地震群測群防管理制度一、總則（一）目的為了加強地震群測群防工作，提高全社會防御地震災害的能力，保障人民生命財產安全，根據國家有關法律法規和政策，結合本地區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區內參與地震群測群防工作的各單位、組織和個人。（三）基本原則1.預防為主，防抗救相結合。2.政府主導，社會參與。3.專群結合，依靠科技。4.依法管理，規范有序。二、組織管理（一）管理機構成立本地區地震群測群防工作領導小組，由政府相關領導擔任組長，成員包括地震、應急、科技、教育、民政、財政、住建、交通、水利、衛健等部門負責人。領導小組下設辦公室，設在地震局，負責日常工作的組織協調。（二）職責分工1.地震局負責地震群測群防工作的組織、指導、協調和監督。制定地震群測群防工作計劃和方案。開展地震監測、預測、預警等技術指導和培訓。收集、分析和處理地震宏觀異常信息。組織開展地震應急演練和科普宣傳。2.應急管理部門將地震群測群防工作納入應急管理體系，統籌協調地震應急救援工作。指導基層應急管理機構開展地震群測群防工作。參與地震災害調查評估和損失統計。3.科技部門支持地震群測群防相關科技研究和技術開發。指導地震群測群防科技成果的推廣應用。4.教育部門將地震科普知識納入學校教育教學內容，提高師生的地震安全意識和應急避險能力。組織學校開展地震應急演練。5.民政部門協助做好受災群眾的臨時救助和安置工作。指導社區開展地震群測群防工作。6.財政部門保障地震群測群防工作所需經費，加強資金管理和監督。7.住建部門加強對建設工程抗震設防的監督管理，指導農村民居地震安全工程建設。8.交通、水利等部門負責本行業領域內地震群測群防相關工作，保障交通、水利設施在地震中的安全運行。9.衛健部門組織開展地震醫療救援和衛生防疫工作。10.其他部門根據各自職責，做好地震群測群防相關工作。（三）基層組織職責1.鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責本轄區內地震群測群防工作的組織實施。明確專人負責地震群測群防工作，落實工作責任。組織開展地震科普宣傳和應急演練。及時收集、報告地震宏觀異常信息。2.村民委員會（居民委員會）協助鄉鎮人民政府（街道辦事處）開展地震群測群防工作。組織村民（居民）學習地震科普知識和應急避險技能。發動群眾參與地震監測和異常觀測，及時報告異常情況。三、監測預報（一）監測體系建設1.建立以專業地震監測臺網為骨干，群測群防網點為補充的地震監測體系。2.在學校、醫院、社區、企業等人員密集場所和重點區域設置地震宏觀異常觀測點，配備必要的觀測設備和人員。3.鼓勵和支持社會力量參與地震監測設備的研發和應用。（二）監測人員管理1.對地震監測人員進行登記造冊，明確其工作職責和任務。2.定期組織監測人員參加業務培訓，提高其監測技能和水平。3.建立監測人員考核制度，對工作表現突出的給予表彰和獎勵，對不履行職責的進行批評教育或辭退。（三）異常信息收集與處理1.制定地震宏觀異常信息收集報告制度，明確異常信息的收集范圍、報告程序和時限要求。2.監測人員發現地震宏觀異常后，應立即向當地地震部門報告，并填寫異常情況報告表。3.地震部門接到異常報告后，應及時組織人員進行現場核實和分析處理，必要時邀請專家進行會商。4.對核實為地震宏觀異常的信息，應及時向上級地震部門報告，并采取相應的應急措施。（四）地震預測預報1.地震部門應加強與上級地震部門和相關科研機構的合作，開展地震預測預報研究和技術交流。2.根據地震監測數據和宏觀異常信息，結合地震活動規律和地質構造特點，進行地震趨勢分析和預測。3.地震預測預報意見由省級以上地震部門統一發布，任何單位和個人不得擅自向社會發布地震預測預報信息。四、震害防御（一）抗震設防要求1.建設工程必須按照國家和地方有關抗震設防要求進行設計、施工和驗收。2.新建、改建、擴建工程的抗震設防要求，應在項目可行性研究階段進行地震安全性評價，并根據評價結果確定抗震設防標準。3.農村民居建設應按照抗震設防要求進行設計和施工，推廣應用抗震新技術、新材料、新結構。（二）地震應急避難場所建設1.制定地震應急避難場所建設規劃，明確建設目標、任務和布局。2.在公園、廣場、學校、體育場館等公共場所建設地震應急避難場所，并設置明顯的標識和應急設施。3.定期對地震應急避難場所進行檢查和維護，確保其功能完好。（三）地震科普宣傳教育1.制定地震科普宣傳教育計劃，明確宣傳內容、方式和對象。2.利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛開展地震科普宣傳教育活動。3.在學校、社區、企業等場所設置地震科普宣傳欄，發放宣傳資料，普及地震科普知識。4.組織開展地震科普知識競賽、演講比賽、文藝演出等活動，提高公眾的地震安全意識和應急避險能力。五、應急救援（一）應急預案制定1.各級政府和有關部門應制定地震應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.地震應急預案應根據實際情況定期進行修訂和完善，并報上級政府和有關部門備案。（二）應急隊伍建設1.組建地震應急救援隊伍，包括專業救援隊伍、志愿者隊伍和基層應急救援隊伍。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高其應急救援能力。3.建立應急救援隊伍裝備保障制度，配備必要的救援設備和物資。（三）應急物資儲備1.建立地震應急物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數量、儲備地點和管理要求。2.按照分級負責的原則，儲備地震應急救援所需的食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被等物資。3.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保其質量完好、數量充足。（四）應急演練1.各級政府和有關部門應定期組織開展地震應急演練，檢驗和提高應急預案的可行性和應急救援隊伍的實戰能力。2.學校、社區、企業等單位應結合實際情況，組織開展地震應急演練，提高師生、居民和員工的應急避險能力。（五）地震應急響應1.地震發生后，當地政府應立即啟動地震應急預案，組織開展應急救援工作。2.地震部門應及時向政府和有關部門報告地震信息，提供地震趨勢判斷和應急救援建議。3.各有關部門應按照職責分工，迅速開展搶險救援、醫療救護、衛生防疫、交通管制、物資保障等工作。4.組織受災群眾緊急疏散和安置，保障受災群眾的基本生活需求。六、培訓與考核（一）培訓計劃1.制定地震群測群防培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間和對象。2.培訓內容包括地震基礎知識、監測預報技術、震害防御知識、應急救援技能等。（二）培訓方式1.舉辦培訓班，邀請專家進行授課。2.組織現場觀摩和實際操作演練。3.利用網絡平臺開展在線培訓。（三）考核制度1.建立地震群測群防人員考核制度，對培訓效果進行考核評估。2.考核內容包括理論知識、實際操作技能和工作表現等。3.對考核合格的人員頒發證書，對不合格的人員進行補考或重新培訓。七、經費保障（一）經費來源1.財政預算安排的地震群測群防工作經費。2.上級部門撥付的專項經費。3.社會捐贈資金。（二）經費使用1.地震群測群防工作經費主要用于監測設備購置、人員培訓、科普宣傳、應急演練、物資儲備等方面。2.建立經費管理制度，嚴格經費審批程序，確保經費使用合理、規范、透明。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在地震群測群防工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、物質