汨羅市液化氣行業(yè)整治工作方案汨羅市液化氣行業(yè)整治工作方案為整頓和規(guī)范我市液化氣行業(yè)經(jīng)營秩序，進一步加強液化氣安全管理，查處違法違規(guī)行為，消除安全隱患，保護人民群眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)集中開展液化氣行業(yè)專項整治行動，特制本方案。

一、工作目標(biāo)以保障液化氣行業(yè)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）、《湖南省燃氣管理條例》、國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展瓶裝液化石油氣安全專項治理工作的通知》（安委辦〔2019〕13號）、《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可和安全隱患排查整治工作的通知》（湘建城函〔2015〕278號）等法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，集中時間、集中力量、統(tǒng)一行動，依法取締不符合安全生產(chǎn)條件、無證無照經(jīng)營的非法充裝的液化氣站（點），查處不合格鋼瓶、以次充好、短斤少兩等各類違法違規(guī)行為，堅持“資源整合、兼并重組、規(guī)模經(jīng)營、集中配送”的發(fā)展思路，合理規(guī)劃，高標(biāo)準建設(shè)新的液化氣儲配站。

二、整治任務(wù)（一）規(guī)范整合液化氣站點。根據(jù)《汨羅市城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》，在2020年12月底前，將全市現(xiàn)有的20家液化氣站整合為5家液化氣儲配站。

1.城區(qū)（歸義鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、汨羅鎮(zhèn)）的城南液化氣站已取得《燃氣經(jīng)營許可證》，可作為本次整治工作的氣源保障基地，其余液化氣站（汨煉歸義氣站、眾華氣站、興達氣站、新市氣站、江南氣站、楊泗廟氣站）未取得燃氣經(jīng)營許可，不得儲存燃氣、充裝鋼瓶。

2.市人民政府分別在白水鎮(zhèn)、桃林寺鎮(zhèn)、弼時鎮(zhèn)、羅江鎮(zhèn)選擇合適地塊，掛牌出讓新建四座儲氣量不低于350立方米的標(biāo)準液化氣儲配站（同期由第三方拍地建設(shè)鋼瓶檢測站）。上述土地應(yīng)盡量利用存量土地，以便簡化手續(xù)縮短時間，成熟一塊掛牌一塊。鼓勵現(xiàn)液化氣經(jīng)營戶積極參與土地競拍，如未能取得土地，原有氣站不得繼續(xù)從事燃氣充裝經(jīng)營業(yè)務(wù)，已取得充裝許可證的經(jīng)營戶注銷許可證后可給予每證10萬元補償。

3.土地成功出讓后，競得者要交納履約保證金，限期1年內(nèi)完成儲配站建設(shè)，竣工驗收后，設(shè)立燃氣銷售網(wǎng)點進行瓶裝燃氣銷售經(jīng)營。燃氣銷售網(wǎng)點由燃氣企業(yè)設(shè)立，網(wǎng)點的位置布點及數(shù)量確定必須依據(jù)《汨羅市燃氣銷售網(wǎng)點專項規(guī)劃》（待編制）予以明確，任何液化氣企業(yè)均不得擅自設(shè)立。原有無證經(jīng)營的液化氣站具備條件的可轉(zhuǎn)設(shè)為燃氣銷售網(wǎng)點，不符合法律規(guī)定的予以取締。

（二）全面整改安全隱患。組織開展瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)安全隱患大檢查大整治，各相關(guān)職能部門要加強聯(lián)系，聯(lián)合執(zhí)法，對存在安全隱患的企業(yè)下達限期整改通知書，對拒不整改逾期未

整改的要處罰到位，對未能消除安全隱患的堅決停業(yè)整頓。同時，加大對瓶裝液化氣非法銷售網(wǎng)點和流動氣販打擊力度，嚴厲查處向非法燃氣銷售網(wǎng)點提供經(jīng)營性氣源的違法行為，沒收非法所得，確保燃氣市場安全有序。

（三）科學(xué)調(diào)度保障供給。堅持“安全第一、全面整改、科學(xué)統(tǒng)籌、保障供應(yīng)”的原則，制定正常用氣保障計劃。土地拍賣后，無證經(jīng)營的液化氣站將全部停業(yè)整頓，為防范新站建設(shè)期間可能出現(xiàn)的液化氣供應(yīng)矛盾，各屬地鎮(zhèn)政府要專人專抓，配合相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，督促合法企業(yè)采取流動供氣、上門服務(wù)和定點供應(yīng)等綜合措施，確保燃氣供應(yīng)穩(wěn)定可靠，滿足廣大群眾的用氣需求。

三、實施步驟此次液化氣行業(yè)整治工作自2019年10月15日開始至2020年12月31日結(jié)束。共分三個階段。

（一）動員部署階段（92019年年010月月515日～92019年年111月030日）。出臺整治工作方案，召開專題會議，明確工作職責(zé)，落實管理責(zé)任。

（二）集中整治階段（92019年年212月月11日～02020年年212月月31日）。嚴格按照《汨羅市城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》，對全市現(xiàn)有瓶裝液化氣站點進行整合規(guī)范，凡不符合安全生產(chǎn)要求、無經(jīng)營許可證的一律依法要求停業(yè)整改，該項工作分兩個階段執(zhí)行：第一階段2020年4月30日前，由市液化氣專項整治領(lǐng)

導(dǎo)小組組織相關(guān)職能部門對確認停業(yè)整頓的液化氣站下達執(zhí)法文書，在規(guī)定的時限內(nèi)自行停業(yè)整改；第二階段2020年6月30日前，對拒不停業(yè)整改、未按時整改到位、繼續(xù)從事液化氣站經(jīng)營的，由市城市管理和綜合執(zhí)法局依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）驗收鞏固階段（02020年年77月月11日～02020年年212月月31日）。取得土地新建液化儲配站的企業(yè)必須在規(guī)定的時限內(nèi)竣工驗收，履行竣工驗收備案，安全評估通過后向市城市管理和綜合執(zhí)法局申辦《燃氣經(jīng)營許可》，逾期不能完成儲配站建設(shè)工程的，沒收履約保證金，并責(zé)成業(yè)主購買專用防爆運輸車到取得經(jīng)營許可的氣站充裝瓶裝燃氣，配送至各網(wǎng)點，保證供應(yīng)。各相關(guān)部門要開展“回頭看”，總結(jié)整治工作經(jīng)驗，查找問題與不足，完善相關(guān)制度，建立健全燃氣安全長效監(jiān)管機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立汨羅市液化氣行業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長任組長，市城市管理和綜合執(zhí)法局、市應(yīng)急管理局（市安委辦）、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)改局、市工信局、市交通運輸局、市公安局、市土地依法征收辦、湖南省楚之晟控股實業(yè)集團有限公司、國網(wǎng)汨羅供電公司以及屬地鎮(zhèn)（原有氣站和新建氣站所在地）人民政府主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市城市管理和綜合執(zhí)法局，各成員單位分工負責(zé)、服從調(diào)度、形成合力，

促進我市液化氣行業(yè)整治工作順利開展。

五、部門職責(zé)市城市管理和綜合執(zhí)法局：履行燃氣主管部門職責(zé)，負責(zé)市域內(nèi)符合條件的燃氣設(shè)施改動項目審批許可，以及《燃氣經(jīng)營許可證》申報的審查、發(fā)放工作，查處燃氣市場違法違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營、儲存等行為。

市應(yīng)急管理局（市安委辦）：整體協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門抓好燃氣安全管理和消防管理，督促液化氣行業(yè)專項整治的推進和落實。

市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)對燃氣質(zhì)量進行抽檢，燃氣壓力容器、管道等設(shè)施設(shè)備的檢測和監(jiān)管，鋼瓶管理及報廢鋼瓶的處置，辦理液化氣企業(yè)充裝許可證及營業(yè)執(zhí)照等工作。

市自然資源局：負責(zé)新建液化氣用地規(guī)劃選址、核定規(guī)劃許可、土地出庫、掛牌出讓等工作。

市：

住建局：負責(zé)做好新建液化氣儲配站的消防設(shè)計及驗收工作，對新建的建（構(gòu)）筑做好報建及監(jiān)管工作。

市生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)做好液化氣站建設(shè)的環(huán)評、審批、備案工作。

市發(fā)改局：負責(zé)液化氣站建設(shè)項目立項審批。

市：

工信局：負責(zé)協(xié)調(diào)國網(wǎng)汨羅供電公司對存在嚴重違法的液化氣企業(yè)的生產(chǎn)用電的停止供電監(jiān)督執(zhí)行。

市交通運輸局：負責(zé)做好液化氣道路運輸?shù)陌踩O(jiān)管工作。

市公安局：負責(zé)打擊非法經(jīng)營及各類阻礙執(zhí)行職務(wù)、暴力抗法等行為。

市土地依法征收辦：負責(zé)新建液化氣儲配站用地收儲工作。

湖南省楚之晟控股實業(yè)集團有限：

公司：協(xié)助做好新建液化氣儲配站用地收儲、報批手續(xù)辦理等工作。

國網(wǎng)汨羅供電公司：負責(zé)根據(jù)整治工作整體部署安排，終止與被關(guān)停液化氣企業(yè)的生產(chǎn)用電供電合同。

屬地鎮(zhèn)人民政府政府：按照“屬地管理、一崗雙責(zé)”原則，明確專人、成立專班，對轄區(qū)內(nèi)液化氣經(jīng)營企業(yè)進行全面監(jiān)管；按整治要求開展安全隱患排查摸底和整改，做好本地液化氣企業(yè)停業(yè)整頓及關(guān)停工作；做好新建液化氣站和群眾用氣保障的協(xié)調(diào)工作。

六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全市各級各部門要深化認識、精心組織，認真開展液化氣行業(yè)整治工作。市城市管理和綜合執(zhí)法局要建立液化氣市場整治部門聯(lián)席會議制度，做好聯(lián)系調(diào)度工作，確保整治有效推進。各鎮(zhèn)人民政府、成員單位要成立行政一把手牽頭、分管副職專抓、專門人員具體落實的工作機制，制定本部門單位切實可行的實施方案，鎖定目標(biāo)節(jié)點、分解任務(wù)具體、壓實崗位責(zé)任，確保整治工作實效。

（二）整體聯(lián)動，嚴格執(zhí)法。各鎮(zhèn)人民政府、成員單位要樹牢液化氣行業(yè)整治工作“一盤棋”思想，既各負其責(zé)、各盡其責(zé)，

又要整體聯(lián)動、緊密配合，嚴把政策宣傳關(guān)、審核批準關(guān)、驗收監(jiān)管