工程開工復工管理制度一、總則（一）目的為加強公司工程建設項目的管理，規范工程開工復工流程，確保工程順利進行，保障工程質量、安全和進度，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴建等工程項目的開工復工管理。（三）基本原則1.依法合規原則：工程開工復工必須遵守國家法律法規和相關政策要求。2.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保施工過程中的人員和財產安全。3.質量至上原則：嚴格把控工程質量，確保達到設計標準和合同要求。4.有序推進原則：按照合理的程序和計劃，有序組織工程開工復工，保障工程進度。二、開工復工條件（一）開工條件1.項目審批手續齊全已取得項目立項批復、可行性研究報告批復、環境影響評價批復、規劃許可證、施工許可證等相關法定審批文件。對于需要辦理其他專項審批的項目，如消防設計審核、防雷裝置設計審核等，已按規定完成審批。2.設計文件完備已完成施工圖紙設計，并通過施工圖審查機構的審查。設計變更已按規定程序完成審批，且相關變更文件已發放至施工單位、監理單位等相關方。3.施工組織設計編制完成施工單位已根據工程特點、施工要求等編制了詳細的施工組織設計，包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。施工組織設計已通過監理單位審核，并報建設單位備案。4.施工單位資質及人員配備符合要求施工單位具備與工程規模、性質相適應的資質等級，且資質證書在有效期內。項目經理、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員等主要管理人員具備相應的資格證書，并已按規定配備到位。施工單位已組織施工人員進行了技術交底和安全教育培訓，人員具備相應的施工技能和安全意識。5.施工機械設備及材料準備就緒施工單位已根據施工進度計劃，配備了足夠數量、型號和性能良好的施工機械設備，并進行了調試和維護，確保設備能夠正常運行。已按設計要求采購了合格的工程材料，并進行了檢驗和試驗，材料的品種、規格、質量等符合要求，且有質量證明文件。材料已按規定進行了堆放和保管，避免損壞和變質。6.現場“三通一平”完成施工現場已實現通路、通水、通電，場地已平整，滿足施工要求。臨時設施已搭建完成，包括辦公區、生活區、材料堆放區、機械設備停放區等，臨時設施的布局合理，符合安全、衛生和消防要求。7.監理單位已確定并到位已通過招標或其他合法方式確定了具備相應資質的監理單位，并簽訂了監理合同。監理單位已組建項目監理機構，配備了總監理工程師、專業監理工程師和監理員等監理人員，監理人員已按規定到崗履職。（二）復工條件1.工程暫停原因已消除因質量問題暫停施工的，已完成質量整改，并經監理單位復查合格。因安全問題暫停施工的，已完成安全隱患整改，經安全檢查驗收合格。因其他原因暫停施工的，已解決導致暫停施工的問題。2.復工申請已提交施工單位已向監理單位提交復工申請報告，說明工程暫停原因、整改情況及復工準備情況，并附相關證明材料。3.復工審批已通過監理單位對施工單位的復工申請進行審核，簽署審核意見后報建設單位審批。建設單位批準復工申請后，施工單位方可復工。三、開工復工流程（一）開工流程1.項目策劃與準備建設單位成立項目管理機構，明確項目負責人及各部門職責。開展項目前期調研，編制項目可行性研究報告，辦理項目立項批復等相關審批手續。委托設計單位進行工程設計，組織設計文件審查。2.招標與合同簽訂按照國家法律法規和公司相關規定，組織工程施工、監理等招標工作。與中標單位簽訂施工承包合同、監理合同等相關合同，明確各方權利義務。3.施工組織設計編制與報審施工單位根據工程特點和合同要求，編制施工組織設計。施工組織設計經施工單位內部審核后，報監理單位審核，監理單位審核通過后報建設單位備案。4.開工申請與審批施工單位完成各項開工準備工作后，向監理單位提交工程開工報審表，申請工程開工。監理單位對施工單位的開工申請進行審核，檢查開工條件是否具備。審核合格后，總監理工程師簽署審核意見，報建設單位審批。建設單位對監理單位的審核意見進行審查，批準后簽發工程開工令。施工單位收到工程開工令后，方可正式開工。（二）復工流程1.復工申請施工單位在工程暫停原因消除后，向監理單位提交工程復工報審表，詳細說明工程暫停原因、整改情況及復工準備情況，并附相關證明材料，如質量整改報告、安全檢查驗收記錄等。2.復工審核監理單位收到施工單位的復工申請后，對復工條件進行審核。監理單位組織對施工現場進行檢查，重點檢查工程暫停原因的整改情況，包括質量問題整改是否到位、安全隱患是否消除等。監理單位審核施工單位提交的證明材料，核實整改情況的真實性。經審核，若復工條件具備，監理單位總監理工程師簽署復工審核意見，報建設單位審批；若復工條件不具備，監理單位應要求施工單位繼續整改，直至滿足復工條件。3.復工審批建設單位收到監理單位的復工審核意見后，對復工申請進行審查。建設單位可根據需要組織相關人員對施工現場進行復查，確保復工條件符合要求。建設單位批準復工申請后，簽發工程復工令。施工單位收到工程復工令后，方可復工。四、管理職責（一）建設單位職責1.負責辦理工程建設項目的各項審批手續，確保項目合法合規建設。2.組織工程設計、施工、監理等招標工作，簽訂相關合同。3.協調解決工程建設過程中的重大問題，為工程順利進行創造條件。4.對工程開工復工條件進行審查，批準工程開工令和復工令。5.定期對工程建設情況進行檢查和監督，及時掌握工程進度、質量、安全等方面的情況。（二）監理單位職責1.審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案等文件，提出審核意見。2.對施工單位的開工復工條件進行審核，簽署審核意見，報建設單位審批。3.對施工現場進行監理，檢查施工單位的施工質量、安全、進度等情況，發現問題及時要求施工單位整改。4.審核施工單位提交的工程變更、工程計量、工程款支付等申請，簽署審核意見。5.定期向建設單位報告工程監理情況，及時反饋工程建設過程中的問題和建議。（三）施工單位職責1.按照國家法律法規、工程建設標準和合同要求，組織工程施工。2.編制施工組織設計、施工方案等文件，并報監理單位審核。3.負責施工人員的招聘、培訓和管理，確保人員具備相應的施工技能和安全意識。4.負責施工機械設備和材料的采購、租賃、檢驗、試驗和保管，確保設備和材料符合要求。5.對施工現場的質量、安全、進度等負責，嚴格按照施工規范和操作規程進行施工，及時整改存在的問題。6.按照規定程序提交工程開工復工申請，配合建設單位和監理單位的審核工作。五、監督檢查與考核（一）監督檢查1.建設單位定期或不定期對工程開工復工情況進行檢查，重點檢查開工復工條件是否具備、施工單位是否按照批準的施工組織設計進行施工、監理單位是否履行監理職責等。2.監理單位對施工現場進行日常監理檢查，及時發現和解決施工過程中存在的問題。對發現的問題，應下達監理通知單，要求施工單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。3.公司相關職能部門根據工作需要，對工程開工復工情況進行抽查，檢查結果作為對項目管理部門和相關責任人考核的依據。（二）考核1.建立工程開工復工管理考核制度，對建設單位、監理單位、施工單位及相關責任人在工程開工復工管理工作中的表現進行考核。2.考核內容包括開工復工條件落實情況、審批程序執行情