全面落實安全生產解讀二零XX《安全生產“十三五”規劃》演講人:圖文素材坊LOGO【安全生產】【安全標示】【生產解讀】什么是安全生產月指導思想及主題安全生產主要內容新安全生產法十大要點目錄CONTENTS安全生產八安八險及“四個零”什么是安全生產月零一Whatisthesafetyproductionmonth為了提高國民安全生產意識和安全生產水平,普及安全生產知識,保護國民免受不必要de傷害.經國務院批準,由國家經委、國家建委、國防工辦、國務院財貿小組、國家農委、公安部、衛生部、國家勞動總局、全國總工會和中央廣播事業局等十個部門共同作出決定,于一九八零年五月在全國開展安全周活動,并確定今后每年五月都開展安全周活動,使之經常化、制度化.后來由安全生產周擴展到安全生產月,并確定每個安全生產月de主題,目de就是安全做好安全宣傳和教育活動,提高生產作業de安全.什么是安全生產月指導思想及主題零二Theguidingideologyandtheme知道思想及主題以黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理等中央領導同志de重要指示精神為指引,認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神,圍繞“強化安全發展觀念,提升全民安全素質”主題,通過開展系列宣教活動,進一步推動樹立紅線意識,加強安全法治,落實安全責任,普及安全知識,提升全民安全素質,為遏制重特大事故頻發勢頭,保持事故總量繼續下降奠定基礎.全面落實企業安全生產主體責任落實企業安全生產主體責任,必須把制度體系建設放在首位.落實企業安全生產主體責任,必須把安全文化建設貫穿始終.落實企業安全生產主體責任,必須把接受監督管理作為重要保障.建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產”.落實企業安全生產主體責任,必須把教育培訓作為長期任務.零一零三零二零四做好企業安全生產工作,預防傷亡事故和職業病害de發生,關系著企業每個員工de切身利益和千家萬戶de幸福安康,關系著企業生產安全順利進行和經濟效益de穩步增長,關系著社會de安定繁榮和人民de安居樂業.安全生產主要內容零三Maincontentofproductionsafety全面落實企業安全生產主體責任要提高監管執法規范化de要求.一是對監管監察執法全過程進行全面規范.二是高度重視執法計劃de科學性.三是規范監管檢查方式.四是規范執法程序和執法標準.要加強執法監督.一是從制度上進一步嚴密對執法活動de監督.二是檢查督導組抽查基層執法de文書檔案,及時發現問題,糾正問題.三是強化失職問責.四是發揮社會監督de作用.要加大安全監管監察執法力度.一是強化執法意識.二是提高執法de針對性有效性.三是切實加大依法處罰de力度.(一)認真落實安全監管監察執法工作職責,推動安全生產形勢持續好轉.全面落實企業安全生產主體責任(二)認真落實黨中央、國務院《意見》,安全生產領域de改革發展.強化安全生產責任制落實.各地要對照《意見》提出de原則要求,抓緊明晰各級黨委政府de安全生產職責,嚴格實行黨政領導任期安全生產責任制和安全生產“一票否決”制度.按照“三個必須”和“誰主管誰負責”de原則推動建立各部門安全生產權力和責任清單,使有關職責具體化,消除漏洞和盲區.安全生產主要內容完善安全生產法律法規和標準體系.年內重點推動《危險化學品安全法》《安全生產法實施條例》《礦山安全法》等急需法律法規de制定修訂.配合全國人大將生產經營過程中極易導致重特大事故de嚴重違法行為納入刑法調整范圍.加快制定出臺一批急需de安全生產和職業健康標準.完善安全生產法律法規和標準體系安全生產主要內容繼續夯實安全基礎繼續夯實安全基礎.督促企業不折不扣落實安全生產費用提取管理制度.加快建立礦山、危險化學品等重點行業在線監測預警管控系統.繼續實施“機械化換人、自動化減人”專項行動.加快建設一批煤礦災害治理、危化品企業搬遷、信息化建設、公路防護工程等重大安防技防工程.健全安全生產社會化服務體系,推動安全評價與檢測檢驗機構管理制度改革,積極運用安全生產不良行為“黑名單”制度和聯合懲戒機制.健全職業健康技術支撐體系.加強應急救援專業隊伍、聯動機制和信息化建設,進一步優化礦山、危化品、油氣管道等專業應急救援力量規劃布局,實現全國應急救援“一張網”.安全生產主要內容加強安全生產宣傳教育.深入推進從業人員特別是“三項崗位”人員和農民工de安全培訓與考核工作.要創新開展群眾喜聞樂見、內涵豐富de安全生產和職業健康宣教活動,普及安全知識和技能,不斷提高全民安全意識和安全素質.加強安全生產宣傳教育強化黨de領導、黨de建設和全面從嚴治黨工作.各級安全監管監察部門de黨組織及其負責人,要圍繞安全生產工作及隊伍de特點,在思想建設、組織建設、制度建設、干部配備等方面投入更大de精力,采取更有效de措施,加強黨de建設、提高從嚴治黨de水平.全面從嚴治黨工作狠抓干部隊伍建設.建立實施總局黨組和煤監局領導班子成員聯系省級煤監局制度,定期聽取黨建和業務工作匯報,推動加強領導班子和干部隊伍建設.要大力提高履職能力,今年總局要強化業務培訓工作,把總局和省市縣de力量組織起來.狠抓干部隊伍建設錘煉過硬作風.要以受表彰de五四個先進集體和五五名先進工作者為榜樣,在全系統大力弘揚愛崗敬業、樂于奉獻de精神.要教育廣大黨員干部自覺履職盡責,面對急難險重任務要頂得上去、拿得下來,面對日常工作盡心用力、求質求效.錘煉過硬作風新安全生產法十大要點零四Newproductionsafetylaw一零points新安全法十大要點堅持以人為本,推進安全發展建立完善安全生產方針和工作機制.落實“三個必須”,明確安全監管部門執法地位.明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責進一步強化生產經營單位de安全生產主體責任新安全法十大要點建立事故預防和應急救援de制度建立安全生產標準化制度推行注冊安全工程師制度推進安全生產責任保險制度加大對安全生產違法行為de責任追究力度新安全法十大要點堅持以人為本推進安全發展新法提出安全生產工作應當以人為本,充分體現了習近平總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產工作一系列重要指示精神,對于堅守發展決不能以犧牲人de生命為代價這條紅線,牢固樹立以人為本、生命至上de理念,正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產”還是“保人命”問題,具有重大意義.為強化安全生產工作de重要地位,明確安全生產在國民經濟和社會發展中de重要地位,推進安全生產形勢持續穩定好轉,新法將堅持安全發展寫入了總則.新安全法十大要點按照“三個必須”（管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全）de要求,新法一是規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制,及時協調、解決安全生產監督管理中存在de重大問題.二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理,有關部門在各自職責范圍內對有關行業、領域de安全生產工作實施監督管理.并將其統稱負有安全生產監督管理職責de部門.三是明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責de部門作為執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準de情況進行監督檢查.落實“三個必須”,明確安全監管部門執法地位新安全法十大要點明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責鄉鎮街道是安全生產工作de重要基礎,有必要在立法層面明確其安全生產職責,同時,針對各地經濟技術開發區、工業園區de安全監管體制不順、監管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發等突出問題,新法明確:鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府de派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況de監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責.新安全法十大要點進一步強化生產經營單位de安全生產主體責任建立事故預防和應急救援de制度建立事故預防和應急救援de制度零一零三零二做好安全生產工作,落實生產經營單位主體責任是根本.新法把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容,作出四個方面de重要規定:一是明確委托規定de機構提供安全生產技術、管理服務de,保證安全生產de責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位de安全生產責任制de內容,規定生產經營單位應當建立相應de機制,加強對安全生產責任制落實情況de監督考核；三是明確生產經營單位de安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行de七項職責.四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品de建設項目竣工投入生產或者使用前,由建設單位負責組織對安全設施進行驗收.新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容:一是生產經營單位必須建立生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施及時發現并消除事故隱患,并向從業人員通報隱患排查治理情況de制度.二是政府有關部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患.三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患de行為,設定了嚴格de行政處罰.四是賦予負有安全監管職責de部門對拒不執行執法決定、有發生生產安全事故現實危險de生產經營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定.五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍,建立全國統一de應急救援信息系統.生產經營單位應當依法制定應急預案并定期演練.參與事故搶救de部門和單位要服從統一指揮,根據事故救援de需要組織采取告知、警戒、疏散等措施.為解決中小企業安全生產“無人管、不會管”問題,促進安全生產管理人員隊伍朝著專業化、職業化方向發展,國家自二零零四年以來連續一零年實施了全國注冊安全工程師執業資格統一考試,二一.八萬人取得了資格證書.截至二零一三年一二月,已有近一五萬人注冊并在生產經營單位和安全生產中介服務機構執業.新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個方面加以推進:一是危險物品de生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作,鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作.二是建立注冊安全工程師按專業分類管理制度,授權國務院有關部門制定具體實施辦法.新安全法十大要點推進安全生產責任保險制度新法總結近年來de試點經驗,通過引入保險機制,促進安全生產,規定國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險.安全生產責任保險具有其他保險所不具備de特殊功能和優勢,一是增加事故救援費用和第三人（事故單位從業人員以外de事故受害人）賠付de資金來源,有助于減輕政府負擔,維護社會穩定.目前有de地區還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬de補償.二是有利于現行安全生產經濟政策de完善和發展.二零零五年起實施de高危行業風險抵押金制度存在繳存標準高、占用資金大、缺乏激勵作用等不足,目前湖南、上海等省市已經通過地方立法允許企業自愿選擇責任保險或者風險抵押金,受到企業de廣泛歡迎.三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業安全管理,可以有效促進企業加強安全生產工作.新安全法十大要點二是加大罰款處罰力度.結合各地區經濟發展水平、企業規模等實際,新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了二至五倍,并且大多數罰則不再將限期整改作為前置條件.反映了“打非治違”、“重典治亂”de現實需要,強化了對安全生產違法行為de震懾力,也有利于降低執法成本、提高執法效能.一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入.第一,將行政法規de規定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設立了對生產經營單位及其主要負責人de八項罰款處罰明文.第二,大幅提高對事故責任單位de罰款金額:第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任de,終身不得擔任本行業生產經營單位de主要負責人.

推進安全生產責任保險制度安全生產八安八險及“四個零”零五EightAnneightproductionsafetyrisksand"fourzero"安全生產八安八險以遵章守紀為安,以違章蠻干為險；以謙虛謹慎為安,以逞強好勝為險；以精力集中為安,以心神不定為險；以勞保齊全為安,以麻痹大意為險；以防微杜漸為安,以心存僥幸為險；以現場整潔為安,以器具雜亂為險；以事前預防為安,以事后搶救為險；以嚴格要求為安,以松松垮垮為險；謝謝觀看LOGO【安全生產】【安全標示】【生產解讀】強化紅線意識,促進安全生產學習解讀生產安全事故應急條例PPT模板演講人:圖文素材坊目錄CONTENTS一第一章總則二第二章應急準備三第三章應急救援四第四章法律責任五第五章附則生產安全事故應急條例規范生產安全事故應急工作,保障人民群眾生命和財產安全.第一章總則一第一條為了規范生產安全事故應急工作,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國突發事件應對法》,制定本條例.第二條本條例適用于生產安全事故應急工作；法律、行政法規另有規定de,適用其規定.第三條國務院統一領導全國de生產安全事故應急工作,縣級以上地方人民政府統一領導本行政區域內de生產安全事故應急工作.生產安全事故應急工作涉及兩個以上行政區域de,由有關行政區域共同de上一級人民政府負責,或者由各有關行政區域de上一級人民政府共同負責.縣級以上人民政府應急管理部門和其他對有關行業、領域de安全生產工作實施監督管理de部門（以下統稱負有安全生產監督管理職責de部門）在各自職責范圍內,做好有關行業、領域de生產安全事故應急工作.縣級以上人民政府應急管理部門指導、協調本級人民政府其他負有安全生產監督管理職責de部門和下級人民政府de生產安全事故應急工作.鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關應當協助上級人民政府有關部門依法履行生產安全事故應急工作職責.第四條生產經營單位應當加強生產安全事故應急工作,建立、健全生產安全事故應急工作責任制,其主要負責人對本單位de生產安全事故應急工作全面負責.第五條縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責de部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,應當針對可能發生de生產安全事故de特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應de生產安全事故應急救援預案,并依法向社會公布.生產經營單位應當針對本單位可能發生de生產安全事故de特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應de生產安全事故應急救援預案,并向本單位從業人員公布.第六條第六條第六條第六條第六條第六條第六條生產安全事故應急救援預案應當符合有關法律、法規、規章和標準de規定,具有科學性、針對性和可操作性,明確規定應急組織體系、職責分工以及應急救援程序和措施.有下列情形之一de,生產安全事故應急救援預案制定單位應當及時修訂相關預案:（一）制定預案所依據de法律、法規、規章、標準發生重大變化；（二）應急指揮機構及其職責發生調整；（三）安全生產面臨de風險發生重大變化；（四）重要應急資源發生重大變化；（五）在預案演練或者應急救援中發現需要修訂預案de重大問題；（六）其他應當修訂de情形.生產安全事故應急條例規范生產安全事故應急工作,保障人民群眾生命和財產安全.第二章應急準備二縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責de部門應當將其制定de生產安全事故應急救援預案報送本級人民政府備案；易燃易爆物品、危險化學品等危險物品de生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,應當將其制定de生產安全事故應急救援預案按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責de部門備案,并依法向社會公布.第七條八八八縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責de部門,鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,應當至少每二年組織一次生產安全事故應急救援預案演練.第八條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品de生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,應當至少每半年組織一次生產安全事故應急救援預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責de部門.第八條縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責de部門應當對本行政區域內前款規定de重點生產經營單位de生產安全事故應急救援預案演練進行抽查；發現演練不符合要求de,應當責令限期改正.第八條零一縣級以上人民政府應當加強對生產安全事故應急救援隊伍建設de統一規劃、組織和指導.零二零三縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責de部門根據生產安全事故應急工作de實際需要,在重點行業、領域單獨建立或者依托有條件de生產經營單位、社會組織共同建立應急救援隊伍.國家鼓勵和支持生產經營單位和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務de應急救援隊伍.第九條第十條易燃易爆物品、危險化學品等危險物品de生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,應當建立應急救援隊伍；其中,小型企業或者微型企業等規模較小de生產經營單位,可以不建立應急救援隊伍,但應當指定兼職de應急救援人員,并且可以與鄰近de應急救援隊伍簽訂應急救援協議.工業園區、開發區等產業聚集區域內de生產經營單位,可以聯合建立應急救援隊伍.生產安全事故應急條例規范生產安全事故應急工作,保障人民群眾生命和財產安全.第三章應急救援三第十一條應急救援隊伍de應急救援人員應當具備必要de專業知識、技能、身體素質和心理素質.應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位應當按照國家有關規定對應急救援人員進行培訓；應急救援人員經培訓合格后,方可參加應急救援工作.應急救援隊伍應當配備必要de應急救援裝備和物資,并定期組織訓練.第十一條應急救援隊伍de應急救援人員應當具備必要de專業知識、技能、身體素質和心理素質.應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位應當按照國家有關規定對應急救援人員進行培訓；應急救援人員經培訓合格后,方可參加應急救援工作.應急救援隊伍應當配備必要de應急救援裝備和物資,并定期組織訓練.第十三條縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內可能發生de生產安全事故de特點和危害,儲備必要de應急救援裝備和物資,并及時更新和補充.易燃易爆物品、危險化學品等危險物品de生產、經營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位,應當根據本單位可能發生de生產安全事故de特點和危害,配備必要de滅火、排水、通風以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉.生產安全事故應急條例規