中外電視新聞節目比較第一講中外電視體制比較教學目標：1了解中美電視早期發展史。2知道電視管理體制的三大類型及其特點。3知道中外三大電視管理體系。4掌握中美電視運營模式的異同。教學重點：電視管理體制的三大類型、特點及中美電視運營模式的異同教學難點：中美電視運營模式的異同教學方法：講授法、案例分析法、討論法、自學法教學用具：多媒體設備任何一個國家的電視節目都是在特定的電視體制環境下所產生的，而電視體制又與國家特定的文化背景、政治體制息息相關。今天我們共同來探討中外電視的異同。新聞聯播《新聞聯播》是指一種電視或廣播新聞節目形式，即各電視臺或廣播電臺同時聯合播出的新聞節目。如中國中央電視臺《新聞聯播》、河北電視臺《河北新聞聯播》、內蒙古電視臺《內蒙古新聞聯播》等，其中以中國中央電視臺《新聞聯播》影響力最為廣泛。新聞聯播節目播出時長一般為30分鐘，但是如果當天發生的事件與中國關系重大，或是在中國發生突發事件時，則會加長時間。加長的時間會根據事件的大小和性質做出調整。過去，央視技術水平不夠，不能24小時播出。只能從每晚19：00開始，節目預告之后，倒計時5秒推出《新聞聯播》。也就是說《新聞聯播》是打頭炮的重點節目。播報日期，也表明它是每天第一個跟觀眾見面的欄目。1985、1988、1998、2007年至今的《新聞聯播》片頭自1982年9月1日起，中共中央明確規定，重要新聞首先在《新聞聯播》中發布，由此開始奠定節目為官方新聞發布管道的重要地位，節目宗旨“宣傳黨和政府的聲音，傳播天下大事”；但新聞先后次序排列不是以其重要性，而是以國家領導人的排名先后而定的。其大致內容按播出順序是：中央政治局常委的外交、訪問、會議以及視察活動，中共中央或中央政府開的某項會議，思想教育類短片，聯播快訊（中國境內各個領域的進步，人民大眾的精神面貌，神州大地的風采），最后是時長通常不超過五分鐘的國際新聞和體育新聞等。在中國大陸，境外媒體、甚至地方電視臺的采訪皆有一定限制（例如災難事故、軍事演習等），而央視在此一般沒有限制（與新華社同一級別），故《新聞聯播》亦變相成為某些重要新聞片段公開發布的唯一途徑。各大新聞媒體在無可選擇下只能引用其片段和文字等。有些地方臺甚至只引用央視的片段播放國際新聞。在中國名流譜上，作曲家孟衛東的名字是與中央電視臺《新聞聯播》開始曲一起載入史冊的。這首短短十六秒的樂曲自從一九八八年三月從孟衛東的手中誕生并被《新聞聯播》啟用為開始曲之后，便以每天一遍的高播出頻率在中央電視臺的黃金時間、金牌欄目里播放。2011年9月20日，央視透露《新聞聯播》、《焦點訪談》等節目將在2012年有新變化。其中，《新聞聯播》自1988年沿用至今的16秒片頭曲將被更換，演播室將會增加3D立體效果。

晚間新聞（）是美國哥倫比亞廣播公司于1948年開始播出的新聞節目，透過的聯播網對全美國播出。播出時間為周一至周日下午6:30-7:00(美東/太平洋)。長期以來都是美國收視率最高的新聞節目。丹.拉瑟和庫里克第一節中美電視早期發展史一、美國電視早期發展史1926年，以美國無線電公司為首，加上西屋公司和通用電器公司，建立了美國第一家大型的全國廣播網——美國全國廣播網（）。這時候，以商業贊助和插播收費廣告作為基本收入來源，這些商業廣播網的基本經營原則大體已經確定了下來。也正是從這時候起，這些巨型電器生產企業，特別是無線電廣播企業開始向電視進軍。全國廣播公司，是美國一家主流廣播電視網絡公司，總部設在紐約的洛克菲勒中心，以孔雀為標記。目前是傳媒聯合大企業的一部分，向下屬200多家美國電視臺提供節目。1926年由美國無線公司（）成立，由薩洛夫（D·）1926年11月在紐約創辦的。1986年其被通用電氣公司(,.)收購，它也隨之被購買。近20年來，其總裁和首席執行官一直是鮑勃.賴特。每年制作大量的新聞、體育娛樂節目及電視劇，其中《仁心仁術》、《六人行》（又譯《老友記》）、《威爾與格蕾絲》等電視劇集為中國觀眾所熟悉。曾于60年代中期參與投資香港無線電視()，但持股量極少，更于后來退出。1939年紐約世界博覽會上，美國無線電公司向觀眾展示了自已的大量產品，其中包括5英寸和9英寸的電視機。更為重要的是，在4月30日博覽會開幕的那一天，進行了電視實況轉播。紐約市大約有數千名觀眾從電視機屏幕上看到了羅斯福總統在博覽會上致開幕詞。電視史家通常把這一天看作美國電視正式播出的起點。從5月3日起，開始播出晚間常規節目，第一天的90分鐘節目相當豐富多彩，有賓夕法尼亞人樂隊的表演、百老匯歌手瑪茜·維斯科特的演唱、一段叫做“電視話題”的新聞片、一個獨幕短劇、一段魔術，還有一個唐老鴨出演的卡通片段。緊接著，等廣播公司都開始了自己的常規播出。最初，所有電視臺都還是實驗性的非經營機構。私營的電視企業必須有合理而穩定的資金來源，維持運轉，創造利潤。在當時，這種來源只能是商業廣播收費。在商業廣播公司的壓力下，主管廣播電視事業的美國聯邦通訊委員會于1941年7月首次批準商業電視臺經營。7月1日，在紐約播出了有史以來第一個收費商業電視廣告。這是一個關于布洛伐手表的廣告，名為《布洛伐報時》全片只有一個鏡頭，是一塊布洛伐手表的表現，在一分鐘里秒針整整轉過一圈，同時由畫外音報出此時的標準時間。第二次世界大戰之后，停滯多年的電視事業又有了新的生機，美國的電視事業進入高速發展時期。剛剛起步的電視播出在節目方面并不豐富，最初主要是體育比賽的轉播，再加上一些室內劇、談話節目的雜耍節目，以及少量的新聞紀錄短片。這一時期在有電視的城市中，電影院的上座率下降了2040%，廣播的聽眾減少，體育比賽的觀眾和餐館、夜總會的顧客也減少了。電視的前途無量，于是更多的資金涌入了電視行業，更多的電視臺營業執照申請被送到了美國聯邦通訊委員會，到1948年，已經領到開業執照的電視臺總數達到108家。由于有運營多年的全國廣播網的經驗，美國的商業電視從一開始就采取了全國節目網絡的概念，各地分屬于不同業主的電視臺通常加盟于一個全國電視網，在規定時間（主要是開機率高的一些重要時段）播出電視網的節目，由電視網付給加盟臺播出費，而電視網則因節目有更多的觀眾而獲取更多的廣告收入。在不斷地競爭與兼并的過程中，逐漸形成了由、和三大電視網統治全美電視業的格局。全國廣播公司()美國廣播公司()哥倫比亞廣播公司（）的前身是1927年建立的“哥倫比亞留聲機廣播公司”，與完全以壟斷性大企業為后臺不同，它一開始是以獨立廣播電臺聯盟的姿態出現的，其明確目標就是要與大公司壟斷的全國廣播網相抗衡。但由于慘淡經營，公司虧損嚴重，不得不考慮把廣播網出售。后來，出身煙草商家庭的威廉·佩利以40萬美元的價格購得，并將公司改名為哥倫比亞廣播公司（）。幾年后，由于經營有方，節目具有吸引力，已經從一個弱小的廣播網發展成了能與正面競爭的全力性大型廣播網。威廉·佩利英文名：中文譯名：威廉·塞繆爾·佩利生卒日期：1901年9月28日－1990年10月26日威廉·佩利的爺爺艾塞克·佩利()是俄國富商，在基輔附近做木材生意。1928年，有人向父親兜售一家虧損的廣播公司。佩利買下當時正瀕臨倒閉的“獨立聯合廣播電臺”，將其改名為哥倫比亞廣播公司。剛收購的尚無自己的發射臺，僅有的16個分支機構也常賠本。當時，的附屬臺播出節目時，必須付費。針對這一情況，威廉·佩利決定附屬臺可以轉播，作為回報，只需附屬臺從廣告費中抽取。很快，一掃頹勢迅速崛起。改革后第一年，純利潤從140萬增加到470萬美元，1937年達2870萬美元。他在位的十年內，附屬臺已有114個。收視率長時期占三大廣播公司首位。公司總部設在紐約，主要機構有：廣播部、電視網、自營電視臺部和新聞部。公司在紐約、芝加哥、洛杉磯、費城、圣路易斯等城市擁有7家直屬電視臺，并在全國有附屬電視臺200座。公司還經營調頻廣播電臺，并有多座附屬廣播電臺。成立于1927年2月。美國三大商業廣播電視公司之一，經費來自廣告廣播收入。2005年，該公司電視收視率占全美家庭31.53%，排名第一位。廣播收聽率也排在各廣播機構的首位。而的前身則是的藍網。1927年，在原來的廣播網（紅網）的基礎上，又建立了一個新的全國廣播網（藍網），這樣一家公司就控制了將近一半的全國廣播資源。1943年，出于反壟斷的考慮，聯邦通訊委員會明令禁止一個公司同時擁有兩個以上的廣播網。只有被迫賣掉相對弱一些的藍網，難度主是“美國廣播系統”，年底，該公司將原有藍網改名為美國廣播公司（）,成了與和三足鼎立的第三大全國廣播網。1995年，鼎盛時期的傳媒帝國迪斯尼的介入，以190億美元的天價收購了電視臺。隨后，在90年代中后期有了長足進步。不過的弱點還是相當明顯，那就是新聞的關注度，反映速度上，的確比、，有很大差距。特別是在伊拉克戰爭，以及9.11事件等偶然事件反應緩慢。這影響了前進的步伐，在收購的第六、七個年頭，還出現了迪斯尼出錢倒貼的虧損現象。這樣的情況持續到了2004年，隨著《迷失》、《絕望的主婦》、《實習醫生格雷》的橫空出世，擁有了三檔收視率超高的電視連續劇。一掃在電視劇方面的萎靡態勢。也也使得電視臺擁有了更多的觀眾資源可以支配。在三大電視網以其雄厚的財政和節目實力霸占了絕大部分電視市場，一般電視臺要想生存只能走加盟一個電視網的道路，只有極少數位于特大城市而且擁有比較豐富資源的電視臺可以獨立經營。1949年，全美98家電視臺中共有92家加盟電視網或直接由電視網經營；到1960年，電視臺總數發展到515家，其中的96%屬于三大電視網體系，獨立電視臺只有21家。在很長的一個時期里，三大電視網節目的總收視率高達95%以上，并具占有絕大多數電視廣告收入，當人們說到美國電視時，他通常指的其實就是三大電視網。結論從美國電視的早期發展中不難看出，美國的電視事業從一開始就是由壟斷性的大型傳媒企業，為了賺取商業利益的目的，以播出廣告的商業模式運行的。這樣的起點決定了美國電視體制始終是以商業電視為主流的體制。二、中國電視早期發展史20世紀50年代，新中國成立不久，百廢待興，但為了政治宣傳和文化發展的需要，開辦電視事業很早就進入了高層領導人的視野，并安排在議事日程當中。1957年8月，由主管廣播宣傳的中共中央廣播事業局成立了“北京電視實驗臺籌備處”，在簡陋的條件下建立起臨時性的發射機房和演播室，設在廣播事業局的辦公區內，發射功率1000瓦，覆蓋半徑為25公里。為了向已經有開辦電視經驗的國家學習，“北京電視實驗臺籌備處”主要負責人先后對蘇聯和東德的電視系統進行了考查。以蘇聯為代表的社會主義國家電視體制順理成章地成為中國電視發展基本樣板。1958年5月1日北京電視臺第一次實驗播出，可以說是中國電視的開端。由于五一勞動節的試播正值節日游園活動，許多群眾在中山公園等地第一次看到了14英寸的黑白電視，驚喜異常。那天的節目表是這樣的：19：05——直播《工業先進生產者和農業合作社主任慶祝“五一”節座談》19：15——新聞紀錄片《到農村去》19：25——直播：詩朗誦《工廠里來了三個姑娘》、《大躍進的號角》19：30——直播為：舞蹈《四個小天鵝》、《牧童與村姑》、《春江花月夜》19：50——蘇聯科教影片《電視》這個節目的組合清楚地表明，我國電視的基本宗旨是對觀眾進行政治宣傳、科學教育以及為他們提供健康的娛樂，而以政治宣傳為主體。對于這一點，中央廣播事業局黨組在同年4月29日試播前夕向黨中央的匯報中明確提出：“北京電視臺將根據自己的工作特點，擔負起宣傳政治、傳播知識和充實群眾文化生活的任務。”在這方面，作為黨的喉舌的國家電視機構，顯然與美國的商業電視體系是完全不同的。由于電視一直被當作一種重要的政治宣傳工具，在作為中央電視機構的北京電視臺的引導下，一些省市一級的黨政機構也迅速開辦了自己的地方廣電臺。到1960年，各地的電視臺，試播臺、轉播臺總數達到29座。當時電視節目時間不長，一般在晚上7點到10點播出，內容除了簡短的口播新聞和一些沒有什么時效性的新聞紀錄片外，主要是電影和劇場實況轉播。而觀眾主要也是把注意力放在電影和劇場演出這些“正片”上。1966年，文化大革命開始，“文革”十年中，電視傳播幾乎完全由“四人幫”集團操縱著。由于電視一直被當作一種重要的政治宣傳工具，進入20世紀70年代以后，盡管當時的經濟形勢不佳，技術條件有限，電視傳播的硬件建設還是有了高速的發展。到1971年，全國的電視發射臺和轉播臺總計達到80座，電視覆蓋面積空前擴大。北京電視臺的信號可以傳達到20個省會、自治區的首府和直轄市，一個全國性的電視網絡初具雛形。但其間，電視節目內容卻沒有什么起色，只有一些虛假的“新聞”和“革命樣板戲”，偶爾也會播出幾部被允許播出的舊的“革命影片”和朝鮮、阿爾巴尼亞的譯制片。山鷹之歌我國1962年引進的首部阿爾巴尼亞電影。初春長春電影制片廠1976年譯制。上個世紀50-70年代，中國和阿爾巴尼亞在歷史上有過一段特殊的友好時期。所以，人們得以在那個文化封閉的年代，接觸到了大量阿爾巴尼亞的電影，網上有人說過：“我們是在阿爾巴尼亞電影中長大的”。

確實，40多歲的人所記憶的“快樂童年”和“青春歲月”，是少不了阿爾巴尼亞電影的。雖然當時人們曾對阿爾巴尼亞電影有“沒頭沒尾”的調侃評價，但它畢竟為中國觀眾打開了一扇能看到迥然不同的異域文化的窗口。中國人對于西方的最初感覺，乃至對于二戰歐洲戰場的知識，基本都是從歐洲小國阿爾巴尼亞的電影中得來的。

在將近二十年的時間里，我國曾較為集中地引進了二十六部阿爾巴尼亞電影。分別是：《塔娜》（1959年）、《山鷹之歌》（1962年）、《他們也在戰斗》（1962年）、《特殊任務》（1963年）、《我們的土地》（1964年）、《最初的年代》（1965年）、《海岸風雷》（1967年）、《廣闊的地平線》（1968年）、《創傷》（1969年）、《寧死不屈》（1969年）、《地下游擊隊》（1969年）、《伏擊戰》（1970年）、《戰斗的早晨》（1971年）、《勇敢的人們》（1971年）、《腳印》（1971年）、《天亮的時候》（1971年）、《第八個是銅像》（1973年）、《綠色的群山》（1973年）、《烈火行動計劃》（1973年）、《山姑娘》（1974年）、《在平凡的崗位上》（1974年）、《戰斗的道路》（1975年）、《初春》（1976年）、《小貝尼》（1976年）、《石油贊歌》（1976年）、《斬斷魔爪》（1977年）。

隨著改革開放新時期的到來，中國的電視事業進入了飛速發展和興旺發達的階段。自1978年以后，中國的電視網絡有了極大的發展，電視節目也有了極大的豐富，不論新聞節目還是娛樂節目在類型發展、內在品質和總體數量上都完成了一個巨大的飛躍，使中國真正成為一個電視大國。1983年前后，隨著第十次全國廣播電視工作會議提出“四級辦廣播、四級辦電視、四級混合覆蓋”的基本政策，省轄市和許多縣級行政區紛紛創辦自己的電視臺，并逐級形成了中央電視臺——各省級電視臺——市（地）級電視臺——部分縣級電視臺這樣一個樹形網絡結構。很明顯，這個結構與國家政權的行政體制完全是同構的。這些由各級黨政權力機關創辦的電視臺，是一種純粹的國家電視組織，是行政機構的一部分，其基本職能只能是國家宣傳機器和“黨的喉舌”。關于美國的電視臺和電影制片公司美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電視臺，官網：美國電影公司，官網：美國電影公司，官網：美國電影公司，官網：美國電影公司，官網：美國電影公司，官網：美國電影公司，官網：美國電影公司，官網：美國電影公司，官網：美國電影公司，官網：第二節電視管理體制的類型電視只是一種傳播信息的媒介，只有當特殊的利益集團以此為工具來傳播他們所希望傳播的信息及相關內容時，它才具有了社會屬性。根據各國不同的政治制度和國情，形成了三種不同的管理體制，即國營電視、商業電視（私營電視）和公共電視（公營電視）。一國營電視國營電視是指電視臺由國家控制，在行政上隸屬于政府部門，經費由政府財政預算撥給，電視臺的人事安排、宣傳政策以及節目的內容編排等由有關政府部門管理的一種電視管理體制。在這樣的管理體制下，電視臺被視為政府的直接言論機構。我國的電視管理體制就屬于國營電視。重慶衛視繼2011年1月3日將電視劇請出黃金時段后，重慶衛視打造“省級衛視第一紅色頻道”又有了新動作：2011年3月1日起，商業廣告也被徹底請出該頻道，用來填補“空窗”的，是新增的新聞類、專題類節目以及公益廣告片和城市宣傳片。重慶衛視2011年起的主要調整一、五檔新聞欄目全天穿插播出2011年1月3日起，重慶衛視播出節目做出重大調整，光是新聞節目就包括7:00播出的《早新聞》、12:00播出的《午新聞》、18:30播出的《重慶新聞聯播》、19:00播出的中央電視臺《新聞聯播》和22:00播出的《民生》五檔。其中《民生》為新創辦的深度報道新聞欄目，時長20分鐘，在周一至周五22:00首播，次日12:35重播。該欄目將整合原《重慶論壇》、《特別關注》資源和優勢，重點對重慶市和全國各地民生導向發展之路的生動實踐進行深度報道。二、每天播放電視劇不超過7集重慶衛視節目調整中最大的變化，則是晚間黃金時段（19:30-23:00）不再播出電視劇，這在目前全國省級衛視頻道中絕無僅有的。2011年1月3日后，重慶衛視每晚23:00以后設置《英雄劇場》，下午13:30至14:30設置《經典劇場》，播出反映主流價值觀的電視劇，擬安排播出《毛岸英》、《解放大西南》、《特戰先鋒》、《平原槍聲》、《雪豹》、《解放》、《為了新中國前進》等電視劇。節目調整后，全天的播放電視劇將不超過7集。三、黃金時段播放自辦紅色節目重慶衛視重點推出一系列新辦的“唱讀講傳”類專題節目，新推《信念》、《品讀》、《經典電影賞析》、《天天紅歌會》、《百家故事臺》等節目，宣揚主流文化價值觀。同時觀眾所熟悉的老牌衛視品牌欄目《拍案警世》、《健康大講壇》等也將保留，并將做進一步優化。總的說來，改版之后，重慶衛視編排重點為早、午、晚三大版塊。早間時段以新聞和“唱讀講傳”類專題節目為主，午間時段以新聞節目為主，在原有編排基礎上作了微調。晚間時段進行了較大調整，主要安排如下：18:30《重慶新聞聯播》。19:00轉播中央電視臺《新聞聯播》19:36《信念》20:00《經典電影賞析》21:25《記憶》22:00《民生》22:25《拍案警世》23:10《英雄劇場》，開始播出電視劇。兩會聲音2011年3月7日，全國人大代表、中央人民廣播電臺播音主持指導委員會副主任方明在天津代表團參與審議政府工作報告時建議，央視一套和各地方電視臺首套節目全部禁播廣告，以公平的姿態投入到新聞報道工作中，實現做純新聞的目的。在國外有不播廣告的純新聞電視臺，比如日本的，純粹做新聞，不播廣告。國營電視的特點如下：1、政府直接對電視臺進行投資，而且在其建成后還繼續提供它的運營經費，這就決定了電視臺的所有權也歸國家所有。我國從中央電視臺到省、市、縣電視臺，都是國營電視臺，它們都由國家或各級政府投資興建并在財政上予以支持。2、正因為政府對電視臺具有資產的所有權，因此，政府可以直接對電視臺進行管理。電視臺是政府職能部門管理的一個事業單位，電視臺領導的任命、人員安排，以及事業的運作和發展均由政府職能部門統一管理。例如，我國各級電視臺的臺長就是由各級政府任命的。而電視臺的宣傳工作則主要由各級地方黨委的宣傳部進行管理和指導。湖南廣播電視總臺臺長歐陽常林歐陽常林，男，漢族，1952年12月出生于湖南省常德市，江西吉安人，中共黨員，1971年10月參加工作，大學學歷，高級記者。2009年12月28日，被湖南省人民政府意外免去湖南廣播影視集團總經理、湖南電視臺（總臺）臺長職務。現任湖南廣播電視總臺臺長、黨委書記。2010年1月6日，多家媒體刊發了“湖南省政府決定免去歐陽常林同志的湖南廣播影視集團總經理、湖南電視臺(總臺)臺長職務;免去呂煥斌同志的湖南經濟電視臺臺長職務”的新聞，引發各種猜測。當日，新浪娛樂求證湖南衛視總編室工作人員，對方稱這只是正常的人事任免，并非罷免。涉及的領導均有新職在身，而相關人事調動湖南廣電系統的員工早在一個月之前就已獲悉。3、電視臺是政府的直接言論機構，它常常扮演政府的代言人的角色，與國家政治立場保持高度的一致。電視臺的宣傳、辦節目的方針、審查等均由政府相關部門進行管理和指導。在節目的制作上，強調把社會效益放在首位。二商業電視（私營電視）商業電視是指電視臺由財團或個人控制，政府通過審批營業執照進行宏觀管理，電視臺主要依靠廣告和其他的經營收入來保證其正常運轉的一種管理體制。在商業電視管理體制下，電視臺實質是一個贏利性的私營企業。美國的電視管理體制就是典型的商業電視。美國作品《妙警賊探》商業電視的特點如下：1、政府和政黨不直接控制電視臺，但政府可以通過立法和審批營業執照對電視業進行宏觀管理，控制整個國家電視業的發展規模和分布格局。如《1934年通信法》規定：一個廣播公司在全國只能擁有12家電視臺，在全國50個大城市中，同一城市不得擁有2個電視臺。2、電視臺由大財團或個人投資，因而，所有權和經營權都歸投資者所有，它是一個獨立運作、自主經營、自負盈虧的經濟實體。其管理機構是由投資人所組成的董事會。他們決定著電視臺的辦臺宗旨、財政的預決算、人員的任用。其經費的來源主要靠廣告收入，但隨著廣告收入的趨于飽和，在西方大的廣播公司中，多元經營收入的比例在增高。3、電視節目的總體上的娛樂化傾向。由于私營電視臺是一個自負盈虧的經濟實體，所以贏利是其唯一的目標。電視臺的贏利模式與其他企業不同，即“電視臺把節目播給觀眾看，然后把觀眾賣給廣告商”，這樣，收視率就成為了商業電視臺的“生命線”。而為了提高收視率，商業電視臺常常不顧社會影響一味地迎合大眾，往往導致了節目的庸俗和媚俗。例如美國電視對名人隱私的報道以及電視中充斥的色情和暴力等，就是商業化運作必然的惡果。國營電視管理體制

商業電視管理體制國營電視管理體制商業電視管理體制所有權各級國家政權壟斷財團主要經營模式政府持續投資出賣廣告時段經營目標非贏利贏利核心觀眾訴求宣傳、教育觀眾吸引觀眾節目傾向堅持政治正確性為高收視率迎合觀眾三公共電視（公營電視）公共電視是指國家不直接參與管理，電視臺既不為政府所有，也不為商業財團所有，而是由國家特許的非贏利性公司或社會各界的聯合體進行管理的一種電視管理體制。這些管理機構實行獨立的自治，經費來源主要是向觀眾收取收看費。20世紀80年代以前，歐洲一些國家的電視管理體制就是單一的公共電視。目前著名的公共廣播有英國的、美國的以及日本的等。中國電視并沒有真正意義上的“公共電視”，只有所謂的“公共頻道”（之所以說是所謂的，因為播出的內容和形式與其他電視臺并無二致），而且，各省的公共頻道也只是電視臺的公共頻道，而不是公眾的公共頻道。英國廣播公司（），簡稱，是英國的一家政府資助但卻獨立運作的媒體，長久以來一直被認為是全球最受尊敬的媒體之一。在相當長的一段時間內一直壟斷著英國的電視、電臺。在1955年獨立電視臺和1973年獨立電臺成立之前，一直是全英國唯一的電視、電臺廣播公司。今天除了是一家在全球擁有高知名度的媒體，還提供其他各種服務，包括書籍出版、報刊、英語教學、交響樂團和互聯網新聞服務。，全稱，(美國公共電視網，也稱公共廣播協會或美國公共電視臺)，是美國的一個公共電視機構，由354個加盟電視臺組成，成立于1969年，總部位于維吉尼亞州阿靈頓縣；旨在運用非商業電視、因特網與其它媒體所提供的高質量節目與教育服務，去豐富人民生活，并達到媒體告知()、啟發()與愉悅()的社會責任。代言：多摩君日本放送協會()，是日本最大的廣播電視機構，也是日本唯一的公共廣播電視臺，1925年創辦開播，1935年6月1日開始以“日本廣播電臺”的名義對國外播音。以東京廣播電臺為中心，合并大阪、名古屋電臺聯合組成。在日本全國設有54個廣播電視臺，在世界各地設有34個總局和分局使用20多種語言，每天累計播音37個小時。1953年創辦電視臺，一個頻道播送綜合節目，另一個頻道播送教育節目。在世界上有著規模最大的廣播電視系統，與世界47個國家和地區、79家電視臺和新聞機構有合作關系。1980年到2003年7月，與中國中央電視臺聯合制作的節目共131部，向中國提供的節目1561部。公共電視的特點如下：1、獨立的管理機構。公共電視的管理機構比較特別，它既不是政府職能部門，也不是由出資人組成的董事會。各個國家的公共電視管理機構的產生方法有一定差異，但總體上遵循這樣幾條原則：一是國家的公共電視管理機構最高領導由政府首腦或前管理機構提名；二是由議會批準而成立；三是它的人員一般由具有社會影響的民間團體和議會各黨派的代表組成。公正電視雖然屬于非官方的傳播機構，但在實際運行過程中，其人事安排和宣傳政策仍然會受到政府的間接影響。其與政府的關系介于國營電視與商業電視之間。2、以向觀眾收取電視執照費為其主要收入。公共電視臺的經費來源主要是向觀眾收取電視機的執照費，又叫視聽費，也包括一些民間、私人和企業的捐助和少量的國家撥款。傳統的公共電視與私營電視最大的區別就是前者在電視中基本不播放廣告，只有個別國家如德國的公共電視臺允許在每天的18點到20點播出不超過20分鐘的廣告。由于公共電視臺基本不允許播放廣告，因此在許多關系到公眾利益的大問題上，它能保持客觀、公正的態度。3、公共電視將社會“效益”放在比收視率更高的地位。公共電視在辦節目的宗旨上強調對公眾利益的維護。在維護公眾利益時遵守以下幾條原則：一是獨立性，即在政治下不為政府或其他利益集團所控制，從而獨立地表達媒介本身對重大事件的看法；二是平等性，即觀眾可以一視同仁地享受電視機構提供的服務；三是全面性，即在電視節目中可以反映不同人的觀點，包括少數人的看法。第三節中外電視管理體系20世紀80年代中期以來，世界電視業發生了一系列的變革。特別是發達國家各行業的“私有化”浪潮對電視業有很大的影響。它不僅使那些原先以公共電視為主的國家開始了私營電視大規模的發展，而且一些采用國營電視體制的國家也開始了電視管理的“商業化”動作。從當今世界范圍來看，經過二十多年的發展與改革，已經形成了三種不同的電視管理體系：一是以美國為代表的完全商業化運作的私營電視體系；二是以西歐各國為代表的公私營雙軌運行的電視體系；三是以中國為代表的國營體制下的有限商業化運作的電視體系。一以美國為代表的完全商業化運作的私營電視體系在美國的電視管理體系中，私營電視一直占有絕對的優勢。它們所面臨的問題就是如何進行徹底地商業化運作，因而它發展中所遭遇的矛盾就是“突破”聯邦政府有關法律對它的限制。1996年，美國重新修訂了電信法，新的《電信法》不再限制廣播公司擁有電視臺的數量，只規定一家電視臺對全國電視家庭的覆蓋率不得超過35%，電視執照從5年延長為8年，對電視節目的內容也不再做什么硬性規定。該法實際上是以法律的形式宣布美國電視業的徹底商業化了。這一舉措也直接引發了上世紀末的兼并狂潮。1996年電信法的意義與1934年電信法相比較，1996年電信法拉開了全面競爭的序幕，特別是要發動有線電視、長話和市話三大市場的競爭。從根本上說，原來基本上壟斷市話的地方貝爾公司將面臨來自長話公司和有線電視經營者發起的競爭，而原來壟斷有線電視的經營者將首先面臨市話公司的挑戰。在市話領域，除了7家貝爾公司和之外，還有近1400多家小的公司參與競爭。長話市場的競爭雖早已展開，但主要還是由＆T、和3家公司壟斷。除了三家大的公司之外，還有300家較小的長話公司參與競爭，加上不久將進入長話市場的市話公司，長話公司也將面臨嚴峻形勢。二、以西歐各國為代表的公私營雙軌運行的電視體系公共電視管理體制雖然有著比較客觀、公正，與政府和企業都保持著一定的距離，但也存在著一些問題：其一，相對于私營電視的那些充分的娛樂化節目，公共電視的節目顯得過于嚴肅、呆板，缺乏變化，因而很難得到大眾的喜愛。其二，許多大企業無法通過電視媒體來做廣告，這勢必影響這些企業的進一步發展。經過近二十年的改革，西歐各國基本上確定了公共和私營電視共同發展的雙軌格局，并且兩者在勢力上不相上下。這些國家的公共電視仍然按照原先的模式運行，而私營電視則按照美國的模式運行。日本二十年首停夜間劇全力報道災情3月14日訊據日本共同社報道，日本公共廣播機構周日停播了以往在周日定期播出的夜間劇《》，正將全部資源用于報道災情，麾下五個電視臺和三個廣播頻道都在24小時地報道與大地震和海嘯有關的節目。這是近20年來首次停播深受歡迎的周日夜間劇。1989年1月因裕仁天皇逝世停播過周日夜間劇。前港督彭定康將任總裁中新網2011年3月12日電據臺灣《聯合晚報》11日報道，前香港殖民時期末代總督彭定康可望出任英國廣播公司()新總裁，年薪11萬英鎊，但他幾乎不看電視。工黨議員要求彭定康出任總裁前，必須退出保守黨。彭定康曾擔任保守黨主席，香港1997年回歸中國后，他返回英國擔任歐洲聯盟負責外交事務執行委員，并擔任牛津大學名譽校長等職。總裁向日方道歉中新網2011年3月9日電據外電報道，英國廣播公司總裁湯普森7日就該臺一個猜謎節目嘉賓和主持人調侃日本一名兩次原子彈爆炸幸存者一事作出道歉。英國電視臺一檔搞笑猜謎節目在介紹2010年1月去世的兩度遭遇原子彈爆炸的長崎市市民山口疆時，以調侃口吻稱其為“世界上最倒霉的男人”。事件引發日本的強烈不滿，日本外相前原誠司稱對此事感到了強烈的憤怒和不快。三、以中國為代表的國營體制下的有限商業化運行的電視體系我國以往對電視業性質的認識是：它是社會主義文化事業的一個有機組成部分，是黨和政府的喉舌，承擔著宣傳功能和教育功能，因此，電視機構的單位性質都是事業性的。應該說，這種認識是基本上符合社會主義電視業的性質的，但不可否認的是，這種認識又是不全面的。廣播電視業是一個商業投入的產業，而且隨著科學技術的發展、頻道的增多，其運作成本將越來越高，僅僅依靠國家撥給的經費，連維持其正常運轉都很困難，更不用說發展了。更重要的是，電視業實際上是一個可以產生巨大經濟效益的行業。因此，必須正確地認清電視業的行業性質。理論界和管理層對此問題的認識有一個漸進的發展過程，體現在實踐上可分為三個階段。1企業化管理的初期階段

20世紀80年代后期，隨著電視事業的發展，僅靠國家的撥款已很難保證電視臺的運轉了，于是，1988年，廣東電視臺率先獲得中央給予的“事業單位,企業化經營”的政策，從而開始了我國在電視業進行企業化管理的試點實踐。該政策的基本內容是，電視臺工作人員的工資仍由國家承擔，而事業發展經費和人員的獎金由電視臺通過廣告收入來解決。我國的第一條電視廣告是1979年1月28日在上海電視臺播出的，內容是一分半鐘的“參桂補酒”廣告。20世紀80年代初中期，隨著我國計劃經濟體制向有計劃的商品經濟體制的轉變，做廣告的企業越來越多。實施企業化管理后，電視臺可以使用一部分廣告收入作為自身事業發展的經費，這對調動電視臺員工的積極性、推進事業發展起到了一定的積極作用。需要指出的是，一直到1992年前，所謂的企業化經營更多地體現在電視臺內部分配制度的改變等方面，電視臺并沒有被當作獨立運作、自負盈虧的經濟實體參與電視媒體之間的市場競爭。2多臺競爭階段進入20世紀90年代以來，在我國社會主義市場經濟的深入發展的推動下，電視業也進一步加快了前進的步伐。1992年，中央《關于加快發展第三產業的決定》正式將廣播電視劃歸為第三產業，其時，電視臺的產業性質才得到了政策上的確認。這一時期的企業化管理，已具有了將電視臺視為在市場中自負盈虧的獨立的經濟實體的意味。對原有頻道資源的充分開發和有線電視的大量出現，使同一地區的電視臺和頻道突然的增多，這樣，也就出現了多個電視臺為爭奪該地區廣告份額而進行的“慘烈”競爭。東方衛視目前已經覆蓋中國絕大多數城市地區，成為除央視外中國落地率和人口覆蓋率最高的地方衛星電視頻道。同時東方衛視(海外版)也在北美、歐洲、日本、澳大利亞等海外地區落地，全球覆蓋超過7億觀眾，成為一個面向全國、輻射海外、充滿青春活力和國際視野的開放式衛視平臺。東方衛視是上海文廣新聞傳媒集團旗下的一個上星衛視電視頻道，屬于官辦電視。3集團化階段2001年，我國加入。這意味著我國的電視業遲早要與國際接軌。我國電視業面臨著如何迅速地做大做強，以抵抗國際傳媒巨頭將來的“進攻”這一嚴峻問題。正是基于這樣的認識和外部環境，我國電視業于2002年開始了具有中國特色的改革。這次改革包含兩項內容：一是實施政事分開、管辦分離，這是就廣播電視管理機構而言的。我國廣播電視系統普遍實行政事政企合一的體制，各級廣播電視廳、局既是行業管理機構，又是新聞宣傳單位，還要承擔經營創收的任務。這種政府部門既當裁判又當運動員的角色定位無法適應社會主義市場經濟的要求。因此，改革就是要讓政府管理部門與經營相脫離，集中精力依法行使管理職能，為作為經濟實體的廣播電視集團提供和創造一個公平競爭的環境。二是將無線與有線電視臺合并成立電視總臺，并將廣播電視廳、局下屬的其他經營單位與總臺一起成立廣播電視集團。總臺成立后可以從根本上克服低水平重復式的惡性競爭，將有限的資源重新合理配置，以發揮更有效的作用。而在新的更大的平臺上，電視節目制作水平也完全可能更上一層樓。湖南電廣傳媒電廣傳媒于2011年3月10日公告稱，該公司及公司下屬控股子公司湖南省惠悅有線網絡(下稱惠悅公司)擬以6600萬元收購湖南省有線電視網絡(集團)股份(下稱湖南有線集團)的部分股權以及衡陽縣電廣網絡等部分市縣網絡合資公司的部分股權湖南電廣傳媒股份對省內有線網絡的全面整合正在加速。第四節中美電視運營模式無論哪種性質的電視組織，其經營的基本目標都是要追求效益的最大化。只是由于各類電視組織為自已制定的初始目標各不相同，因而對于效益最大化的理解、運營的方式也各不相同。美女主播打賭輸脫衣穿三點主持導致網絡癱瘓2011年3月22日國際在線娛樂報道：英國的美女主播菲妮·科頓在節目中與觀眾打賭輸了，自愿在節目當中脫掉所有外衣，只剩下三點式，并在網絡直播了她只穿三點主持的畫面，這一舉動不僅給她創造了高收視率，同時也導致網絡崩潰。網曝安徽出現近千家私人電視臺官方稱基本屬實新華社合肥2011年3月21日電（記者熊潤頻）針對網帖曝光“安徽多地出現私人架設電視臺近千家”，安徽省廣播電影電視局獨家回應新華社“中國網事”記者采訪稱：安徽私人非法建設電視臺的現象確實存在。該局將繼續采取明查暗訪等多種形式，加大對非法電視臺（點）的打擊力度。中國的國營電視體系以政治宣傳的效益最大化為基本目標；美國的商業電視體系以商業效益最大化為追求目標。一、電視機構的總體布局中國和美國都屬幅員遼闊、人口眾多、電視市場巨大的國家，因而都具有發展電視事業的巨大潛力。但由于各自發展電視事業的出發點不同，更由于社會背景的差異，兩國在電視機構的總體布局方面有著相當大的差別。中美地圖美國三大廣播公司都擁有若干家直屬的電視臺，為了擴大自已的節目影響，增加廣告收入，各大商業電視網在直屬臺之外還以簽約的方式同眾多的加盟臺聯盟。三大廣播公司各自有200多家加盟電視臺，遍布全美各地，正是這些加盟臺的聯播才使得三大廣播公司的電視網成為全國性網絡。加盟臺與電視網的關系僅僅是一種合同關系，地方加盟臺在規定時段內播出電視網的節目，電視網則為此付出播出費。在電視網節目時段以外的時間，各地方的加盟臺一般需要用自己制作的地方性節目，如地方新聞以及購買的市場節目來填充。電視網和加盟臺由此形成了一種相互依靠的關系：電視網靠大量加盟臺的加盟，才有了全國性的網絡覆蓋面，從而有了可靠的廣告收入；加盟臺依附于電視網則保證了基本的節目質量和威信，并且獲得經濟上的實利。這種全國性商業電視網絡的最大優勢在于它非常合理地實現了電視資源的配置。中國電視機構的總全布局與行政區劃是高度對應的，實行中央電視臺——各省級電視臺——市（地）級電視臺三級辦電視的格局。通過這種布局保證了各級政權擁有一個電視宣傳窗口。但隨著電視事業被逐級推向市場，電視總體布局的經濟上不合理的矛盾才越來越突出。影視劇“網播”進入全面收費時代已可抗衡電視臺2011年3月21日：隨著網絡內容正版化的推進，網絡收看影視劇告別午餐時代。3月18日，首都電視制作業協會“2011年春季推介會”上，則把正版視頻內容的收費形式又推進了一大步，內容生產商和網絡門戶代表在當天達成戰略合作協議，雙方將共同推進影視劇的“付費點播模式”，為影視劇的網絡營銷開啟新的一頁。二、電視機構的傳播系統美國的電視體系采取了網臺分離的兩級傳播系統，而中國的電視體系則基本上是各級電視機構直接面對觀眾的一級傳播系統。美國的主要電視傳播鏈：節目制造商（制作節目）→電視網、節目辛迪加（一級傳播）→電視臺和有線電視站（二級傳播）→用戶電視節目辛迪加電視節目辛迪加（），是一個節目分銷系統，節目分銷商把同一個新節目或舊節目的播出權分別賣給不同的電視臺，以“一稿多投”的辦法來擴大節目影響，增加節目價值。辛迪加節目中最重要的形態是首播辛迪加節目，在美國，分銷商（通常是節目的制作公司）每天或每周在一個固定時間通過衛星把從來沒有問世過的新節目傳送給購買了播出權的電視臺，各電視臺一般也會在當天，常常是在接到節目的第一時間把節目播出去。（《奧普拉溫弗瑞秀》《中國娛樂報道》）中國的主要電視傳播鏈：各級電視臺（制作節目并播出）→用戶美國的全國電視體系可以分為全國性網絡和地方性電視臺、站這兩級傳播系統，負責第一級傳播的全國性網絡并不直接面對電視觀眾，而是通過第二級傳播的地方電視臺和有線電視站把節目呈現在觀眾面前。美國的全國性電視網絡可以分為全國無線電視網、全國有線電視網兩類，此外還有全國性的節目辛迪加市場，實質上也是一種電視節目網絡。它們主要通過衛星傳輸技術把自己的網絡化節目傳送給各地的電視臺和有線電視站。而地方電視臺與有線電視站再根據自己的不同職能轉播或經過編排調整并加入自己的節目，傳達到電視用戶。美國電視體系的優點在于保證了主要的電視資源集中于全國性無線商業電視網，能夠為廣大電視觀眾提供高質量的、新鮮的、可以引起普通關注的節目內容；與此同時，也照顧到不同地域觀眾的特殊要求，為他們提供了廣泛的選擇空間。事實上，中國的電視體系中并不是沒有電視網的實體，而是缺乏電視網的概念。我國的電視機構都稱為某某電視臺，而沒有叫做某某電視網。中國的電視臺數量雖多，網絡化程度卻不高，因而呈現出節目普遍覆蓋面小，效益低，投資小，質量差的局面。一些優秀的節目沒能讓更多的觀眾收看，而一些特別有影響的節目卻同時在幾十個頻道播出，造成頻道資源的極大浪費。電視相親節目升溫還是退燒

同質化嚴重互相山寨江蘇衛視：《非誠勿擾》《歡喜冤家》湖南衛視：《我們約會吧》《稱心如意》東方衛視：《百里挑一》《誰來百里挑一》浙江衛視：《愛情連連看》《婚姻保衛戰》安徽衛視：《緣來就是你》山東衛視：《愛情來敲門》湖北衛視：《相親齊上陣》2010年度電視榜評選揭曉

孟非問鼎最佳主持人2011年3月18日，由《新周刊》舉辦的“2010中國電視榜”舉行了