單位環(huán)保資金管理制度一、總則（一）目的為加強單位環(huán)保資金的管理，規(guī)范環(huán)保資金的使用，提高環(huán)保資金的使用效益，促進單位可持續(xù)發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于單位內所有與環(huán)保資金相關的活動，包括環(huán)保項目的預算編制、資金籌集、資金使用、資金核算、資金監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：環(huán)保資金的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.專款專用原則：環(huán)保資金應專項用于環(huán)保項目，不得挪作他用。3.效益性原則：注重環(huán)保資金的使用效益，確保資金投入能夠有效改善單位的環(huán)境狀況。4.透明性原則：環(huán)保資金的管理和使用應公開透明，接受內部和外部監(jiān)督。二、環(huán)保資金預算管理（一）預算編制依據1.國家和地方環(huán)保法律法規(guī)、政策要求。2.單位的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃。3.單位的環(huán)境狀況和環(huán)保目標。4.以往環(huán)保項目的實施情況和資金使用效果。（二）預算編制流程1.提出預算建議：各部門根據本部門的環(huán)保工作任務和實際需求，提出下一年度環(huán)保資金預算建議，報單位環(huán)保管理部門。2.審核預算建議：單位環(huán)保管理部門對各部門提出的預算建議進行審核，結合單位整體環(huán)保目標和資金狀況，提出審核意見。3.編制預算草案：單位財務部門根據環(huán)保管理部門的審核意見，編制年度環(huán)保資金預算草案，報單位管理層審批。4.審批預算草案：單位管理層對年度環(huán)保資金預算草案進行審批，確定最終的預算方案。（三）預算調整1.在預算執(zhí)行過程中，如因國家政策調整、單位發(fā)展戰(zhàn)略變化、突發(fā)環(huán)境事件等原因需要調整預算的，由相關部門提出預算調整申請，報單位環(huán)保管理部門審核。2.單位環(huán)保管理部門審核通過后，報單位財務部門進行預算調整，并報單位管理層審批。3.預算調整應遵循必要性、合理性和可行性原則，確保調整后的預算能夠滿足單位環(huán)保工作的實際需求。三、環(huán)保資金籌集管理（一）籌集渠道1.財政撥款：爭取國家和地方政府的環(huán)保專項資金支持。2.企業(yè)自籌：從單位自有資金中安排一定比例用于環(huán)保項目。3.銀行貸款：根據環(huán)保項目的實際需求，向銀行申請貸款。4.其他渠道：如社會捐贈、環(huán)保產業(yè)基金等。（二）籌集管理1.制定籌集計劃：根據環(huán)保項目的預算安排和資金需求，制定環(huán)保資金籌集計劃，明確籌集渠道、籌集金額、籌集時間等。2.辦理籌集手續(xù)：按照相關規(guī)定和程序，辦理環(huán)保資金的籌集手續(xù)，確保資金及時足額到位。3.建立資金臺賬：對籌集到的環(huán)保資金進行詳細記錄，建立資金臺賬，反映資金的來源、金額、到賬時間等信息。四、環(huán)保資金使用管理（一）使用范圍1.環(huán)保設施建設和改造：包括污水處理設施、廢氣處理設施、噪聲治理設施等的建設和改造。2.環(huán)保設備購置：購置用于環(huán)境監(jiān)測、污染治理、節(jié)能減排等方面的設備。3.環(huán)保技術研發(fā)：開展環(huán)保新技術、新工藝、新產品的研發(fā)活動。4.環(huán)境管理費用：包括環(huán)境監(jiān)測費用、環(huán)境評估費用、環(huán)保培訓費用等。5.其他環(huán)保相關支出：如環(huán)保宣傳費用、環(huán)保獎勵費用等。（二）使用審批1.項目申請：項目實施部門根據環(huán)保項目的實際需求，填寫環(huán)保資金使用申請表，詳細說明項目名稱、項目內容、資金預算、資金使用計劃等。2.部門審核：單位環(huán)保管理部門對項目申請進行審核，審核項目的必要性、可行性和合規(guī)性，提出審核意見。3.財務審核：單位財務部門對項目申請進行財務審核，審核項目預算的合理性和資金來源的可靠性，提出審核意見。4.領導審批：單位管理層根據環(huán)保管理部門和財務部門的審核意見，對項目申請進行審批，批準后方可實施。（三）使用支付1.簽訂合同：項目實施部門與供應商簽訂采購合同或服務合同，明確雙方的權利和義務。2.支付申請：項目實施部門根據合同約定和項目進度，填寫環(huán)保資金支付申請表，附相關發(fā)票、驗收報告等證明材料。3.審核支付：單位財務部門對支付申請進行審核，審核支付憑證的真實性、合法性和完整性，審核無誤后辦理支付手續(xù)。（四）使用監(jiān)督1.定期檢查：單位環(huán)保管理部門和財務部門定期對環(huán)保資金的使用情況進行檢查，檢查項目實施進度、資金使用效益、資金使用合規(guī)性等。2.專項審計：單位內部審計部門定期對環(huán)保資金進行專項審計，對環(huán)保資金的管理和使用情況進行全面審計，提出審計意見和建議。3.績效評價：單位對環(huán)保項目進行績效評價，評價項目的實施效果、資金使用效益、環(huán)境效益等，為環(huán)保資金的管理和使用提供參考依據。五、環(huán)保資金核算管理（一）核算原則1.權責發(fā)生制原則：按照權責發(fā)生制原則進行環(huán)保資金的核算，準確反映環(huán)保資金的收支情況。2.分類核算原則：對環(huán)保資金進行分類核算，分別設置不同的會計科目，準確反映環(huán)保資金的來源、使用和結余情況。3.獨立核算原則：對環(huán)保項目進行獨立核算，單獨反映項目的成本和效益，確保項目資金的?？顚Ｓ谩＃ǘ┖怂惴椒?.設置會計科目：根據環(huán)保資金的核算原則，設置相應的會計科目，如“環(huán)保專項資金”、“環(huán)保設備購置”、“環(huán)保技術研發(fā)”等。2.編制會計憑證：根據環(huán)保資金的收支情況，編制會計憑證，記錄環(huán)保資金的來源、使用和結余情況。3.登記賬簿：根據會計憑證，登記環(huán)保資金的總賬和明細賬，定期進行結賬和對賬，確保賬簿記錄的準確性和完整性。4.編制財務報表：定期編制環(huán)保資金的財務報表，如資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，反映環(huán)保資金的財務狀況和經營成果。（三）財務報告1.定期報告：單位財務部門定期向單位管理層和環(huán)保管理部門報送環(huán)保資金的財務報告，包括資金收支情況、資金使用效益、資金結余情況等。2.專項報告：在環(huán)保項目實施過程中，單位財務部門應根據項目進度和資金使用情況，及時向單位管理層和環(huán)保管理部門報送專項財務報告，反映項目的成本和效益情況。3.審計報告：單位內部審計部門對環(huán)保資金進行專項審計后，應出具審計報告，對環(huán)保資金的管理和使用情況進行評價，提出審計意見和建議。六、環(huán)保資金監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制：單位應建立健全內部監(jiān)督機制，明確各部門在環(huán)保資金管理中的職責和權限，加強對環(huán)保資金管理和使用的內部監(jiān)督。2.加強內部審計監(jiān)督：單位內部審計部門應定期對環(huán)保資金進行專項審計，對環(huán)保資金的管理和使用情況進行全面審計，提出審計意見和建議。3.強化財務監(jiān)督：單位財務部門應加強對環(huán)保資金的財務監(jiān)督，嚴格審核環(huán)保資金的收支憑證，確保資金使用的合規(guī)性和準確性。（二）外部監(jiān)督1.接受政府部門監(jiān)督：單位應接受政府環(huán)保部門、財政部門等相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供環(huán)保資金的管理和使用情況，積極配合政府部門的工作。2.接受社會監(jiān)督：單位應主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時公開環(huán)保資金的管理和使用情況，保障社會公眾的知情權和監(jiān)督權。（三）責任追究1.對違規(guī)行為的處理：對在環(huán)保資金管理和使用過程中存在違規(guī)行為的單位和個人，應依法