利進行。十二、項目風險管理1.風險的識別（1）業主方管理機構應建立健全項目風險識別制度，及時識別項目建設過程中可能出現的風險，如政策風險、市場風險、技術風險、自然風險等。（2）風險的識別可以通過專家咨詢、問卷調查、現場調研等方式進行。（3）業主方管理機構應將識別出的風險進行分類和評估，確定風險的等級和影響程度。2.風險的評估（1）業主方管理機構應建立健全項目風險評估制度，對識別出的風險進行評估，確定風險的發生概率和損失程度。（2）風險的評估可以采用定性評估和定量評估相結合的方法進行。（3）業主方管理機構應根據風險評估的結果，制定相應的風險應對措施。3.風險的應對（1）業主方管理機構應根據風險評估的結果，制定相應的風險應對措施，如風險規避、風險降低、風險轉移、風險接受等。（2）風險應對措施應具有針對性和可操作性，能夠有效地降低