小餐飲紅黑榜管理制度一、總則（一）目的為加強小餐飲行業管理，規范小餐飲經營行為，保障消費者飲食安全，營造公平競爭、健康有序的市場環境，特制定本紅黑榜管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區內所有小餐飲經營單位，包括但不限于餐館、小吃店、飲品店等。（三）基本原則1.客觀公正原則：依據明確的標準和規范，對小餐飲經營單位進行全面、客觀、公正的評價，確保紅黑榜信息真實可靠。2.動態管理原則：紅黑榜實行動態調整，根據小餐飲經營單位的日常經營情況及時更新上榜信息，激勵先進，鞭策后進。3.教育與懲戒相結合原則：通過紅黑榜制度，引導小餐飲經營單位自覺遵守法律法規和行業規范，對違規行為進行懲戒，同時加強教育指導，促進其整改提升。二、紅榜標準及評選程序（一）紅榜標準1.食品安全方面嚴格遵守食品安全法律法規，取得有效食品經營許可證，且在有效期內。食品加工制作過程符合食品安全操作規范，場所環境整潔衛生，食品處理區布局合理，設施設備齊全且正常運行。食品采購渠道正規，索證索票齊全，進貨查驗記錄完整，無采購、使用過期、變質、偽劣食品及原料等違法行為。從業人員持有效健康證明上崗，個人衛生良好，操作時穿戴清潔的工作衣帽。積極開展食品安全自查，及時消除食品安全隱患，近一年內未發生食品安全事故。2.經營規范方面依法誠信經營，遵守市場秩序，無不正當競爭行為，無欺詐、誤導消費者等違法違規經營行為。明碼標價，價格合理，無價格欺詐等違法行為，消費者滿意度較高。遵守餐飲服務相關規定，如餐飲具清洗消毒保潔符合要求，無使用未經清洗消毒或清洗消毒不合格餐飲具的情況。積極配合監管部門的監督檢查，如實提供相關資料和信息，對提出的問題能夠及時整改落實。3.環境衛生方面店內環境整潔，地面、墻壁、天花板等清潔衛生，無積塵、無污垢、無蜘蛛網。就餐區域寬敞明亮，通風良好，桌椅擺放整齊，餐具、飲具擺放有序。廚房、衛生間等區域無異味，垃圾桶及時清理，垃圾不外溢。具備完善的防蠅、防鼠、防蟲等設施，且能正常使用。4.服務質量方面服務人員熱情、禮貌、周到，能夠主動為消費者提供優質服務，及時響應消費者需求。注重消費者意見反饋，積極改進服務質量，消費者投訴率較低。積極參與社會公益活動，具有良好的社會形象和口碑。（二）評選程序1.推薦申報：由市場監管部門、街道（鄉鎮）食安辦、社區（村）食品安全協管員等根據日常監督檢查情況，對符合紅榜標準的小餐飲經營單位進行推薦申報。同時，鼓勵消費者通過電話、郵件、現場反饋等方式向相關部門推薦表現優秀的小餐飲經營單位。2.審核篩選：相關部門對推薦申報的小餐飲經營單位進行集中審核，對照紅榜標準逐一核實其經營情況。通過查閱資料、實地查看、走訪調查等方式，篩選出符合條件的小餐飲經營單位。3.社會公示：對審核通過的小餐飲經營單位名單在政府網站、微信公眾號、社區公告欄等平臺進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間接受社會各界的監督，如有異議，可向相關部門提出申訴，相關部門應及時進行調查核實。4.確定上榜：公示無異議后，確定進入紅榜的小餐飲經營單位名單，并向社會公布。三、黑榜標準及評選程序（一）黑榜標準1.食品安全方面未取得食品經營許可證或食品經營許可證過期仍從事餐飲經營活動。食品加工制作過程存在嚴重食品安全隱患，如食品生熟不分、交叉污染，使用非食品原料加工食品，超范圍、超限量使用食品添加劑等。食品采購渠道不正規，未索證索票，進貨查驗記錄不全，采購、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品，以及國家禁止生產經營的食品等。從業人員無有效健康證明上崗，或患有有礙食品安全疾病仍從事直接接觸入口食品工作。發生食品安全事故，造成人員傷亡或較大社會影響。2.經營規范方面存在嚴重違法違規經營行為，如欺詐消費者、虛假宣傳、不正當競爭等，情節惡劣，被相關部門依法查處。拒絕、阻撓、逃避監管部門監督檢查，或拒不整改監管部門提出的問題。拖欠員工工資，引發勞動糾紛，造成不良社會影響。3.環境衛生方面店內環境臟、亂、差，食品處理區衛生狀況極差，存在明顯衛生死角，嚴重影響消費者就餐環境。廚房設施設備簡陋，衛生條件不達標，無法保證食品加工安全。防蠅、防鼠、防蟲等設施缺失或損壞，不能正常發揮作用，導致食品受到污染。4.服務質量方面服務態度惡劣，與消費者發生爭吵、沖突，嚴重損害消費者權益。對消費者投訴舉報置之不理，或處理不當，引發消費者強烈不滿。（二）評選程序1.線索收集：市場監管部門、街道（鄉鎮）食安辦、社區（村）食品安全協管員在日常監督檢查、投訴舉報處理、媒體曝光等工作中收集小餐飲經營單位的違法違規線索。同時，關注網絡輿情、消費者反映等信息，及時發現存在問題的小餐飲經營單位。2.調查核實：對收集到的線索進行深入調查核實，通過現場檢查、詢問當事人、查閱資料等方式，確定小餐飲經營單位是否存在違反黑榜標準的行為。調查過程中應做好記錄，收集相關證據。3.審核認定：相關部門對調查結果進行審核，根據違法違規行為的性質、情節、危害程度等，認定是否將小餐飲經營單位列入黑榜。對于情節較輕、能夠及時整改且未造成嚴重后果的，可給予警告并責令限期整改，暫不列入黑榜；對于情節嚴重、符合黑榜標準的，予以認定并列入黑榜。4.公示發布：將列入黑榜的小餐飲經營單位名單在政府網站、微信公眾號、社區公告欄等平臺進行公示，公示期為[X]個工作日。公示內容應包括小餐飲經營單位名稱、地址、違法違規行為等信息，接受社會監督。同時，通過媒體曝光等方式，擴大黑榜的社會影響力，警示其他小餐飲經營單位。四、紅黑榜管理與應用（一）紅榜管理1.對進入紅榜的小餐飲經營單位，頒發“食品安全示范店”“誠信經營示范店”等榮譽牌匾，并在店內顯著位置懸掛，以提升其社會知名度和美譽度。2.在各類評選表彰活動中，優先推薦紅榜小餐飲經營單位，如評選優秀餐飲企業、文明經營戶等。3.對紅榜小餐飲經營單位給予一定的政策支持，如在項目申報、資金扶持、稅收優惠等方面予以傾斜，鼓勵其繼續保持良好的經營狀態。4.建立紅榜小餐飲經營單位交流平臺，定期組織經驗分享會、觀摩學習活動等，促進其相互學習、共同提高，發揮示范引領作用。（二）黑榜管理1.對列入黑榜的小餐飲經營單位，市場監管部門依法加大監督檢查頻次，增加抽檢批次，重點檢查其整改落實情況。2.對黑榜小餐飲經營單位進行公開曝光，通過政府網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道向社會公布其違法違規行為，提醒消費者謹慎選擇，同時接受社會監督。3.對列入黑榜的小餐飲經營單位，相關部門按照法律法規的規定，依法予以行政處罰。對情節嚴重的，吊銷其食品經營許可證，直至取締其經營資格。4.將黑榜小餐飲經營單位納入信用監管體系，實施聯合懲戒。對其負責人進行信用約束，限制其在一定期限內從事食品經營活動，禁止其擔任其他食品生產經營企業的法定代表人、負責人等職務。同時，將其違法違規信息推送至金融機構、行業協會等相關部門，在貸款、評優評先、行業準入等方面予以限制。（三）動態調整1.紅黑榜實行動態管理，定期對上榜小餐飲經營單位進行復查。對不符合紅榜標準或整改不力的紅榜小餐飲經營單位，及時撤銷其紅榜資格，并予以公示；對經過整改達到要求的黑榜小餐飲經營單位，經審核后可從黑榜中移除，并向社會公布。2.建立紅黑榜信息更新機制，及時將新上榜和下榜的小餐飲經營單位信息進行更新，確保紅黑榜信息的準確性和時效性。五、監督與投訴處理（一）監督機制1.成立由市場監管部門、街道（鄉鎮）食安辦等相關部門組成的監督小組，負責對紅黑榜管理制度的實施情況進行監督檢查，確保評選程序公正、公平、公開，上榜信息真實可靠。2.定期對紅黑榜評選工作進行評估，廣泛征求社會各界的意見和建議，不斷完善紅黑榜標準和評選程序，提高制度的科學性和有效性。（二）投訴處理1.設立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對紅黑榜評選工作及上榜小餐飲經營單