電梯困人事故應急疏散預案一、總則

1.1適用范圍

本預案適用于本生產經營單位所轄范圍內的電梯困人事故應急處理。具體包括但不限于以下場景：

（1）電梯在運行過程中，因設備故障、操作失誤等原因導致乘客被困；

（2）電梯在維修、檢修過程中，因操作不當或管理不善導致的乘客被困；

（3）電梯在停電、火災等緊急情況下，乘客被困。

1.2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將電梯困人事故應急響應分為四個等級，分別為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

1.2.1一級響應

（1）基本原則：適用于事故危害程度高、影響范圍大、生產經營單位難以自行控制事態的情況。

（2）響應措施：立即啟動應急預案，組織全力救援，并向上級主管部門報告，請求支援。

1.2.2二級響應

（1）基本原則：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位具備一定控制能力的情況。

（2）響應措施：啟動應急預案，組織救援力量，加強現場監控，確保事故不再擴大。

1.2.3三級響應

（1）基本原則：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠有效控制事態的情況。

（2）響應措施：啟動應急預案，組織內部救援，及時處理事故，減少損失。

1.2.4四級響應

（1）基本原則：適用于事故危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位能夠迅速處理的情況。

（2）響應措施：啟動應急預案，由現場負責人組織救援，迅速解決問題，恢復正常運行。

在應急響應過程中，應根據實際情況動態調整響應級別，確保救援工作的有效性。

二、應急組織機構及職責

2.1應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位電梯困人事故應急疏散預案的應急組織形式采用分級響應與職能分工相結合的方式，構成以下應急組織機構：

2.1.1應急指揮部

應急指揮部是電梯困人事故應急響應的最高指揮機構，由單位主要負責人擔任總指揮，下設以下部門和小組：

2.1.1.1指揮部辦公室

職責：負責應急工作的綜合協調、信息匯總、物資保障、后勤支持等工作。

2.1.1.2搶險救援組

職責：負責現場救援工作，包括被困乘客的安撫、電梯故障的排除、現場安全控制等。

2.1.1.3醫療救護組

職責：負責對被困乘客進行現場急救，必要時組織轉院治療。

2.1.1.4疏散引導組

職責：負責組織被困乘客的安全疏散，確保疏散通道暢通無阻。

2.1.1.5通訊聯絡組

職責：負責應急通訊保障，確保信息暢通，協調各小組間的通訊聯絡。

2.1.1.6后勤保障組

職責：負責應急物資的籌備、調配和分發，以及現場的后勤保障工作。

2.1.1.7法律法規組

職責：負責提供法律支持，處理事故相關法律事務。

2.1.1.8技術支持組

職責：負責提供技術支持，包括電梯故障診斷、修復等技術問題。

2.2各小組具體構成、職責分工及行動任務

2.2.1搶險救援組

構成：由電梯維修人員、安全員、消防員等組成。

職責分工：

維修人員負責電梯故障的現場排除；

安全員負責現場秩序維護和人員疏散；

消防員負責火情監控和滅火工作。

行動任務：

快速到達現場，評估被困人員狀況；

排除電梯故障，確保被困人員安全；

協助醫療救護組對被困人員進行急救。

2.2.2醫療救護組

構成：由醫護人員、急救員等組成。

職責分工：

醫護人員負責對被困人員進行現場急救；

急救員負責協助醫護人員進行急救操作。

行動任務：

確保被困人員得到及時、有效的醫療救護；

對有傷者進行傷情評估，提供初步救治。

2.2.3疏散引導組

構成：由安全員、志愿者等組成。

職責分工：

安全員負責組織現場疏散；

志愿者負責協助疏散工作。

行動任務：

確保被困乘客有序疏散，避免踩踏事件；

指導被困乘客使用安全出口，避免使用電梯。

2.2.4通訊聯絡組

構成：由通訊技術人員、信息管理員等組成。

職責分工：

通訊技術人員負責確保通訊設備正常運行；

信息管理員負責收集、整理和上報事故信息。

行動任務：

確保應急指揮部與各小組間的通訊聯絡暢通；

及時收集和上報事故相關信息。

其他小組按照上述模式，根據各自職責進行具體構成、職責分工及行動任務的明確。

三、信息接報

3.1應急值守電話

應急值守電話應設置為24小時不間斷服務，以便及時接收事故信息。電話號碼應公布于顯眼位置，并確保電話線路暢通。

應急值守電話：12345678（專用應急電話）

負責人：張三（應急值班負責人）

3.2事故信息接收

3.2.1內部通報程序

接收方式：電話、短信、網絡通訊工具等。

負責人：李四（信息接收負責人）

程序：

1.事故發生時，現場人員應立即通過應急值守電話報告事故信息。

2.信息接收負責人接到報告后，應迅速核實事故情況，并記錄相關信息。

3.確認事故信息后，信息接收負責人應立即向應急指揮部報告。

3.2.2內部通報方式

通報方式：現場口頭通報、內部通訊系統、電子郵件等。

通報時限：事故發生后5分鐘內完成。

負責人：王五（內部通報負責人）

3.3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

3.3.1報告流程

事故發生后，應急指揮部應立即啟動應急預案，并按照以下流程報告事故信息：

1.應急指揮部負責人向主管部門報告事故基本情況。

2.主管部門根據事故情況，決定是否啟動上級單位應急預案。

3.上級單位應急預案啟動后，應急指揮部負責向上級單位報告事故信息。

3.3.2報告內容

報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡情況、財產損失情況等。

3.3.3報告時限

報告時限：事故發生后30分鐘內完成首次報告，后續報告根據事故進展情況及時更新。

3.3.4負責人

負責人：趙六（向上級報告負責人）

3.4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

3.4.1通報方法

通報方法：書面報告、電話通知、網絡公告等。

3.4.2通報程序

通報程序：

1.應急指揮部根據事故情況，決定是否需要向外部通報。

2.負責人根據通報決定，選擇合適的通報方法。

3.通過選定方法，向相關單位或部門發送通報。

3.4.3負責人

負責人：孫七（外部通報負責人）

四、信息處置與研判

4.1響應啟動的程序和方式

4.1.1響應啟動程序

初步評估：應急值班人員接到事故報告后，應迅速進行初步評估，判斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

確認信息：通過現場視頻監控、現場人員報告、傳感器數據等，對事故信息進行核實，確保信息的準確性和完整性。

決策啟動：應急領導小組根據初步評估和確認的信息，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。

4.1.2響應啟動方式

人工啟動：應急領導小組根據事故情況，人工決定啟動相應級別的應急預案。

自動啟動：若事故信息系統中預設了自動觸發機制，當事故信息達到預設的響應啟動條件時，系統將自動啟動相應級別的應急預案。

4.2響應分級決策

一級響應：當事故性質極其嚴重，可能造成重大人員傷亡和財產損失，且超出單位自身處置能力時，應急領導小組應立即啟動一級響應。

二級響應：當事故性質嚴重，可能造成較大人員傷亡和財產損失，影響范圍較廣，應急領導小組應啟動二級響應。

三級響應：當事故性質一般，可能造成一定人員傷亡和財產損失，影響范圍較小，應急領導小組應啟動三級響應。

四級響應：當事故性質輕微，影響范圍有限，應急領導小組可啟動四級響應或根據實際情況決定是否啟動響應。

4.3預警啟動與響應準備

若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備。

預警啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，通過預警信息管理系統對風險進行動態評估。

4.4響應級別調整

響應啟動后，應急指揮部應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求。

根據事態變化，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。

避免響應不足或過度響應，確保救援工作高效、有序進行。

4.5信息化支持

應急指揮部應利用信息化手段，如大數據分析、人工智能輔助決策系統等，對事故信息進行實時分析和研判。

通過信息共享平臺，實現應急響應信息的快速傳遞和共享，提高應急處置的效率和準確性。

五、預警

5.1預警啟動

5.1.1預警信息發布渠道

多媒體信息發布系統：通過單位內部廣播、電子顯示屏、網絡公告等方式發布預警信息。

社交媒體平臺：利用微博、微信公眾號等社交媒體渠道發布預警信息，擴大覆蓋范圍。

通訊網絡：通過電話、短信、郵件等通訊網絡向相關人員發送預警通知。

5.1.2預警信息發布方式

緊急通知：以紅色字體、語音播報等方式突出預警信息的重要性。

公告板報：在顯眼位置張貼預警公告，提醒員工注意。

網絡推送：通過企業內部網絡平臺和移動應用推送預警信息。

5.1.3預警信息內容

事故性質描述：簡要說明可能導致電梯困人的原因和可能的風險。

預警等級：根據風險程度確定預警等級，如高、中、低等。

應急措施：提供應對電梯困人的基本措施和建議。

聯系方式：提供應急聯系人及聯系電話，便于員工咨詢和報告。

5.2響應準備

5.2.1隊伍準備

組織應急隊伍：包括救援隊伍、醫療救護隊伍、疏散引導隊伍等。

培訓演練：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高應對能力。

5.2.2物資準備

救援物資：配備必要的救援工具、急救藥品、防護裝備等。

生活物資：儲備應急食品、飲用水等生活必需品。

5.2.3裝備準備

救援設備：確保救援設備（如液壓鉗、破拆工具等）處于良好狀態，并進行定期檢查和維護。

通信設備：配備足夠的對講機、衛星電話等通信設備，確保應急通訊暢通。

5.2.4后勤準備

確保后勤保障：為應急隊伍提供必要的后勤支持，包括住宿、餐飲等。

交通保障：確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。

5.2.5通信準備

建立應急通信網絡：確保應急指揮部與現場救援隊伍、上級單位及外部救援力量的通信聯絡。

信息系統支持：利用企業內部信息系統，實時監控事故發展和救援進展。

5.3預警解除

5.3.1解除條件

事故風險已得到有效控制，不再存在對人員或財產的威脅。

應急隊伍已撤離現場，恢復正常秩序。

5.3.2解除要求

應急指揮部根據實際情況，決定解除預警狀態。

發布解除預警信息，告知員工恢復正常工作。

5.3.3責任人

解除預警的責任人由應急指揮部總指揮或其授權人擔任，負責評估解除條件，發布解除預警信息，并監督后續工作。

六、應急響應

6.1響應啟動

6.1.1確定響應級別

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部根據響應分級標準確定響應級別。

一級響應：適用于重大電梯困人事故，可能導致大量人員傷亡和財產損失。

二級響應：適用于較大電梯困人事故，可能導致較多人員傷亡和財產損失。

三級響應：適用于一般電梯困人事故，可能導致人員傷亡和財產損失。

四級響應：適用于輕微電梯困人事故，影響范圍較小。

6.1.2響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，確定救援方案和分工。

信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。

資源協調：協調內部資源，包括人員、物資、設備等，確保救援工作順利進行。

信息公開：通過適當渠道向公眾發布事故信息，保持信息透明。

后勤及財力保障：確保救援工作所需的物資、資金和后勤支持。

6.2應急處置

6.2.1事故現場的警戒疏散

設置警戒線：劃定事故現場警戒區域，限制無關人員進入。

疏散引導：組織被困乘客有序疏散，避免擁堵和踩踏。

6.2.2人員搜救

救援隊伍進入現場：由專業救援人員組成的小組進入電梯內部進行搜救。

生命體征監測：使用生命探測設備監測被困乘客的生命體征。

6.2.3醫療救治

現場急救：對受傷乘客進行現場急救處理。

轉院治療：將重傷員迅速送往附近醫療機構進行進一步治療。

6.2.4現場監測

環境監測：監測現場空氣質量、有害氣體濃度等。

安全監測：確保現場救援人員的安全。

6.2.5技術支持

故障診斷：由專業技術人員進行電梯故障診斷。

維修指導：提供維修指導和必要的技術支持。

6.2.6工程搶險

電梯故障排除：迅速排除電梯故障，恢復電梯運行。

現場清理：清理事故現場，消除安全隱患。

6.2.7環境保護

防止二次污染：采取措施防止事故現場對環境造成二次污染。

6.2.8人員防護

個人防護裝備：要求救援人員佩戴適當的防護裝備，如防塵口罩、防護服等。

安全培訓：對救援人員進行安全操作培訓，提高安全意識。

6.3應急支援

6.3.1請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮部應立即啟動外部支援請求程序。

明確支援需求，包括人員、物資、設備等。

6.3.2聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的到達時間和指揮關系。

6.3.3外部（救援）力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達現場后，由應急指揮部統一指揮。

明確外部救援力量的職責和任務分配。

6.4響應終止

6.4.1基本條件

事故得到有效控制，不再存在對人員或財產的威脅。

救援工作完成，現場恢復秩序。

6.4.2要求

應急指揮部根據實際情況，決定終止響應。

發布響應終止信息，恢復正常工作秩序。

6.4.3責任人

響應終止的責任人由應急指揮部總指揮或其授權人擔任，負責評估終止條件，發布終止信息，并監督后續工作。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識別與評估

對事故現場可能產生的污染物進行識別，包括有害氣體、液體泄漏等。

利用環境監測數據庫對污染物進行實時監測和風險評估。

7.1.2污染物清除與處理

制定污染物清除方案，包括物理清除、化學中和、生物降解等方法。

聘請專業環境處理公司進行污染物清除和處理，確保符合環保法規。

7.1.3環境恢復

對受污染的環境進行修復，恢復至事故前的狀態。

跟蹤監測污染物處理效果，確保環境質量符合國家標準。

7.2生產秩序恢復

7.2.1生產設備檢查與維修

對事故影響的生產設備進行全面檢查，發現損壞及時維修或更換。

利用設備維護數據庫記錄設備狀態，確保維修工作的有序進行。

7.2.2生產流程調整

根據事故影響范圍，調整生產流程，優化資源配置。

制定生產恢復計劃，明確恢復時間表和責任人。

7.2.3生產安全評估

對恢復后的生產流程進行安全評估，確保無安全隱患。

實施安全檢查，防止類似事故再次發生。

7.3人員安置

7.3.1受損人員安置

對受傷人員進行醫療救治，確保其得到妥善安置。

協調醫療機構，為受傷人員提供必要的康復服務。

7.3.2受影響員工關懷

對因事故受影響的員工進行心理疏導和關懷，提供必要的心理支持服務。

制定員工關懷計劃，包括心理輔導、職業規劃等。

7.3.3員工培訓與教育

對員工進行安全培訓和教育，提高安全意識和應急處理能力。

利用培訓數據庫記錄培訓內容和效果，確保培訓質量。

7.4信息反饋與總結

7.4.1信息反饋

收集事故處理過程中的信息反饋，包括救援效果、員工滿意度等。

分析反饋信息，為今后應急預案的修訂和完善提供依據。

7.4.2總結報告

編制事故處理總結報告，包括事故原因分析、應急響應過程、經驗教訓等。

將總結報告提交給上級主管部門和單位領導，為今后類似事故的預防和應對提供參考。

八、應急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：設立專用應急通信中心，配備專業通信人員，確保24小時在線。

應急隊伍：各應急小組負責人及關鍵成員的通信錄應備份在多個安全位置。

外部救援單位：與鄰近消防、醫療、公安等救援單位的通信聯絡名單及聯系方式。

8.1.2通信聯系方式和方法

優先使用衛星通信、無線電通信等備用通信手段，確保在常規通信中斷時仍能保持聯絡。

建立應急通信網絡，實現語音、數據、視頻等多媒體通信功能。

利用云計算和大數據技術，建立應急信息共享平臺，實現信息快速傳遞和協同處理。

8.1.3備用方案和保障責任人

制定通信中斷時的備用方案，包括使用備用通信設備、臨時通信站點等。

明確備用方案的啟動條件和操作流程，并指定責任人。

定期對備用方案進行測試和演練，確保其有效性。

8.2應急隊伍保障

8.2.1應急人力資源

專家團隊：包括電梯維修、安全、醫療、法律等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工組成，具備一定的應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能迅速獲得支援。

8.2.2隊伍培訓與演練

定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急救援能力。

組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和隊伍的實戰能力。

8.3物資裝備保障

8.3.1應急物資和裝備

救援工具：液壓鉗、破拆工具、救援繩索等。

醫療救護物資：急救包、藥品、醫療器械等。

通訊設備：對講機、衛星電話、便攜式通信設備等。

后勤保障物資：帳篷、睡袋、食物、水等。

8.3.2物資裝備管理

建立應急物資和裝備臺賬，記錄其類型、數量、性能、存放位置等信息。

定期檢查和維護物資裝備，確保其處于良好狀態。

根據實際需求，制定物資裝備的更新及補充計劃。

8.3.3管理責任人及其聯系方式

明確物資裝備的管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。

負責人聯系方式應公布于顯眼位置，確保在緊急情況下能夠及時聯系。

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評估

對應急響應期間可能所需的能源進行詳細評估，包括電力、水源等。

利用能源消耗監測系統，實時監控能源使用情況，確保能源供應的穩定性。

9.1.2能源供應方案

制定應急能源供應方案，包括備用電源、應急供水設施等。

與電力公司、水務部門建立應急響應機制，確保在緊急情況下能迅速恢復能源供應。

9.2經費保障

9.2.1預算編制

根據應急預案的規模和需求，編制詳細的應急經費預算。

將應急經費納入年度預算，并確保預算的充足性和靈活性。

9.2.2經費管理

建立應急經費管理制度，明確經費的使用范圍、審批流程和監督機制。

確保應急經費專款專用，防止浪費和濫用。

9.3交通運輸保障

9.3.1交通狀況監測

利用地理信息系統（GIS）監測事故現場及周邊的交通狀況，確保救援車輛暢通無阻。

9.3.2交通管制方案

制定交通管制方案，對事故現場周邊道路進行臨時管制，引導救援車輛優先通行。

9.4治安保障

9.4.1治安風險評估

對事故現場及周邊治安風險進行評估，識別潛在的治安隱患。

9.4.2治安維護措施

與當地公安部門合作，部署警力維護現場治安秩序，防止無關人員進入。

制定突發事件應對預案，應對可能的暴力事件或騷亂。

9.5技術保障

9.5.1技術支持團隊

組建由信息技術、通信技術、數據分析等專業人員組成的技術支持團隊。

確保技術支持團隊具備快速響應能力，為應急響應提供技術支持。

9.5.2技術設施維護

定期維護和更新應急響應所需的技術設施，如無人機、視頻監控設備等。

9.6醫療保障

9.6.1醫療資源儲備

儲備足夠的醫療物資和藥品，確保能夠滿足應急響應期間的醫療需求。

9.6.2醫療救護服務

與附近醫療機構建立合作關系，確保受傷人員能夠得到及時有效的醫療救護。

9.7后勤保障

9.7.1食宿安排

為救援人員和受傷人員提供必要