工程建設經濟管理制度一、總則（一）目的為加強公司工程建設經濟管理，規范工程建設項目的成本控制、預算管理、資金使用等經濟活動，提高公司工程建設項目的經濟效益和管理水平，確保公司各項工程建設目標的順利實現，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程建設項目，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.合法性原則工程建設經濟活動必須遵守國家法律法規和相關政策規定，確保各項經濟行為合法合規。2.效益性原則以提高工程建設項目的經濟效益為核心，合理配置資源，優化成本結構，實現項目經濟效益最大化。3.全面性原則涵蓋工程建設項目的全過程經濟管理，包括項目前期策劃、設計、招投標、施工、竣工驗收等各個階段。4.權責明確原則明確各部門和人員在工程建設經濟管理中的職責和權限，做到責任到人，確保經濟管理工作的有效開展。二、管理職責（一）工程建設部門1.負責編制工程建設項目的總體進度計劃，并根據進度計劃合理安排各項工程建設任務。2.組織工程建設項目的實施，協調施工單位、監理單位等相關各方的工作關系，確保工程建設順利進行。3.負責工程建設項目的質量控制和安全管理，確保工程質量和施工安全符合相關標準和要求。4.及時向公司相關部門反饋工程建設過程中的經濟信息，協助做好成本控制和預算管理工作。（二）財務部門1.負責制定公司工程建設項目的財務管理制度和核算辦法，規范財務核算流程。2.參與工程建設項目的預算編制和審核工作，提供財務專業意見和建議。3.負責工程建設項目資金的籌集、支付和管理，確保資金安全和合理使用。4.定期對工程建設項目的成本進行核算和分析，及時發現成本偏差并提出改進措施。5.配合相關部門做好工程建設項目的竣工結算和財務決算工作。（三）預算部門1.負責編制工程建設項目的預算文件，包括工程量清單、預算造價等。2.對工程建設項目的預算進行審核和控制，確保預算的準確性和合理性。3.參與工程建設項目的招投標文件審核工作，提供預算相關的技術支持。4.跟蹤工程建設項目的預算執行情況，及時調整預算偏差，確保預算目標的實現。（四）審計部門1.負責對工程建設項目的經濟活動進行審計監督，確保各項經濟行為符合公司制度和相關法律法規要求。2.參與工程建設項目的招投標、合同簽訂、竣工驗收等關鍵環節的監督工作。3.對工程建設項目的成本控制、預算執行、資金使用等情況進行審計評價，提出審計意見和建議。（五）其他部門其他相關部門按照各自職責，配合做好工程建設經濟管理的相關工作，如物資采購部門負責工程建設物資的采購和管理，確保物資供應及時、質量合格、價格合理；法務部門負責審查工程建設項目相關合同的合法性和合規性等。三、項目前期經濟管理（一）項目可行性研究1.工程建設部門應組織相關人員對項目進行可行性研究，分析項目的技術可行性、經濟合理性、環境影響等因素。2.財務部門應參與可行性研究，提供項目投資估算、成本效益分析等財務數據支持，為項目決策提供依據。3.可行性研究報告應包括項目概述、市場分析、技術方案、工程建設方案、投資估算與資金籌措、財務評價、經濟社會效益分析等內容。（二）項目預算編制1.預算部門應根據項目可行性研究報告和設計文件，編制工程建設項目的預算文件。2.預算編制應遵循相關計價規范和定額標準，結合項目實際情況，準確計算工程量和工程造價。3.預算文件應包括工程量清單、預算造價明細、主要材料設備清單等內容，并經相關部門審核后確定。（三）項目招投標管理1.工程建設項目應按照國家法律法規和公司相關規定進行招投標。2.招標公告應明確項目的技術要求、商務條款、預算金額等內容，吸引合格的投標人參與投標。3.評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，選擇報價合理、技術方案可行、信譽良好的中標候選人。4.中標通知書發出后，應及時簽訂合同，明確雙方的權利和義務，合同價款應與中標價格一致。四、項目施工過程經濟管理（一）成本控制1.工程建設部門應根據項目預算和進度計劃，制定成本控制目標，并將成本控制責任分解到各部門和崗位。2.施工單位應按照合同約定和施工規范組織施工，嚴格控制工程質量和進度，確保成本控制目標的實現。3.財務部門應定期對工程建設項目的成本進行核算和分析，及時發現成本偏差并采取措施進行調整。成本分析應包括成本構成分析、成本變動趨勢分析、成本控制措施效果分析等內容。4.各部門應加強溝通協作，共同做好成本控制工作。如工程建設部門應合理安排施工任務，避免不必要的返工和浪費；物資采購部門應通過招標、詢價等方式降低物資采購成本；人力資源部門應合理配置人力資源，控制人工成本等。（二）預算執行1.預算部門應定期對工程建設項目的預算執行情況進行跟蹤檢查，及時發現預算執行偏差并分析原因。2.對于預算執行偏差較大的項目，應及時采取措施進行調整，如優化施工方案、控制工程變更、調整物資采購計劃等。3.工程建設項目的各項費用支出應嚴格按照預算執行，不得擅自超預算支出。如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序進行審批。（三）資金管理1.財務部門應根據工程建設項目的進度計劃和資金需求，合理安排資金，確保項目資金及時足額到位。2.建立健全工程建設項目資金管理制度，規范資金支付流程。資金支付應嚴格按照合同約定和審批程序進行，確保資金安全和合理使用。3.加強對工程建設項目資金的監控和管理，定期對資金使用情況進行檢查和分析，防止資金挪用、浪費等現象的發生。（四）工程變更管理1.工程建設過程中如需發生工程變更，應按照規定的程序進行審批。工程變更申請應由施工單位提出，經監理單位審核后報工程建設部門和相關領導審批。2.工程變更應進行技術經濟分析，評估變更對工程質量、進度、成本等方面的影響。如變更導致工程造價增加，應明確增加的費用承擔方。3.工程變更實施后，應及時辦理相關手續，調整預算和合同價款。（五）物資管理1.物資采購部門應按照工程建設項目的物資需求計劃，及時采購合格的物資設備。物資采購應遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式選擇優質供應商，確保物資質量和價格合理。2.建立物資驗收制度，對采購的物資設備進行嚴格驗收，確保物資符合合同要求和質量標準。3.加強物資庫存管理，合理控制物資庫存水平，減少庫存積壓和浪費。定期對物資庫存進行盤點，確保賬實相符。五、項目竣工驗收經濟管理（一）竣工結算1.工程建設項目竣工后，施工單位應及時編制竣工結算文件，并報監理單位和工程建設部門審核。2.預算部門應根據合同約定和相關計價規范，對竣工結算文件進行審核，確定工程最終造價。3.竣工結算審核應重點審查工程量計算是否準確、計價是否合規、費用調整是否合理等內容。審核過程中如有爭議，應通過協商或第三方審計等方式解決。（二）財務決算1.財務部門應在竣工結算完成后，及時編制工程建設項目的財務決算報告。2.財務決算報告應包括項目概況、資金來源與使用情況、成本費用支出情況、資產交付情況等內容。3.審計部門應對工程建設項目的財務決算進行審計，出具審計報告，確保財務決算的真實性和準確性。（三）資產移交1.工程建設項目竣工驗收合格后，應及時辦理資產移交手續。資產移交應明確資產的名稱、數量、規格、價值等信息，并簽訂資產移交清單。2.財務部門應根據資產移交清單，及時調整相關資產賬目，確保資產賬實相符。六、考核與獎懲（一）考核指標1.成本控制指標：考核工程建設項目的實際成本與預算成本的偏差率。2.預算執行指標：考核工程建設項目預算執行的準確性和嚴肅性，包括預算執行偏差率、預算調整次數等。3.資金管理指標：考核工程建設項目資金使用的安全性、合理性和及時性，包括資金到位率、資金支付合規率等。4.工程變更管理指標：考核工程變更的審批程序執行情況、變更費用控制情況等。5.物資管理指標：考核物資采購成本控制情況、物資驗收合格率、物資庫存管理水平等。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度對工程建設項目的經濟管理情況進行考核，考核結果作為部門和個人績效評價的重要依據。2.專項考核：針對工程建設項目中的重大經濟事項或突出問題進行專項考核，及時發現和解決