(一)、民族特色村落保護工程205萬元。1)民居保護工程120萬元；2)道路修繕綠化45萬元；3)公共設施建設40萬元；(二)、以旅游業為主的民族特色產業發展215萬元。A、銀肯敖包保護項目：1)祭祀場所完善保護。30萬元。B、塔兒召修繕保護工程：30萬元；1)制作室5.5萬元2)陳列室25萬元3)配套設備：12.5萬元4)輔助設施：5萬元5)文物搜集整理15萬元。E、民族風情園建設70萬元。6、項目建設期：1年7、投資總額及來源：總投資420萬元，其中：自籌210萬元，申請上級財政專項資金扶持210萬元。8、主要技術經濟指標：營業收入95萬元，營業稅及附加30780元。稅后利潤549220元。投資回收期：7.64年，稅后投資利潤率：13.1%.3、《內蒙古自治區黨委、政府關于進一步加強民族工作的決定》。序號項目名稱備注1總投資萬元2固定資產投資萬元3固定資產投資方向調節稅萬元04建設期利息萬元05萬元6資金籌措萬元萬元申請財政專項資金扶持萬元企業及地方自籌萬元7營業收入萬元正常年8營業稅及附加萬元正常年9總成本費用萬元正常年萬元0稅優惠投資回收期(稅后)年稅后利潤萬元《中華人民共和國民族區域自治法》的頒布、實施。作為一個多民族國家，解決好民族問題是中國歷代政權面臨的重要課題。中國共產黨自成立后就十分重視民族問題，一直孜孜不倦地探求解決民族問題的出路，經過多種途徑的探索，最后確立了符合實際的民族區域自治政策。現在，不斷完善的民族區域自治制度，保障了少數民族的合法權又稱“鄂博”,偶而也被稱為“腦包”,是蒙古語，漢譯為“堆子”。敖包大多以石塊堆砌而成，也有用柳條圍起，像一個小包立于高處，使人易于看見。起初，人們吹奏鼓樂，焚燒神香，敬獻祭品，誦讀祭文，并為敖包加石頭，插不可出售或宰殺它。敖包附近的蒙族居民不約而同地帶上祭品(包括熟羊肉，牛奶、白酒、散子)從四面八方徒步而來。他們把所祭食品擺在敖包前，一起跪下，虔誠城安定，人畜兩旺，永保太平。祭祀完畢，大家環坐敖包前，共同分食祭銀肯敖包是全國海拔最高最大的沙山銀肯敖包!銀肯在蒙語里是永久的意思，是為了紀念蒙古民族永久的神——成吉思汗而建立!每年陰歷7月23日數萬來自不同地方的牧民來此朝拜!沙出現!深度未知，據當地喇嘛流傳下來的話，它是一條通向西藏布XX拉宮的暗道!小敖包在大敖內裝元太宗的遺骨和一些遺物!在敖包山上觀看浩瀚的庫布其沙漠，搭建帳篷!看大漠日落!美不勝收!鄂爾多斯是內蒙古西南部一個多民族聚居的盟市。自2000年以來，鄂“十二五”期間，鄂爾多斯文化建設發展思路具體概括為：確立“一個目標”,實施“兩大戰略”,建設“三個基地”,突出“四個特點”,推進“五項工程”,采取“六項措施”,通過——實施“創新發展”戰略。鄂爾多斯“結構轉型、創新強市”的新戰略文化體制和機制創新，轉變文化發展方式，提高文化建設的科技含量，解放和發展文化生產力。要堅持文化工作與經濟社會緊密結合，文化事業與文化產業緊密結合，結合，增強大文化觀念和全面協調可持續發展的能力，使全市文化建設的結構和布局更加科學，鄂爾多斯文化資源是我市突出的資源優勢之一是鄂爾多斯文化建設的關鍵因素和根本保障。建設文化強市，特別特別需要一批熱心于文化事業、具有市場意識和開拓精神的經營管理人才眾、善于做群眾工作的基層文化管理人才。我們要從“人才興文”的戰打造鄂爾多斯文化品牌是提升文化品位，擴大文化影響力、提境的必要途徑。文化品牌的創建要以自主品牌培育為著眼點和著力點。而珍貴的民族文化資源，如河套文化、鄂爾多斯青銅文化、成吉思汗祭創新文化形象，融入現代理念，進行時尚包裝，打造一批具有鮮明地域和建設“三個基地”,即把鄂爾多斯建設成為中國少數民族文化藝術交流基地、中國少數民族——建設中國少數民族文化藝術交流基地。為進一步提升鄂爾多斯文化品位，擴大影響，走向世界，同時以開放的姿態吸引我國各少數民族文化藝術會聚鄂爾多斯，擴大對外文化交流，吸收多民族的文化藝術營養，要把鄂爾多斯建設成為中國少數民族文化藝術交流基地。建設該基地對弘揚博大精深的中華民族文化，推動各民族文化藝術交流，進行民族團結教育，促進民族文化的交融與發展，維護各民族大團結和民族文化大繁榮將產生深遠的影響。——建設中國少數民族文化產業發展基地。鄂爾多斯豐厚的民族文化資源為發展民族文化產業創造了有利條件，也是發展文化產業的優勢所在。鄂爾多斯文化產業發展，要走以政府為主導、文化為主體、企業為載體、全社會參與、市場化運作、規模化經營、政策性扶持、多元化發展的路子。鄂爾多斯文化產業發展要培育文化市場主體，優化文化產業結構，提升文化創新能力，完善現代文化市場體系，創造著名文化品牌，使文化產業從規模、內容、形式、效益上實現新的突破。在發展文化產業過程中，要重點發展具有民族特色的產業，如民族文化旅游、民族歌舞演出、民俗風情園、民族特色餐飲、民族工藝產品等，既要壯大產業規模，也要以特色產品在市場運作中占領制高點。同時，要發展動漫、影視、廣告會展等新型文化產業。——建設蒙古族民俗文化保護基地。鄂爾多斯是一代天驕成吉思汗祭祀文化的發源地，也是蒙古族傳統文化的匯集之地，許多民俗承載著豐富的傳統文化，如成吉思汗祭祀就有著世界性的文化影響。為了有效保護民俗文化，保護非物質文化遺產，在今后五年中，除了對“成吉思汗祭祀”、“鄂爾多斯婚禮”、“鄂爾多斯民歌”等已被列入國家級保護項目進行有效保護外，還要建設以成吉思汗祭祀文化為核心的祭祀文化保護區，全面展示鄂爾多斯傳統祭祀；建設以鄂爾多斯婚禮、鄂爾多斯民歌為主要內容的特色鮮明的各類民族文化藝術之鄉，充分展示鄂爾多斯禮儀文化、服飾文化和歌舞文化；籌備建設鄂爾多斯民俗文化博物館，舉辦鄂爾多斯國際那XX慕大會、鄂爾多斯國際民歌節、鄂爾多斯民間文化藝術節等民俗文化節慶活動。民族村寨是少數民族聚居的天然屏障。研究表明，鄂爾多斯蒙古族是極具古老文化的代表之一，《鄂爾多斯草原文化》一書中曾經提到的十三阿塔天神祭祀和對阿爾寨石窟的探索中也都說明了這一點。事實上成吉思汗對西夏的最后一役，其指揮中心和狩獵受傷及養病、病逝的地點，極有可能就是在鄂爾多斯西的阿爾寨石窟及其周邊的一個較大的范圍內。此后元代忽必烈一系的諸位帝王及黃金家族均對這一地區施行封閉管理，劃入直轄的中書省范圍內并確定為皇室的育馬場，同時引入藏傳佛教，建立石窟寺，終年誦經祝頌，以這種特有的宗教方式紀念先祖成吉思汗。蒙古最后一位大汗，即林丹汗，在明末清初被迫自蒙古東部地區逃奔到西部的途中，途經這一石窟寺時施行了毀滅行為，這應是林丹汗遵循蒙古古制，對成吉思汗的去世地實行保密性的一項措施。可見，鄂爾多斯蒙古族從最初就肩負著一種神圣的重任，盡管他們自己可能并不十分明確，但從其流傳至今的大量的民俗現象中不難看出，從其居住到這里以來就默守著一種職責，遵循著一種定制，對古老而遙遠的十三世紀蒙古貴族文化不加以任何的改變，也很少受到周邊文化的影響元朝滅亡到明中葉這一時期，蒙古北元政權不穩，已完全無暇顧及古族逐漸進入河套，守護成吉思汗八白室，以祭祀、供奉蒙古職的鄂爾多斯部移牧這一地區，并將一應供奉對象分散到河套之內豐美河套之名漸為鄂爾多斯部名所替代，鄂爾多斯蒙古族成為了這里的主導民族作為這一地區最后的游牧民族，自明中葉以來為蒙古族中一個重要的部成七個旗，逐漸地以旗為單位，文化上出現了細微的一些差異，但在以文學藝術創作上的高峰期，大量的歷史著作、祝贊頌詞、文學作品、民統文化的繼承和弘揚XX到了登峰造極的程度，鄂爾多斯蒙古文化出現了鄂爾多斯蒙古族經過兩次集中的遷入，形成了今日分布的格局，而這其次，正因鄂爾多斯蒙古族組成的獨特性，眾所周知，他肩負著全第三，由于使命的特殊性、重要性，蒙古族的每一個部落、每一個人都是積極地爭先恐后，并以此為榮。組建該部落以對成吉思汗生前層的劃分。所以鄂爾多斯蒙古族的構成不是單一的部落成分，而是囊括了幾乎13世紀蒙古高原第四，因為祭奉成吉思汗為代表的帝王圣靈、圣物，由忽必烈欽定過任何人加以改變，使得這一群體始終嚴格按傳統方式從事自己應盡的職責和乎不變的生產和生活方式一代一代地生存發展，在這個過程中雖然也和打上了一些時代的烙印，但并沒有較大的變化，所以，鄂爾多斯蒙古第五，由于鄂爾多斯蒙古族構成是由成吉思汗當年的各部落精英組成帝王、黃金家族的重托，從其傳承的文化層面而言，具有蒙古宮廷文化、帝王文化，同時也有古代蒙古文化精典常百姓無法了解和知曉的諸多文化細節及內涵，都在這一群體濃重地存在并表現出來，成為蒙古族文化的瑰寶。雖然，受到近現代文化前不失其固有的面貌和特征。所以，鄂爾多斯蒙古族文化具有蒙古族型特征.第六，鄂爾多斯蒙古族在歷史上是由層面較高的組織構成并肩負神圣和涌現出許多杰出人才，產生了無數在蒙古族歷史上有影響的事件，例一書，這兩本書堪稱蒙古三大歷史巨著中的兩部；著名的獨貴龍運古文壇。尤其是建國后，在黨和政府的重視下，鄂爾多斯蒙古爾多斯蒙古文化成為蒙古族文化的典型代表得到發揚光大。鄂爾風暴》風靡全國大江南北；近些年來《森吉德瑪》、《鄂爾多斯情愫》斯蒙古劇《銀碗》轟動國內外藝壇，在全國獲獎。《鄂爾多斯婚禮》民子舞、盅碗舞已打造成為蒙古族知名的藝術品牌；文壇方面，史界書籍爾多斯市組織編著的《蒙古族通史》,更成為蒙古史學界前所未有的宏篇巨著,影響深遠。第七，以成吉思汗八白室、成吉思汗蘇勒德為核心的蒙古帝王祭祀文族文化形成的核心凝聚力，也是古代蒙古文化的活化石，其文化價值彌足珍常重要的影響和人文價值。與此同時，我們還應注意到在藏傳仍然有古老的薩滿教文化的諸多屬性，這在其它蒙古部落是無法保留實施的改教措施，嚴禁薩滿教信仰公開活動，但在鄂爾多斯遵許改變，使以薩滿教為主體的十三世紀的完整的祭祀、供奉形式都保存綜上所述，鄂爾多斯作為游牧文化發祥的策同時也形成了獨具特色的歷史與文化，掀起了蒙古族文化傳承發展的一次又古族文化的潮流。如今，鄂爾多斯蒙古族已經邁出了時代文明正在以驚人的速度退出數千年的游牧舞臺。然而，作為歷史，作承和弘揚，也應以歷史與現實相結合的方式，用傳統文化中的精華和特色禽異獸觀賞、住宿、民族特色餐飲為一體的庫布其沙漠旅游景區；三是廣慈寺旅游景區；亟待開發的有額林灘草原，該草原位于展旦召嘎查境內面積2.5萬畝，是全旗面積最大、原始植被保持最完整的天然牧場之一。蒙古族飲食大致分為三類，即糧食、乳食和肉食奶酒為主。肉食有烤全羊、羊背子、手抓羊肉等。烤全羊是鄂爾多斯地時采用特制的烤爐，并選用當地特有的干梭梭為燃適口，內松軟鮮嫩，肥而不膩，是鄂爾多斯人招待貴賓最高檔次的食物。腸、內臟系列、賀蘭山紫蘑菇系列、天然綠色食品沙蔥、沙芥等。烹調技術羊背子蒙古族稱為“嗚叉”。將羊背自中部卸開，視其大小留一定數量的肋膝骨等均要去除。其余部位除留完整的羊背及尾外，全部卸成大塊，按照羊至羊背下。一般在招待貴客或喜慶節日和婚宴時，才擺羊背子。食用羊進行烘烤。烘烤時，采用特制的烤爐，并選用當地特有的干梭梭為燃料，反復的全羊成臥姿，黃中泛紅，香味撲鼻，皮酥脆適口，肉松軟鮮嫩，肥而有濃厚的地方特色，先將成臥姿的羊放在盤內，端出經客人過目，然后次分解裝盤，由客人品嘗。品嘗時，配食荷葉餅、小蔥、面醬乳移置缸內，把取出的乳皮貯藏起來，稱之為“奶皮子”。將鮮奶盛于棒放入桶內，手持木棒不時地上下沖擊，奶起泡沫后奶油分離，奶油漸漸浮于上層，即可取蒸發水分，使之成凍豆腐形，制成“酪蛋子”,貯藏以供冬季食用。把熬煮后的奶子兌入熬好的近幾年來，由于交通方便，人民生活得到改善，鄂爾多斯城鎮牧區蒙民有了大的變化。能吃到各種新鮮蔬菜，在吃“羊背”前有涼拌菜、炒熱的還是長在沙漠里的“沙蔥”和“沙蓋”,入冬前大多數家庭腌制“沙蔥”和“沙蓋”。交往中使用的禮節。獻哈XX時，主人張開雙手捧著哈XX,吟唱吉祥如意的祝詞或贊詞，渲染敬敬茶：到牧民家做客或在旅游點上，主人或服務小姐首先會給賓客敬欠起身用雙手或右手去接，千萬不要用左手去接，否則會被認為是不懂敬酒：斟酒敬客，是蒙古族待客的傳統方式。他們認為美酒是食品之會被認為是對主人瞧不起，不愿以誠相待。賓客應隨即接住酒，接酒后用無名指蘸酒向天、地、火爐方向點一下，以示敬奉天、地、火神。不會喝酒也不要勉強，可沾敬神：蒙古民族的禮宴上有敬神的習俗。據《蒙古風俗鑒》描述，廚肉塊，“第一塊祭天，第二塊祭地、第三塊供佛、第四塊祭鬼，第五塊給人，第六塊祭山，塊祭墳墓，第八塊祭土地和水神，第九塊獻給皇帝”。祭天則把肉拋向蒙爐火之中；祭佛置于佛龕前；祭鬼置于包外；祭山則掛之于供奉的神祖先。置于包外，祭水神扔于河泊，最后祭成吉思汗，置于神龕前。這種薩滿教，其崇拜多種神祗，爾后蒙古族信仰的喇嘛教又吸收了其古老待客：蒙古族自古以來以性情直爽、熱情好客著稱。對家中來客，滿腔熱忱。首先獻上香氣沁人的奶茶，端出一盤盤潔白的奶皮、奶酪。飲美的奶酒，盛夏時節還會請客人喝馬奶酒。有些地區用手扒肉招待客人用一條琵琶骨肉配四條長肋骨肉進餐；牛肉則以一根脊椎骨肉配半節肋出嫁前或是出嫁后回娘家都以羊胸脯肉相待，羊的小腿骨、下巴頦、脖子肉都是給晚輩和孩子吃尊老愛幼：蒙古人長幼有序，敬老愛幼。到蒙古包牧民家做客，見到老人要問安。不在老人面前通過，不坐其上位，未經允許不要與老人并排而坐。稱呼老人要稱“您”,不許以“你”相稱或直呼其名。見到牧民孩子不要大聲斥責，更不能打孩子。不要當著家人的面說孩子生理上的缺陷。對孩子和善、親切，被認為是對家長的尊重。唱歌：蒙古民族的勸酒往往通過情真意切的歌唱表XX出來，唱歌與勸酒是同時進行的，往往一人主唱之后，大家舉杯合唱，然后大家一起干杯，如此數遍，酒意酣暢。歌唱有禮儀性的，也有即興盡興的，有一人或數人的，也有合唱的，其歌唱往往痛快淋漓，通宵XX旦。熱情好客：蒙古民族有重情好客的傳統美德，這種習俗從古代一直流傳到現在。客來敬茶一種高尚的蒙古族傳統禮儀。在蒙古歷史上不論是富貴之家還是貧窮之家，不論是上層社會還是平民百姓，也不論在交際上或在家里，在旅途，或在其他一切場合，莫不以茶為應酬品。家中有客來，茶是必不可少的款待物。因此，牧民們招待客人，照例是先向貴賓獻上一碗奶茶，接著主人又端上來炒米和一大碗一大碗的奶油(蒙古語稱交和)、奶豆腐和奶皮子等奶制穿戴民族盛裝的家庭主婦端來清香撲鼻的奶酒款待客人，這也是蒙古族的傳統禮節。主人會用詩一般的語言勸酒：“遠方的客人請你喝一杯草原佳釀，這是我們民族傳統食品的菁華，也是我們草原人民的厚意深情”。蒙古族人民尊重禮儀，習慣成自然，至今仍然如此。一事一物，無不依據其禮為之，敬長慈幼，同胞相見，長幼有序，賓朋有禮，客至如歸。當然其禮儀之表XX形式，隨著時代的前進，物質文化水平的提高，在原有基礎上，有所發展，有所豐富，有所改進，如鞠躬、握手禮、互贈紀念品等等，均在蒙古族中盛行起來。可以想見，洋溢在蒙古人民為人處事、待人接物中的那種高尚品質和道德情操下，我們感到的將是那種心地憨厚，熱情好客的民族美德。旅游業已經成為內蒙古地方經濟的支柱產業之一。西部大開發的契機，國家對于蒙古文化的保護、宣傳力度的提高與加強，使得去往內蒙古的游客日益增多，游客們對于蒙古族特色工藝品的需求也隨之增加。就目前蒙古族特色工藝品的現狀來看，市場無明顯的規范性和規模性，產品質量粗糙、缺少觀賞性和收藏價值。不僅不利于工藝品產業的發展，也不利于民族工藝品文化的傳播。蒙古族特色工藝品是內蒙古民族文化資源的重要象征之一，對其民族工藝品市場發展狀況及原因、市場化營銷策略的研究，不僅能夠促進傳統民族文化的傳承、保護與發展，而且對于發展內蒙古少數民族地區特色經濟，建設小康社會，乃至推進內蒙古民族文化大區建設都有積極借鑒意和云南等地。鄂溫克族(2萬7千人)和土族(24萬人)也有時被認為是蒙古人的分支。蒙古國的總人口大約有280萬人(2006年7月統計265萬人，),其中80%是喀爾喀蒙古人。俄羅斯有大約90萬蒙古人。有在西伯利亞的布里亞特蒙古人(約40萬人)、鄂溫克族(在俄國被認為是蒙古人的一支)(約3萬人在俄國)、衛拉特人(含卡爾梅克人17萬和杜爾伯特人(D?rbed))。響沙灣背依大漠龍頭庫布其沙漠，面臨罕臺大川，又名“銀肯”響沙，是國家AAAA級旅游區，每年游客XX100萬人。沙高110米，寬200米，坡度為45度、呈彎月狀的巨大沙山回音壁綴在大漠邊緣，是一處珍稀、罕見、寶貴的自然旅游資源。沙漠凈水沙湖在彎月沙山回音壁南約2公里處，是一個小面積沙池，終年不渴，為難得的“沙漠甘泉”。從沙湖向西約3公里處，有一高出沙漠的高地，海拔1486米，上面有著名的庫布其銀肯敖包。神秘的沙歌現象吸引中外著游客紛至沓來，沙響妙音春如松濤轟鳴，夏擬蟲鳴蛙叫，秋比馬嘶猿啼，在冬日則似雷鳴劃破長空。關于響沙的成因眾說紛紜，科學工作者進行過多次科學考察得出的理論有篩勻汰凈理論，摩擦靜電說，地理環境說，“共鳴箱”理論等等莫衷一是，響沙之謎還在探索中。響沙灣融匯了雄渾的大漠文化和深厚的蒙古底蘊，匯萃了激情的沙漠活動與獨特的民族風情。擁有罕見而神奇的響沙景觀，浩瀚的庫布其大漠風光，世界第一條沙漠索道，中國最大的駱駝群，中國一流的蒙古民族藝術團，有幾十種驚險刺激獨具沙漠旅游特色的活動項目。游客可以乘坐沙漠觀光索道，鳥瞰沙漠的壯觀景象，滑沙與沙共舞，也可以騎駱駝，乘沙漠沖浪車，玩兒沙漠滑翔傘和沙漠太空球，近距離親近沙漠。大漠深處獨具特色的沙漠住宿體驗，蜚聲中外鄂爾多斯婚禮表演，大型的沙漠歌舞晚會，熱情的沙漠—大漠篝火晚會，原生態火文化表演以及敖包相會之祭敖包等特有的深度體驗類活動將帶游客親密接觸神秘大漠，領略蒙古族別樣風情。歷史悠久的“鄂爾多斯婚禮”,是蒙古族最有特色、最隆重的婚禮形式。響沙灣民族藝術團排演的大型歌舞“鄂爾多斯婚禮”,融風俗、禮儀、服飾、歌舞、音樂于一體，寓情予舞，寓情予歌，充滿吉祥、喜慶、熱烈的氣息，展示了民族文化的魅力。一年一度的“中國·鄂爾多斯響沙灣旅游節”,于每年的九月舉行，舉辦豐富多彩的活動：“沙漠文化服裝大賽及服裝展”、“蒙古民族服飾魅力秀”、“沙漠攝影大賽及攝影展”等多種文化活動及賽事以及為游客安排的大型主題晚會、焰火晚會，“沙漠尋寶”樂翻天、沙漠狂歡夜等活動精彩連連。響沙灣不僅是神秘的自然奇觀，更是一個融匯歡樂的沙漠世界。控股子公司。它以銀肯敖包祭祀區、銀肯沙漠植物園、銀肯沙漠野生動物園基地、沙漠探險基地、沙漠水上樂園、沙漠休閑度假村組成，開發面積8萬畝。它依托響沙灣旅內蒙古XX集團成立于2005年8月19日，是一家以公路、橋梁建設、市政公用工程建設、房地產開發、現代高新農牧業產業開發、深加工、新型環保建綜合開發、生態旅游開發的綜合性民營企業集團。公司注冊資金1.3億元，總資產5億元，集團公司以“誠信立足、創新志遠”為企業理念，以“團結就是爭中不斷發展壯大。由前身XX旗強力水泥制品廠發展成為現在擁有9各部門，8大控股子公司的然生態文化旅游區等工程項目累計投資額XX4億元。公司以優生態旅游開發建設及公路建設、生態產業開發經營等項目中發揮了主力1、地理位置。美麗富饒的XX位于自治區西南部，黃河中游南岸，鄂爾多斯高原北端。東西長133公里，南北寬66公里，總面積為8188平方公里。地理坐標：東經109°100”—110°45”,通我國中西部的神驊鐵路產業帶的“T”字型結合部。旗人民政府樹林召鎮，是包頭—西安210國道和包神鐵路線上的重鎮，是包頭通往鄂爾多斯市、陜西、山西等地的交通的北大門。展旦召嘎查位于XX中部，庫布其沙漠北緣，210國道西側7公里，總土地面積25萬畝，其中草原11萬畝，沙漠8萬畝，有林面積5.2萬畝，耕地0.8萬畝，宜農待開發土地1.5萬畝。全嘎查轄5個生產合作社，總人口1294人，433戶，其中蒙古族549人，122戶。牧業年度牲畜總數XX到3.3萬頭(只),其中絨山羊2.5萬只，肉羊0.2萬只，有畜戶占總戶數的96%。2、地形地貌。地形地勢全旗地形南高北低，海拔高度由1500米降至1000米。分三大自然類區，南部屬鄂爾多斯臺地北端，占總面積的24%,系丘陵土石山區，土壤屬栗鈣土類，礦藏豐富，地勢起伏較大，水土流失嚴重，分布有7個鄉鎮、89個村、604個村民小組、67950口人；中部為庫布其沙帶，占總面積的49%,土壤屬沙壤土，宜林宜牧，水土流失特別嚴重，分布有1個蘇木、5個村(嘎查)、262個村民小組、6724口人；北部為黃河沖積平原，占總面積的27%,地勢平坦，土壤屬灌淤草甸土類，是國家商品糧基地和國家農業開發區。3、交通條件：包(頭)神(木)鐵路、包(頭)府(谷)公路、包(頭)西(安)210國道、新建包(頭)東(勝)高速公路、敖(包梁)德(勝泰)公路等縱貫南北，沿黃羊(四塔)巴(拉貢)公路、109國道橫穿東西。全旗公路總里程2139公里，其中黑色路面348公里。全旗有8個鄉鎮通油路，公路密度26公里/平方公里。樹林召鎮建有火車站和長途汽車站，有直XX北京、常州、西安等地的客車。距包頭飛機場25公里，有直XX北京、上海、廣州、西安、沈陽、石家莊、南京、武漢等城市航班。距包頭火車站27公里，有直XX北京、西安等全國各地的客車。展旦召嘎查地理位置優越，交通道路通XX,旅游資源得天獨厚，包神鐵路、包茂高速5公里，包西鐵路(復線)、解柴線縱貫南北，籌建中的響恩旅游專線橫穿東西，距離XX電、PVC項目區約104、水資源地表、地下水資源豐富。地下水儲量(開采儲量)3.15億立方米，水質好，易開采；黃河過境年徑流量310億立方米，可利用11億立方米；境內10條季節性河流年徑流量1.55億立方米。總開采量XX到75800立方米/日，完全能滿足生產、生活用水。XX旗以“科學發展、統籌發展、和諧發展”統領經濟發展全局，進一步加力度，加快推進工業化、城鎮化、和農牧業產業化進程。2010年完成地區生產總值335.6億元，同比增長19.7%;實現財政收入40.4億元，增長54.2%(其中新口徑財政收入26.9億元，增長27.1%);完成固定資產投資165.4億元，增長8.7%;萬元GDP創造財政收入1203.8元，增長28.7%。經濟運行質量不斷提高，抗風險能力明顯增強，在第十屆全國縣域經濟價中，位列中國西部百強縣(市)第11位，較上年前進三個位次。城鄉居民收入水平不斷提高，城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別XX到21320元和8800元，分別增長15.1%和11.9%。全旗社會消費品零售總額XX到36.6億元，增長24%;全旗金融機構各項貸款余額108.4億元，增長18.3%,存款余額71.8億元，增長23.4%。合通訊系統，建成了遍布城鄉、有線無線相結合的現代化通訊網。程控電話XX到1.9萬門，并4、電力能源供應有保障。投資環境內總裝機容量500萬千瓦的亞洲最大的火力發電廠-蒙XX發電有限公司正在建設之中，現有4臺33萬千瓦機組投產發電，裝機容量XX到132萬千瓦，并入華北電網。現電力供應來自內蒙古西部電網，有110千伏變電站2座，分別連接包頭麻池變站和東勝變站，有35千伏變電站7座，總容量XX到41900千伏安；另正在樹林召鎮籌建220千伏變電站1座，電力供應極為可靠，電價優惠。5、勞動力資源豐富。XX旗總人口34萬人，其中農業人口23萬人，有勞動力15萬人，勞動力6、金融保險有中國銀行、工商銀行、建設銀行、人民銀行、農業銀行、農業發保險業務已有財產險和人身安全險7大類108個險種。可為您辦理各種保險業務。(一)自然狀況項目區位于內蒙古自治區鄂爾多斯市XX旗XX地理坐標東經109°北緯39°,總面積80000項目區為蒙古族聚居區，牧業發XX,。3、氣候項目區為典型的極端大陸性氣候，大陸度為75%,極端最低溫度-33℃—-35.2℃,極端最高氣溫39℃——38.2℃。大寒期19-37天，降雨期132-185天，雨期為180-233天，因此冬季寒冷漫本區日照充足，年平均日照時數XX3100小時以上，太陽輻射量142.8千卡/Cm/年，年平均氣溫7℃左右，一月平均氣溫-10℃—-18℃;七月平均氣溫22.3℃—24.5℃,全年≥10℃積溫3197.4℃,光能利用潛力大，無霜期128——177天，平均149天。本區年降水量較小，平均為248.9mm,且集中于7、8、9三個月年蒸發量大，平均為2000mm。項目區地表水和淺層水依賴降水補給。雖年降水量少，但集中在大，所以罕臺川洪水資源豐富。底下淺層水豐富，日開采量可XX30-50T,礦化度<1克/升〉本基地風較大較多，風力資源豐富。全年平均風速在3.2—3.9/秒之間。項目區屬于荒漠草原向黃河沖積平原過度地帶。地帶性植被牛枝子(lespcdefapotaninii),百里香(thynasserpyilum),泠蒿(Arte7、土地資源項目區地共有80000多畝土地，各類用地為：銀肯敖包祭祀區230畝、銀肯沙漠植物園18000畝、銀肯沙漠野生動物園、植物園60000畝、生態沙漠拓展訓練基地500、沙漠探險基地1000畝、沙漠水上樂園200畝、沙漠休閑度假村70畝。(二)社會經濟狀況目前有職工80人，其中：水利、林業、草原、畜牧等中高級技術人員5人，蒙古族37人。2、交通通訊項目區距包茂高速公路3公里，距東勝區35公10千伏輸電線路通過基礎境內，另架設了高壓線路，已保證基地用電。(一)、民族特色村落保護工程205萬元。1)民居保護工程120萬元；2)道路修繕綠化45萬元；3)公共設施建設40萬元；(二)、以旅游業為主的民族特色產業發展215萬元。A、銀肯敖包保護項目：1)祭祀場所完善保護。30萬元。C、草原綠洲及馬文化節：22萬元。1)制作室5.5萬元2)陳列室25萬元3)配套設備：12.5萬元4)輔助設施：5萬元5)文物搜集整理15萬元。E、民族風情園建設70萬元。一、投資估算表平方米、元/平方米元建設項目單位投資1、民居保護工程20戶15公里1、銀肯敖包保護項目3、草原綠洲及馬文化節保護4、民族文化整理保護項目1)制作室2)陳列室3)設備5)配電室6)搜集文物5、民族風情園以上建設均有相應的配套設施的購建、安裝費用。二、建筑標準本工程建筑物以蒙古民族風格為主，包括各經營業務用房、民用房、庫房、辦公用房和配電、給水、供暖等用房，在保證功能的前提下，內裝修力求環境舒適、協調、衛生、生產效率提高等因素，外裝修主要考慮美觀大方、整體協調、色彩新穎但不失古樸等因素。其它建筑采用常規的建筑材料和標準來XX到工藝生產的要求，同時考慮滿足各有關部門制定的行業標準，改善工人的工作環境等因素確定設計標準。廟宇的修繕，以弘揚民族文化、繼承和發展古建筑藝術為宗旨。一、、給水1、用水量主要為生活用水，最大時用水量100m3/h,全天用水量500m3/d。整個項目年用水量約22、水源給水采用園區統一供水管網接入，供水能力100m3/h,能滿足用水需要。3、給水給水采用二次加壓供水系統，由綜合給水泵房供水，給水泵房內設2臺變頻調速給水泵，型號：65DL×2,加壓后供場區生活、生產用水。本項目排水主要為生活廢水，最大時排量2m3/h,全天排水量10m3,有機物、懸浮物含量較低，COD濃度約200mg/L,BOD?含量約80mg/L左右，直接排入園區排水管網，到指定地點。一、設計范圍與供電特征主要設計范圍為場區動力及照明、通風配電設計，場區的其它變電及電力外線設計，場區的通訊設計等。設計依據現行的有關電氣設計規范和標準。現有10千伏線路供給用電，電源進入景區后由終端桿引下，用高壓電力電纜直埋引入變配電室。二、用電負荷根據用電負荷分析，生產用電負荷為三級負荷。用電設施電壓等級均為380/220伏三相四制。經計算全景區裝機容量為240KW,常用容量210kw,有功負荷為200KW.一、室外氣象資料1、采暖室外計算干球溫度2、冬季通風室外計算干球溫度3、夏季通風室外計算干球溫度4、室外風速冬季夏季5、冬季主導向及頻率6、日平均溫度5℃的天數二、采暖1、采暖熱負荷及熱媒媒體，出水溫度95℃,回水溫度70℃,由園區集中供熱統一供給。2、采暖型式采用散熱器采暖，散熱器選用四柱760鑄鐵散熱器，采暖型為上供下回、水平串聯系統。一、設計依據根據《建筑設計防火規范》GBJ16-87規定，本項目為丙類火災危險性。采用的標準：《建筑設計防火規范》GDJ58-92;《建筑防雷設計規范》GBJ50057-94;《建二、消防措施本項目設計中，結合具體每個單位設計的特點，本著“預防為主，防消結合，全員動員，綜合治理”的原則，采取以下消防措施：1、總圖布置方面景區已按照防火規范要求進行設計，已留足建筑物間防火距離，總體布局呈環狀，保證消防道路的暢通。2、建筑方面：均按規范進行設計。按照GBJ16-87《建筑設計防火規范》進行設計。3、消防器材本項目各景點、辦公、附屬用房等設有一定數量的ABC手提式干粉滅火器，以備初期火災發生時使用。4、電器方面有火災危險的工段電氣設備及庫房照明，均采用防爆或隔爆設施。第九章環境保護銀肯塔拉沙漠綠洲自然生態旅游區主要以內蒙古鄂爾多斯XX境內的銀肯沙漠綠洲資源為依托，沙漠凈水沙湖在彎月沙山回音壁南約2公里處，是一個小面積沙池，終年不渴，為難得的“沙漠甘泉”。從沙湖向西約3公里處，有一高出沙漠的高地，海拔1486米，上面有著名的庫布其銀肯敖包，與展旦召嘎查連為一體。本項目擬建地周圍無工礦企業，大氣污染背景濃度小，有較景區主要污染源來自游客或祭祀管理人員的生活產生的廢水，廢物，垃圾等，本次設計中，已經充分考慮到建設必要的環保設施，不會對周圍土壤、水資源；大氣和農作物造成污染。在項目區內種植了上百種15萬多株樹木，有60000畝植物園，既美化環境，又凈化空氣，以足以改善項目區的環境質量。一、生活過程中的不安全因素1、在設備運轉操作過程中，因操作過程接觸起運設備，如操作不慎或違反操作規定，易造成機械損傷。2、在有電器設備或電線的地方可能發生的觸電事故。二、防范措施1、所有設備操作人員都應該接受和通過安全操作規程的培訓。沒有經過相應安全技術指導的工人不準操作設備。2、所有用電設備均作接地保護裝置，凡在進行設備檢修時，要切斷電源，并派人看守，以確保安全。3、設計時選用噪聲低、振動小的設備，對于超出衛生標準的設備，設計時考慮降噪減振措施，以XX到國家標準。一、管理人員的衛生管理對管理人員的衛生管理，主要是健康管理。1、要進行定期健康檢查，以確定有否消化系統傳染病。至少每半年進行健康檢查一次(包括帶菌檢查)。景區保健站醫生應經常掌握職工健康狀況，必要時可進行臨時檢查。如發現家屬有傳染病時，本人應即自動要求檢查。2、要按衛生法規定，進行各種預防接種注射，需要緊急進行預防接種的，要從速進行，例如霍亂流行傳染病等。3、若發現有發燒、嘔吐、下痢等癥狀就立即報告管理人員，以便根據傳染病和種類，進行隔離，必要時可擴大到其家屬。凡患有肺結核、腸道傳染病、皮膚傳染病、化膿性病患及其他法定傳染病的，一律不得參加直接工作。4、對管理人員的服裝及工作情況要加以管理或予以注意。例如：在工作中要穿著清潔整齊的工作服、工作帽和口罩，并應經常保持清潔。經營場所里禁止吸煙、吃東西、隨地吐痰和亂丟污穢雜物，養成良好的衛生習慣。個人衣服、鞋帽等均應存放在更衣室。本項目由內蒙古XX集團實施，該公司按國家勞動法有關規定組織勞動用工，在XX旗勞動局的監督下組織企業運營。1、經理辦公室制定各部門工作管理制度和規范，使企業向標準化、規范化、高效化管理方向發展。2、宣傳部設計本公司對外宣傳各種形式的統一宣傳口號、圖文組合、標準字、標準色以及企業標志等。與工商、稅務、防疫、衛生等行政機關加強協作，對市場管理人員及經營戶隨時進行法律法規宣傳，加強法律知識的學習，做到知法懂法，依法管理和依法經商。強制執行食品安全檢測制度，使進出市場的蔬菜質量能夠得到充分的保證。3、財務部建立健全財務管理制度嚴格執行財務管理制度和各項法規，并且采用電子結算方法，做到高效快捷。4、展覽館：蒙古族民族文化展覽實施，管理工作。5、保護、祭祀工作委員會：負責祭敖包、村落保護的管理工作。6、風情園：負責風情園的經營工作。1、年工作日280天2、工人及輔助工人均為一班一運轉。3、管理人員為白班，每班8小時，定員25人。4、人員配備的原則是以崗定員，并參照了同類企業的情況為依據進行編制。工作人員新增定員15人。職工來源：主要管理人員由公司組織從社會招聘，其它從當地聘用。上崗前人員培訓按其崗位不同進行不同的培訓。網絡技術人員和自動化管理人員培訓，由鄂爾多斯職業電腦培訓中心培訓。本項目實施分為以下幾個階段：前期準備階段、項目實施階段、項目完成階段。1、前期準備階段包括：可行性研究、可研批準立項、資金到位。2、項目實施階段：從委托設計開始、施工、安裝、調試完畢。3、項目完成階段：試運行、竣工。其進度分為兩個階段，即項目前期準備階段和項目實施階段。前期階段包括項目可行性研究、審批、資金籌措等；實施階段包括工程設計、招投標、拆遷、場地平整、土建施工、植樹造林、竣工驗收等。具體安排見表8—1。項目實施進度計劃表序號月6789567812資金籌措34土建施工施工567項目建設期共12個月，其中其中土建工程建設期8個月。一、加強項目組織和領導。成立總經理為組長各主要入股人員參加的項目建設領導小組，在專家組的指導下，管理、督促、檢查項目建設情況，及時發現和解決建設中存在的問題，領導小組下設辦公室，負責項目建設的日常工作。對項目建設實行目標化管理，確保項目的實施和建二、有計劃有步驟地組織技術人員進行考察學習和業務培訓，主要內容：一是工程建設技術與管理；二是設備選購、使用和維修；三是整個項目運管后的管理。以此確保項目的順利實施和運轉，充分發揮投資的作用，創造更大的社會效益。三、加強項目資金管理，合理地利用有限資金，充分發揮投資效益。項目辦公室設財務人員，會同計劃、財政、審計部門管理財政專項扶持建設資金，嚴格履行建設審批驗收程序，對項目區和項目單位實行目標責任制，簽訂責任狀，明確責任人，實施效益和獎懲兌現的辦法，確保資金用到實處，保證項目的實施。(1)國家計委、建設部計劃投資(1993)530號文件《關于印發建設項目經濟評價方法與參(2)國內設備生產廠家的近期報價資料，并考慮運輸費用和一定程度價格變動因素；(3)內蒙古自治區建筑、安裝定額資料；(4)項目建設總體規劃資料；(5)《輕工業工程設計概預算編制辦法》;根據國家和相關行業規定，項目投入總資金按建設投資、建設期利息分別估算。工程建設按工程費用、其它工程費用和預備費用分別估算。流動資金按同行業規模系數估算。設備費用依據現行市場價格或詢價資料，不足部分參照類似裝置設備價格。建筑工程費用根據當地建筑材料和建筑工程費用水平，按不同類型的建筑物型式，分別估算。其它工程費用依據國家和相關行業規定，結合當地及本項目具體情況估算。估算范圍包括全部建設項目所需建筑工程、設備購置、安裝工程及其配套輔助設施等所需的工程費用。三、建設投資依據項目建設規劃，結合當地的實際情況，選擇適用的工藝技術方案和工程設計方案，在確定項目建設規模、建設內容的基礎上利用分項估算法進行。經估算，項目固定資產總投資420萬元.詳見附表投資估算表。1、本項目籌集資金210萬元，爭取財政資金210萬元，其中：用于建設投資420萬元，流動資金另計。2、在總投資420萬元中，申請財政專項扶持資金210萬元，企業自籌210萬元。詳見附表投資計劃與資金籌措表一、財務價格參照同類行業價格，不考慮價格相對變動和通貨膨脹的影響，按固定價格計算。1、營業稅按國家有關規定計費，采用3%稅率。城市維護建設稅按縣城建制鎮標準核定，稅率為5%,教育費附加稅稅率為3%。2、項目計算期選取本項目計算期共計50年，分為建設期和生產運營期，建設期為1年，生產運營期為49年。土建工程完工后可開始運營。3、運營負荷本項目預計投產后第一年負荷XX到設計能力的100%。4、財務基準收益率的設定參考本行業的平均收益水平并考慮項目的風險因素確定。本項目基準收益率為12%。一、營業收入估算門票收入25萬元。(5元/張×50000人=250000元)光盤銷售收入：10萬元。風情園營業收入60萬元。二、費用估算總成本費用估算1、電費按0.54元/KWH計算。年耗用電費30000元。2、工人的工資，管理人員工資，年支付工資費用280000元。3、折舊費、攤銷費列入成本測算。年費用30000元。會會費，職工教育經費和業務招待費等，經計算攤約為30000元。總成本費用約為370000元。年稅金：30780元。(1)正常年份年利潤=營業收入-稅金-總成本費用=950000-370000-30780=549220(元)(2)平均投資利潤率=平均利潤總額/總投資×100%=549220÷4200000=13.1%(3)平均投資利稅率=平均利稅總額/總投資×100%=(549220+30780)÷4200000=13.81%由以上指標可以看出，投資利潤率及利稅率均較高，高于行業12%的平均水平，說明單位(4)靜態投資回收期：4200000÷549220=7.64(年)稅后投資回收期7.64年(不含建設期),說明企業的投資回收能力較強。(5)項目營運期可實現收入4655萬元，為國家創稅145.35元，實現可分配利潤2691.178本項目建設，在取得可觀的經濟效益的同時，也將帶來顯著的社會效益。(一)文化是民族的重要特征，是民族生命力、凝聚力和創造力的重要源泉。少數民族文化是中華文化的重要組成部分，是中華民族的共有精神財富。在長期的歷史發展過程中，我國各民族創造了各具特色、豐富多彩的民族文化。各民族文化相互影響、相互交融，增強了中華文化的生命力和創造力，不斷豐富和發展著中華文化的內涵，提高了中華民族的文化認同感和向心力。各民族都為中華文化的發展進步做出了自己的貢獻。(二)黨和國家歷來高度重視和關心少數民族文化事業。新中國成立以來特別是改革開放以來，少數民族文化事業取得了歷史性的重大成就。少數民族文化工作體系不斷完善，少數民族語言文字得到保護和發展，少數民族優秀傳統文化得到傳承和弘揚，少數民族文學藝術日益繁榮，少數民族和民族地區文化產業初具規模，文化體制改革不斷深化，對外交流不斷加強。少數民族文化事業的發展在提高各族群眾文明素質，促進民族地區經濟社會發展，推動民族團結進步事業，繁榮社會主義先進文化方面，發揮了重要作用。(三)繁榮發展少數民族文化事業，是一項長期而重大的戰略任務。在少數民族文化事業取得巨大進步的同時，也必須充分認識存在的一些亟待解決的突出困難和特殊問題。文化基礎設施條件相對落后，公共文化服務體系比較薄弱，文化機構不夠健全，人才相對缺乏，文化產品和服務供給能力不強，文化遺產損毀、流失、失傳等現象比較突出，境外敵對勢力加緊進行文化滲透等。因此，必須從貫徹落實科學發展觀、鞏固民族團結、興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的高度，深刻認識繁榮發展少數民族文化事業的特殊重要性和緊迫性，把繁榮發展少數民族文化事業作為一項重大的戰略任務，采取更加切實、更加有效的政策措施，著力加以推進。第十六章結論本項目從當地實際情況出發，充分結合《內蒙古自治區民族文化發展十大綱要》,緊扣黨的民族政策，發揮本地區的人口、地理位置優勢，把旅游與民族文化有機地結合起來。項目條件優越，交通便利，技術有保障，組織管理機構高效運作，確保項目正常運作。項目總體構思合理，投資適度，實施進度穩妥，生態效益突出，社會效益明顯，經濟效益可觀，抗風險能力強。項目設計科學、定位清晰，按規劃執行，必將為鄂爾多斯市民族村