學校結轉資金管理制度一、總則（一）目的為規范學校結轉資金的管理，提高資金使用效益，確保學校各項事業持續健康發展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合學校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各部門在預算執行過程中形成的結轉資金管理。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，確保結轉資金管理合法合規。2.統籌兼顧原則統籌考慮學校事業發展規劃和年度預算安排，合理安排結轉資金的使用，提高資金整體使用效益。3.績效導向原則強化結轉資金績效管理，注重資金使用效果，將績效目標貫穿于結轉資金管理全過程。4.規范透明原則規范結轉資金管理流程，確保資金使用公開、公平、公正，接受學校內部和外部監督。二、結轉資金的定義與分類（一）定義結轉資金是指當年預算已執行但未完成，或者因故未執行，下一年度需要按照原用途繼續使用的資金。（二）分類1.按資金性質分類財政撥款結轉資金：包括基本支出結轉和項目支出結轉。基本支出結轉是指當年基本支出預算執行終了，預算收入實際完成數扣除預算支出實際完成數后的差額；項目支出結轉是指當年項目支出預算執行終了，項目支出預算收入實際完成數扣除項目支出預算實際完成數后的差額。非財政撥款結轉資金：指學校除財政撥款以外的其他各類資金形成的結轉資金，如事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入等形成的結轉資金。2.按結轉時間分類當年結轉資金：指當年預算執行過程中形成的結轉資金。累計結轉資金：指以前年度結轉至今的資金。三、結轉資金的管理職責（一）財務部門職責1.負責制定學校結轉資金管理制度，并組織實施。2.負責審核各部門結轉資金的使用計劃，辦理結轉資金的賬務核算和資金收付。3.定期對學校結轉資金進行清理和分析，向學校領導匯報結轉資金管理情況。4.配合相關部門做好結轉資金的績效評價工作。（二）業務部門職責1.負責本部門結轉資金的預算編制和執行，對結轉資金的使用效益負責。2.根據學校事業發展需要和實際工作情況，提出結轉資金的使用計劃，并報財務部門審核。3.按照批準的使用計劃組織實施項目，確保資金專款專用，及時、準確地向財務部門報送資金使用情況和項目進展情況。4.配合財務部門做好結轉資金的清理、核對和績效評價工作。（三）審計部門職責1.負責對學校結轉資金管理情況進行審計監督，檢查資金使用的合規性、合理性和效益性。2.對審計中發現的問題提出整改意見，并督促相關部門落實整改。四、結轉資金的預算管理（一）預算編制1.各部門在編制年度預算時，應充分考慮項目的實施進度和資金需求，合理安排預算，避免形成過多結轉資金。2.對于預計當年無法完成的項目，應在預算編制中明確結轉資金的金額和用途，并說明結轉原因。3.財務部門在審核各部門預算時，應重點關注結轉資金的合理性，對預計結轉資金規模較大的項目，應要求部門進行詳細說明和論證。（二）預算執行1.各部門應嚴格按照批準的預算執行，確保預算資金的使用進度與項目實施進度相匹配。2.對于因特殊原因需要調整預算的項目，應按照學校預算調整的相關規定辦理審批手續。3.財務部門應加強對預算執行情況的監控，定期對各部門預算執行進度進行通報，對執行進度緩慢的部門進行督促和指導。（三）結轉資金的確認1.年度終了，財務部門應按照國家有關規定和學校財務制度，對當年預算執行情況進行清理和結算，確認結轉資金的金額和性質。2.對于財政撥款結轉資金，應按照財政部門的要求進行分類核算和管理；對于非財政撥款結轉資金，應按照學校內部規定進行核算和管理。五、結轉資金的使用管理（一）使用計劃申報1.各部門應在每年規定時間內，根據本部門結轉資金的實際情況和事業發展需要，提出結轉資金的使用計劃，并報財務部門審核。2.使用計劃應包括項目名稱、項目內容、資金用途、資金預算、實施進度安排等內容，并附詳細的項目實施方案。3.財務部門對各部門申報的使用計劃進行審核，重點審核項目的必要性、可行性、資金預算的合理性以及與學校事業發展規劃的一致性。（二）使用計劃審批1.財務部門將審核通過的結轉資金使用計劃報學校領導審批。2.學校領導根據學校事業發展需要和資金狀況，對使用計劃進行審批，批準后的使用計劃作為結轉資金使用的依據。（三）資金支付1.各部門按照批準的使用計劃組織實施項目，嚴格按照學校財務制度和相關規定辦理資金支付手續。2.財務部門根據項目實施進度和資金支付申請，對符合規定的支出予以支付，并進行賬務處理。3.對于涉及政府采購、招投標等事項的項目，應按照國家有關規定和學校相關制度執行。（四）項目實施與監督1.各部門負責項目的具體實施，確保項目按照預定目標和計劃順利推進。2.項目實施過程中，如發生重大事項變更或調整，應及時報學校領導審批，并按照規定調整使用計劃和資金預算。3.財務部門和審計部門應加強對項目實施過程的監督檢查，定期對項目進展情況和資金使用情況進行檢查和評估，確保項目資金安全、有效使用。六、結轉資金的清理與盤活（一）定期清理1.財務部門每年定期對學校結轉資金進行清理，分析結轉資金的形成原因、使用情況和存在問題。2.各部門應配合財務部門做好結轉資金的清理工作，如實提供相關資料和信息。（二）盤活措施1.對于因政策調整、項目取消等原因形成的不再使用或不需按原用途使用的結轉資金，財務部門應及時收回，統籌安排用于學校其他急需項目。2.對于長期沉淀的結轉資金，學校應采取有效措施進行盤活，如調整項目用途、與其他項目整合、按規定上繳財政等。3.鼓勵各部門積極探索創新結轉資金盤活方式，提高資金使用效益。七、結轉資金的績效管理（一）績效目標設定1.各部門在申報結轉資金使用計劃時，應同時設定績效目標，明確項目的預期產出和效果。2.績效目標應符合學校事業發展規劃和年度工作重點，具有可衡量、可考核的特點。（二）績效監控1.財務部門和業務部門應加強對結轉資金使用項目的績效監控，定期對項目績效目標完成情況進行跟蹤和分析。2.如發現項目績效目標執行偏離較大，應及時查找原因，采取有效措施進行糾正和調整。（三）績效評價1.學校定期對結轉資金使用項目進行績效評價，評價結果作為結轉資金安排、項目調整和部門考核的重要依據。2.績效評價應按照科學、公正、客觀的原則進行，采用定量與定性相結合的方法，對項目的經濟性、效率性、效益性進行全面評價。（四）結果應用1.對于績效評價結果優秀的項目和部門，學校給予表彰和獎勵，并在今后的資金安排上予以傾斜。2.對于績效評價結果較差的項目和部門，學校責令其限期整改，如整改不力，將減少或取消其下一年度的結轉資金安排。八、信息公開與監督檢查（一）信息公開1.學校應按照國家有關規定和學校信息公開制度，定期將結轉資金的管理情況向社會公開，接受師生員工和社會公眾的監督。2.公開內容應包括結轉資金的規模、構成、使用情況、績效評價結果等。（二）監督檢查1.學校內部審計部門應定期對結轉資金管理情況進行審計監督，檢查資金使用的合規性、合理性和效益性。2.財政、審計等部門有權對學校結轉資金管理情況進行監督檢查，