ICS65.020.40CCSB61DB51四川省地方標準DB51/T1512—2022代替DB51/T1512—2012云南松林計劃燒除技術規程四川省市場監督管理局發布DB51/T1512—2022目次前言.................................................................................II1234范圍...............................................................................1規范性引用文件.....................................................................1術語和定義.........................................................................1計劃燒除范圍.......................................................................14.1燒除范圍.......................................................................14.2不宜燒除范圍...................................................................25計劃燒除條件.......................................................................25.1燒除時段.......................................................................25.2輪燒年限.......................................................................25.3氣象條件.......................................................................25.4林分條件.......................................................................25.5可燃物條件.....................................................................26計劃燒除技術.......................................................................26.1上山火燒除.....................................................................26.2下山火燒除.....................................................................36.3帶狀燒除.......................................................................378實施方案編制.......................................................................37.1前期調查.......................................................................37.2編制要求.......................................................................3組織管理...........................................................................48.1成立領導小組...................................................................48.2計劃燒除點燒隊的組建...........................................................48.3應急撲火隊的組建...............................................................48.4實施過程管理...................................................................49質量標準...........................................................................5附錄A（規范性）計劃燒除實施區域基本情況表...........................................6附錄B（規范性）計劃燒除實施記錄表...................................................7IDB51/T1512—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件代替DB51/T1512-2012《云南松林計劃燒除技術規程》，與DB51/T1512-2012相比，除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：——增加了計劃燒除范圍的規定(見4計劃燒除范圍)；——增加了實施過程管理的規定(見8.4實施過程管理)；——增加了計劃燒除質量標準的規定(見9質量標準)；——更改了計劃燒除時段的規定(見5.1燒除時段,舊版本的條款號4.1計劃燒除時段選擇)；——更改了作業設計的規定（見7實施方案編制，舊版本的條款號6作業設計）。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由四川省林業和草原局提出、歸口并解釋。本文件起草單位：四川省林業科學研究院、四川省森林和草原防火監測中心、四川省林業和草原調查規劃院本文件主要起草人：陳滌非、徐嘉、慕長龍、冉曉瀟、姚勁松、漆鑫、何曉成、阮若玉、劉波、王峰本文件及其所代替文件的歷次版本發布情況為：——2012年首次發布為DB51/T1512-2012；IIDB51/T1512—2022云南松林計劃燒除技術規程1范圍本文件規定了云南松（Pinusyunnanensis）林森林防火計劃燒除的術語與定義、范圍、條件、技術、實施方案編制、組織管理、質量標準等技術要求。本文件適用于四川省境內的云南松林森林防火計劃燒除工作。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。LY/T1172-1995全國森林火險天氣等級LY/T2013-2012森林可燃物的測定3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。計劃燒除prescribedburning在人為有效控制下，選擇適宜天氣條件有計劃地使用低強度地表火，燒除地表和林緣可燃物，提前森林環境中能夠燃燒的有機物質，包括森林喬木層、灌木層、草本層和枯枝落葉層中的樹葉、樹枝、森林中最容易導致森林火災的森林可燃物部分，包括森林草本層和枯枝落葉層中的有機物質。44.11DB51/T1512—20224.1.44.1.54.1.6散居農戶居住地周邊直徑2km范圍內的云南松林。重要設施周邊直徑2km范圍內的云南松林。其他具有較大森林火災隱患的云南松林。4.2不宜燒除范圍4.2.14.2.24.2.34.2.44.2.54.2.64.2.7天然原始林、幼齡林、未成林造林地、在封的封山育林地。自然保護區的核心區、緩沖區。森林公園的生態保育區、核心景觀區。風景名勝區的核心景區。有國家重點保護野生植物、古樹名木分布的區域。炸藥庫、油庫等危險品設施周圍5km范圍內。坡度大于35°的林地。5計劃燒除條件燒除時段5.1實施計劃燒除時段宜控制在12月中旬至次年1月下旬之間。實施計劃燒除前，由各縣（市、區）森林草原防滅火指揮部組織林草、應急、氣象、生態環境等部門進行會商，根據當年降雨量、氣溫、雨季結束期以及冬春氣候特點與計劃燒除的相關關系，綜合分析后確定實施計劃燒除的具體最佳時段。三級以上高危森林火險天氣或四級風以上天氣，以及重大節日、重要會議、重大活動期間，不宜開展計劃燒除作業。5.25.3氣象條件5.45.5，含水率低于20%；灌木層和喬木層可燃物含水率高于30%。66.12DB51/T1512—2022在燒除單元范圍內，先在山體上部點燒一條防火控制線，然后用點火器沿著等高線從山腳呈帶狀向上實施低強度燒除，帶寬一般控制在3m～5m。注：此方法適宜于濕度較大的陰坡云南松林或海拔較高的云南松林，但此方法危險性較大，火勢不易控制，容易發生跑火，一般情況下不采用或慎用。6.2下山火燒除在燒除單元范圍內，先在山體下部點燒一條防火控制線，然后用點火器沿著等高線從山頂向山腳呈帶狀向下實施低強度燒除，帶寬一般控制在5m～8m。注：此方法適宜于干燥的陽坡云南松林或林分密度較小的疏林，此方法危險性小，火勢易于控制，不易發生跑火，但此方法耗時耗工，成本相對較高，且燒除效果常常不太理想，需多次補充燒除。6.3帶狀燒除橫山將燒除單元劃分為若干帶，先沿等高線從山頂向山腳呈帶狀點燒第一帶，當第一帶林火向下順利蔓延后點燒第二帶，當第二帶林火向上和向下順利蔓延后點燒第三帶，以此類推，最后一帶點燒上山火，熄滅下山火。帶寬應根據地形條件和林分狀況而定，一般控制在3m～5m即可。帶間距應依據燒除單元的坡度而定，當坡度在5°～20°之間時，帶間的水平距離宜控制在80m～100m，當坡度在20°～35°之間時，帶間的水平距離宜控制在30m～50m，當坡度大于35°時，禁止用火。注：此方法是上述兩種方法的結合，適宜于不同海拔不同坡向的大部分云南松林，具有較高的安全性，一定程度上能節約工時和成本，燒除效果較好，但實施過程中帶寬和帶間距應根據現地狀況和實施情況適當進行調整。7實施方案編制7.1開展設計之前應根據歷年森林火災發生規律和計劃燒除開展情況，堅持“因害設防、因地制宜”的原則，對森林可燃物開展摸底調查，確定擬開展計劃燒除區域。收集該區域的林地資料及生態環境信息資料，收集計劃燒除時段的天氣預報資料，并到現場進行野外調查，調查內容包括擬實施區域的地形地貌、水源分布、林分狀況、可燃物，尤其是有害可燃物的分布、載量及其含水量狀況等，填寫實施區域基本情況表。7.2實施區域概況：實施方案要落實實施區域的地點、范圍、面積，內部及周邊的河流、溪流、道路、地形狀況，以及區域植被狀況、可燃物狀況等。利用道路、山脊和溪流建立單元隔離區，在易跑火的危險地段應人工割草割灌或翻土，開辟防火控制線。防火隔離帶的劃分：實施方案應根據林分狀況，計劃燒除時林火蔓延的速度、方向、高度等因素，在可能導致林火失控的地段，利用溪流、道路、山脊等天然障礙物建立防火隔離帶。如若沒有天然障礙物的地區，必須開挖人工防火帶，建立人工防火隔離帶，隔離帶的寬度應根據地形、植被等條件確定，一般不低于10m，在風口、陡坡地段可根據現地條件適當加寬，以起到控制、阻隔林火的作用，同時應盡量減少對森林原生植物群落的破壞。作業單元的劃分：根據林火點燒和林火控制的需求，根據道路、山脊、溪流和林分狀況，將實施區域劃分為作業單元，形成有邊界條件限制、有連續可燃物分布的封閉型區域。每個作業單元由一個或幾個小班構成，最好在一個坡面，面積不宜超過50hm，能一次獨立完成計劃燒除為宜。對每個作業2單元要標明林分狀況、有害可燃物的分布、載量及含水率等狀況，上次點燒的間隔期、點燒效果。3DB51/T1512—20227.2.4確定點燒方案：根據近期氣象預報的天氣條件、作業單元的林分狀況，以及現場的地形地貌等因素，確定作業單元的點燒方案、燒除技術，預期林火高度、火強度等火行為，預測林地可燃物、有害可燃物燒除程度等。7.2.5危機處理預案：實施方案應編制危機處理預案，對跑火等突發情況能進行迅速有效的處置，對于更大規模的林火失控，應有健全的應急組織機構，隨時能調動充足的人員、撲火機具、交通車輛，滿足應急撲火的需求。8組織管理8.1成立領導小組為加強計劃燒除監管管理責任制，要成立領導小組，落實現場負責人、點燒負責人、應急撲救隊負責人、現場實施人員數量與分工。8.2計劃燒除點燒隊的組建8.2.1一般由3人～5人組成一個計劃燒除點燒隊完成一個作業單元的點燒，人數根據作業單元面積而定。隊長由具有計劃燒除實踐經驗和一定組織管理能力的人員擔任，點燒隊成員應接受過計劃燒除相關培訓并掌握計劃燒除操作要點和應急避險知識。8.2.2計劃燒除原則上由森林消防隊伍、地方專業（半專業）撲火隊實施，確需其他人員參與燒除作業的，必須進行嚴格的崗前培訓，未經培訓的人員不得參與燒除作業。培訓內容包括法律法規、安全教育、技術規程、指揮調度、應急避險等，所有參與計劃燒除作業的人員應做到熟悉燒除規程和安全知識，熟練掌握計劃燒除操作要點和應急避險知識，并按實施方案開展計劃燒除作業。實施計劃燒除應配備點火器、風力滅火機、二號工具、三號工具、砍刀、鐵鏟等基本的森林消防裝備器具，根據實施區域的具體情況，還可配備割灌機、油鋸等設備。參與計劃燒除作業的人員應著森林防火服裝，攜帶對講機、GPS等通訊定位設備，有條件的還可配備應急呼吸面罩、避火毯等。8.3應急撲火隊的組建實施計劃燒除前應根據實施規模、地形和林分復雜程度等狀況組建應急撲火隊，人數10人～30人，由專業撲火隊成員構成。計劃燒除實施前，撲火隊應到實施區域現場踏勘，對實施區域的地形、林分狀況、道路、水系等有充分了解；計劃燒除實施過程中，在防火控制線容易失控跑火的地段要確定專人守護觀察，遇到林火失控跑火，要及時報告并啟動危機處理預案，以最快速度撲滅失控火。8.4實施計劃燒除前應組織力量進行清山清林，將實施區域的人員、重要物資和牲畜轉移到安全地實施區域周邊有經濟林、農作物、重要設施和易燃易爆品的，實施計劃燒除前應及時通知相關實施計劃燒除前，應檢查作業單元四周的控制線布設狀況，如有必要可加設或加寬控制線，檢查氣象、林分、可燃物等是否符合燒除條件，檢查所有工器具、設施設備是否正常工作，并組織小范圍的點火試驗，觀察在現場條件下的火行為是否符合預期。每個計劃燒除