單位類型編制管理制度一、總則（一）目的為規范單位編制管理，優化人力資源配置，提高工作效率，確保單位各項工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位及所屬各部門、分支機構。（三）編制管理原則1.總量控制原則根據單位的發展戰略、業務規模和實際需求，對編制總量進行科學合理的確定和控制，確保人員數量與工作任務相匹配。2.結構優化原則注重人員結構的合理性，根據不同崗位的職責要求和技能需求，合理配置各類人員，提高整體素質和工作效能。3.動態調整原則編制管理應根據單位業務發展、組織結構調整、工作任務變化等因素，適時進行動態調整，確保編制的科學性和適應性。4.規范透明原則編制管理過程應嚴格按照規定的程序和標準進行，做到公開、公平、公正，確保編制使用的規范透明。二、編制分類與標準（一）編制分類1.行政編制主要用于單位行政管理崗位，負責單位的決策、組織、協調、監督等工作。2.事業編制適用于從事專業技術、業務執行等工作的崗位，根據工作性質和專業特點，可進一步細分為不同的類別。3.企業編制用于單位內部實行企業化管理的部門或崗位，按照企業的用人機制和管理模式進行人員配置。（二）編制標準1.根據單位的職能定位、業務規模和工作任務，結合行業標準和實際情況，制定各類編制的具體標準。2.編制標準應明確不同崗位的人員配備數量、學歷要求、專業技能要求等，作為編制管理的依據。3.在制定編制標準時，應充分考慮工作的復雜性、工作量、工作效率等因素，確保標準的科學性和合理性。三、編制審批與管理（一）編制申請1.各部門根據工作需要和發展規劃，每年定期向人事部門提交編制申請報告。2.編制申請報告應詳細說明申請編制的崗位名稱、數量、理由、人員資格條件等內容，并提供相關的工作任務分析和業務需求預測。（二）編制審核1.人事部門收到編制申請報告后，會同相關部門進行審核。審核內容包括申請編制的必要性、合理性、與單位發展戰略的契合度等。2.審核過程中，可通過實地調研、數據分析、專家論證等方式，對申請編制的崗位設置和人員配備進行評估。3.對于不符合編制管理原則和標準的申請，人事部門應及時與申請部門溝通，說明理由并提出修改意見。（三）編制審批1.經審核通過的編制申請報告，報單位領導審批。單位領導根據單位的整體發展戰略和資源狀況，對編制申請進行最終決策。2.編制一經批準，應嚴格按照規定執行，不得擅自突破。如遇特殊情況需要調整編制，應按照規定的程序重新申請和審批。（四）編制下達1.人事部門根據單位領導的審批意見，將編制下達給各部門。編制下達后，各部門應嚴格按照編制配備人員，不得超編進人。2.人事部門應建立編制臺賬，對各部門的編制使用情況進行動態管理，及時掌握編制的執行情況。四、人員招聘與錄用（一）招聘計劃制定1.各部門根據批準的編制和崗位需求，制定年度人員招聘計劃。招聘計劃應明確招聘崗位名稱、數量、資格條件、招聘方式等內容。2.招聘計劃應提前報人事部門審核備案，人事部門根據單位整體人力資源規劃和招聘政策，對招聘計劃進行審核和調整。（二）招聘實施1.人事部門按照招聘計劃組織實施招聘工作。招聘方式可包括公開招聘、內部選拔、委托招聘等多種形式。2.在招聘過程中，應嚴格按照規定的程序和標準進行，確保招聘工作的公平、公正、公開。招聘程序一般包括發布招聘信息、報名、資格審查、考試、面試、體檢、考察、公示、錄用等環節。3.對于特殊崗位或急需人才，可適當簡化招聘程序，但應確保招聘過程的合法性和合理性。（三）錄用審批1.經考試、面試、體檢、考察等環節確定的擬錄用人員，由人事部門報單位領導審批。2.單位領導審批通過后，人事部門辦理錄用手續，與錄用人員簽訂勞動合同或聘用合同，明確雙方的權利和義務。五、編制調整與變更（一）調整原則1.因單位業務發展、組織結構調整、工作任務變化等原因，確需調整編制的，應遵循總量控制、結構優化、動態調整的原則。2.編制調整應充分考慮單位的實際情況和發展需求，確保調整后的編制能夠更好地適應工作需要，提高工作效率。（二）調整程序1.各部門根據工作實際情況，向人事部門提出編制調整申請。申請應詳細說明調整的原因、調整的崗位名稱和數量、調整后的人員配備方案等內容。2.人事部門收到編制調整申請后，會同相關部門進行審核。審核內容包括調整的必要性、合理性、對單位整體工作的影響等。3.審核通過的編制調整申請，報單位領導審批。單位領導根據單位的整體發展戰略和資源狀況，對編制調整申請進行最終決策。4.編制調整經批準后，人事部門負責組織實施。實施過程中，應做好人員調配、崗位變動等相關工作，確保調整工作的順利進行。（三）變更管理1.編制變更包括編制數量的增減、編制結構的調整、編制性質的變更等。編制變更應嚴格按照規定的程序進行申請、審核和審批。2.編制變更后，人事部門應及時更新編制臺賬，調整相關人員的崗位信息和薪酬待遇等，并做好相關的溝通和解釋工作。六、人員調配與流動（一）調配原則1.因工作需要、個人發展等原因，單位內部可進行人員調配。人員調配應遵循合理配置、優化結構、促進發展的原則。2.人員調配應充分考慮工作崗位的職責要求和人員的專業技能、工作能力、工作業績等因素，確保調配后的人員能夠勝任新的工作崗位。（二）調配程序1.各部門根據工作需要，向人事部門提出人員調配申請。申請應詳細說明調配的原因、調配的崗位名稱和人員名單、調配后的工作安排等內容。2.人事部門收到人員調配申請后，會同相關部門進行審核。審核內容包括調配的必要性、合理性、人員資格條件等。3.審核通過的人員調配申請，報單位領導審批。單位領導根據單位的整體工作安排和人員情況，對人員調配申請進行最終決策。4.人員調配經批準后，人事部門負責組織實施。實施過程中，應辦理相關的工作交接手續，明確雙方的權利和義務。（三）流動管理1.鼓勵單位內部人員合理流動，通過崗位輪換、掛職鍛煉等方式，拓寬人員的工作視野，提高人員的綜合素質和工作能力。2.對于因工作需要調出單位的人員，應按照規定的程序辦理調出手續。調出手續包括離職申請、工作交接、財務結算、檔案轉移等環節。3.對于新調入單位的人員，應按照規定的程序辦理調入手續。調入手續包括入職申請、資格審查、體檢、簽訂合同等環節。七、編制監督與檢查（一）監督機制1.建立健全編制監督機制，加強對編制執行情況的監督檢查。人事部門負責定期對各部門的編制使用情況進行檢查，及時發現和糾正超編、混編等問題。2.設立舉報信箱和舉報電話，接受單位內部和外部人員對編制違規行為的舉報。對于舉報內容，應及時進行調查核實，并依法依規處理。（二）檢查內容1.檢查各部門是否嚴格按照批準的編制配備人員，有無超編進人、混編使用等情況。2.檢查編制調整是否按照規定的程序進行申請、審核和審批，調整后的編制是否得到有效執行。3.檢查人員招聘、錄用、調配等環節是否符合編制管理規定，有無違規操作行為。（三）違規處理1.對于違反編制管理規定的部門和個人，視情節輕重給予相應的處理。處理方式包括責令改正、通報批評、扣減績效獎金、行政處分等。2.對于超編進人的部門，責令其限期清退超編人員，并對相關責任人進行嚴肅