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文檔簡介
37GuidanceforsocialinsurancefundperformanceI 4.2覆蓋全面原則 4.3重點突出原則 4,4激勵相容原則 2 4 46.2指標權重 46.3評價分值計算方法 4 4 47.2組織實施 5 67.4檔案歸集 6 7.6評價結果反饋 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件是DB37/T4829《社會保險基金績效評價工作指南》的第1部分。DB37/T4829已發布以下部請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。文件精神,山東省財政廳提出制定DB37/T4829《社會保險基金績效評價工作指南》系列地方標準,以——第6部分:工傷保險基金,目的在于明確工傷保險基金績效評價的指標、方法和程序。1社會保險基金績效評價工作指南第1部分:企業職工基本養老保險基金本文件適用于企業職工基本養老保險基金的績效3.1按照基本養老保險相關規定籌集的,主要用于3.24評價原則基金政策調整有評估、預算編制有目標、預算執行有監4.2覆蓋全面原則運行風險等方面的特征,體現基金預算績效管理的2建立企業職工基本養老保險基金績效管理的激勵約束機制,強化基金績效評價5.2決策包括政策制定、績效目標兩個二級指標,其中:——政策制定:包括合規性和及時性兩個三級指標;5.3過程包括預算管理、政策執行、風險控制、財務管理四個二級指標,其中:——政策執行:包括基金征收、基金運行管理、基金支出三個三級指標;——風險控制:包括內部監督、基金稽核兩個三級指標;——財務管理:包括收支管理、賬戶管理、對賬制度執行、兩本預算銜接、保值增值管理五個三5.4產出包括數量、質量、時效三——數量:包括保險費收入、基金征繳率、待遇支出、實際繳費人數變動情況、參保職工繳費五——質量:包括保險費收入占基金收入比重、待遇支出占基金支出比重、其他支出占基金支出比重、人均繳費基數占城鎮單位就業人員平均工資比重四個——時效:包括財政對基金補貼撥付及時性、養老保險待遇按5.5效益包括經濟效益、社會效益、可持續影響、滿意度四個二級指標:——社會效益:包括養老金替代率、養老金增長幅度、政策知曉度三個三級指標;——可持續影響:包括基金支撐能力一個三級指標;33滿意度可持續影響滿意度可持續影響基金支撐能力政策知曉度社會效益養老金增長幅度養老金替代率社會效益經濟效益利息收益率經濟效益時效養老保險待遇按時發放時效人均人均繳費基數占平均質量其他支出占基金支出比重待遇支出占基金支出比重保險費收入占基金收入比質量參保職工繳費數量實際繳費人數變動情況數量基金征繳率保險費收入企業職工基本養老保險基金績效評價指標框架財務管理保值增值管理兩本預算銜接對賬制度執行賬戶管理企業職工基本養老保險基金績效評價指標框架財務管理收支管理風險控制內部監督基金支出政策執行基金運行管理基金征收政策執行預算管理預算調整預算執行預決算編制預算管理細化量化程度績效目標決策決策過程產出效益46.1.1宜通過以下方法采集績效評價所需的信息和數據:利用基金管理系統平臺自動收集或調取、現6.1.2績效評價數據來源主要有:省級、省直、市級、縣(市、區)級財政部門、職工基本養老保險6.1.3宜通過被評價方自查、評價組企業職工基本養老保險基金績效評價推薦的指標權重確定企業職工基本養老保險基金的評價對象、評價范圍、評價基7.1.2.1財政部門、社會保險行政部門可自行組織開展評價,也可委托第三方機構或組織相關領域專7.1.2.2評價工作組成員宜符合利益關系回避相關要求,人員數量、專業結構及業務能力滿足評價工5b)根據績效目標及相關管理辦法,清晰、準確確定績效評價標準;d)最終形成績效評價指標體系,詳細說明每項指標的指標解釋、指標權重、評價標準、數據來確定企業職工基本養老保險基金績效評價方法和評調查對象范圍、樣本數量、調查方式、抽樣方法,設計調查問卷內容和訪談——基本情況:制度背景、管理體制、預算管理機制及籌集支付方式、基金運行情況等;——績效目標:總體績效目標、年度績效目標;——評價思路:評價目的和依據、評價對象和范圍、評價方法選擇;——績效評價指標體系:指標體系設計思路、指標體系、各指標定義、指標權重、評分標準和評——資料清單和配合事項;按照6.1給出的建議,通過核查財務資料、查閱運行管理系統、調取經辦機構數據、查看政策實施6——全面反映評價項目基本情況,說明評價工作組織實施情況,依據工作底稿、工作記錄——對基金績效、主要問題的分析,數據準確、內容完整、案例詳實、依據充分、7.3.2.1組織召開包括被評價方、7.3.2.2被評價方和專家提出對評7.4檔案歸集——委托評價協議(合同——評價工作底稿及附件;7——問題清單及所反映問題的佐證材料等。7.5.1參與績效評價工作人員,對評價工作涉及的信息資料負有保守秘密的義務,未經授權部門單位7.5.4宜督促受托第三方健全內部7.5.5評價工作結束后,宜對受托第三方評價業務質量進行7.6評價結果反饋8LMNP1相關政策制定和政策調整權限的合規性情況2—在規定時間內制定或完善相關配套政策的3—4—下一年度基金績效目標設置的細化量化程度5678按規定程序向本級政府、人大報送基金預9稅務部門與經辦機構對實收保費的核對情況開財政部門或經辦機構定期向社會公開基金及時發現并處理重復領取待遇及追回的情況9LMNP系統信息管理權限和崗位制約等組織架構基金本地化制度建設執行情況,以及經辦經辦機構對參保人反饋問題開展外部稽核社會保險部門對基金稽核結果實際應用的———財政部門對基金的補助全部通過一般公共預算反映,基金財政補貼收入與一般公共年末財政專戶活期存款占銀行存款比重的—保險費決算收入占預算調整后保險費收入——待遇支出決算數占調整后預算數的比例情況—對實際繳費人數與應參保在職人數的比重實際繳費人數與應參保在職人數的比重比LMNP———人均繳費基數占城鎮單位就業人員平均工資比重人均繳費基數占城鎮單位就業人員平均工資比重—財政補
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