政協(xié)哈爾濱提案工作報告

政協(xié)哈爾濱市委員會關于提案工作情況的報告各位委員：我受政協(xié)哈爾濱市第十四屆委員會常務委員會委托，向大會報告市政協(xié)十四屆一次會議以來提案工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。一、提案工作基本情況市政協(xié)十四屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對東北地區(qū)和我省重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關心的熱點難點問題，積極通過提案建言獻策。共提交提案652件，經審查，立案564件，其中委員提案522件，集體提案42件。未立案的88件提案，按照規(guī)定轉作委員來信或建議，交有關部門研究參考。截至目前，立案提案已全部辦復，辦復率達100%。從辦理情況看，所提問題已經解決或基本解決的245件，占立案總數(shù)的43.4%；正在解決或列入計劃逐步解決的279件，占49.5%；因受政策、條件限制等原因暫時難以解決的40件，占7.1%。總體來看，提案質量穩(wěn)步提升，辦理成效更加顯著，為推動我市經濟社會高質量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二、提案工作主要做法強化引導，注重源頭提升提案質量1.加強學習培訓組織委員參加各類學習培訓活動，深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻領會黨和國家方針政策以及市委、市政府工作部署，引導委員找準提案選題方向。舉辦提案工作專題講座，邀請專家和資深委員圍繞如何撰寫高質量提案進行授課，分享經驗技巧，提升委員撰寫提案的能力水平。2.精心選題指導在全會前，向委員和政協(xié)各參加單位發(fā)布提案征集參考題目，明確重點領域和方向，引導委員圍繞全市中心工作和民生關切選準題目。同時，通過召開座談會、實地調研等方式，廣泛收集各方意見建議，為委員選題提供參考依據(jù)。3.嚴格立案審查完善提案審查機制，堅持集體審議、綜合平衡、注重質量的原則，對每件提案從選題、內容、可行性等方面進行認真審查。對質量不高、反映問題過于具體或超出本級職權范圍的提案，不予立案；對符合立案條件但內容不夠完善的提案，及時與提案者溝通協(xié)商，指導修改完善，確保立案提案具有嚴肅性、科學性和可行性。完善機制，著力增強辦理實效1.優(yōu)化辦理流程進一步規(guī)范提案交辦、承辦、反饋等環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)工作要求和時限，確保提案辦理有序推進。建立提案辦理臺賬，對提案辦理進度進行實時跟蹤，定期督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決辦理過程中存在的問題。2.加強溝通協(xié)商把協(xié)商貫穿提案辦理全過程，推動承辦單位與提案者充分溝通交流。承辦單位在辦理前主動與提案者對接，了解提案意圖；辦理中及時反饋辦理進展情況，共同研究解決問題的措施；辦理后認真聽取提案者意見，對不滿意的提案，要求承辦單位重新辦理并作出說明。同時，市政協(xié)通過組織提案辦理協(xié)商會、專題調研等形式，搭建承辦單位與提案者面對面溝通的平臺，增進理解，凝聚共識，提高提案辦理質量。3.強化督辦考核完善提案督辦機制，加大重點提案督辦力度。市政協(xié)主席會議成員領銜督辦重點提案，各專委會對口督辦相關提案，通過實地視察、聽取匯報、民主評議等方式，推動重點提案辦理落實。建立提案辦理考核評價機制，將提案辦理工作納入對承辦單位的績效考核內容，對辦理工作成效顯著的單位進行表彰，對辦理不力的單位進行通報批評，有效調動承辦單位辦理提案的積極性和主動性。創(chuàng)新方式，不斷拓展工作思路1.開展提案辦理“回頭看”對以往年度已辦理的提案進行“回頭看”，重點檢查問題解決落實情況以及相關政策措施的持續(xù)推進情況。對因客觀條件變化需要進一步跟進落實的提案，督促承辦單位繼續(xù)抓好辦理工作，確保提案辦理取得實實在在的效果。2.推進提案信息化建設搭建提案管理信息化平臺，實現(xiàn)提案提交、審查、交辦、辦理、反饋等環(huán)節(jié)的網上運行，提高提案工作效率和信息化水平。同時，利用信息化平臺加強對提案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為提案工作決策提供科學依據(jù)。3.加強宣傳引導通過多種渠道加大提案工作宣傳力度，及時報道提案辦理成果和典型案例，提高社會各界對提案工作的知曉度和關注度。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，對提案辦理工作進行公開報道，營造良好的輿論氛圍。三、提案工作取得的成效圍繞推動經濟高質量發(fā)展建言獻策，助力產業(yè)升級委員們聚焦我市產業(yè)發(fā)展重點領域，提出了一系列具有前瞻性和針對性的提案。如《關于加快推進我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的建議》《大力扶持冰雪裝備制造業(yè)發(fā)展，打造冰雪經濟新增長極》等提案，得到市委、市政府高度重視。相關部門積極采納建議，加大政策支持力度，推動產業(yè)園區(qū)建設，培育壯大新興產業(yè)企業(yè)，為我市產業(yè)結構優(yōu)化升級注入了新動力。圍繞推進城市建設管理提出建議，提升城市品質關于城市規(guī)劃、交通基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面的提案受到廣泛關注。《優(yōu)化城市交通布局，緩解交通擁堵》《加強城市老舊小區(qū)改造，提升居民居住環(huán)境》《推進我市垃圾分類工作，建設美麗家園》等提案，促進了相關工作的改進和完善。有關部門加強城市交通規(guī)劃和管理，加大老舊小區(qū)改造力度，加快垃圾分類處理設施建設，城市面貌和人居環(huán)境得到明顯改善。圍繞保障和改善民生發(fā)聲，增進人民福祉委員們始終心系民生，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等民生問題提出眾多提案。《加強學前教育師資隊伍建設，提高學前教育質量》《完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升群眾就醫(yī)獲得感》《促進我市養(yǎng)老服務業(yè)高質量發(fā)展》等提案的辦理，推動了一系列民生政策的出臺和落實，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。圍繞促進文化繁榮發(fā)展貢獻智慧，增強文化軟實力在傳承弘揚地域文化、發(fā)展文化產業(yè)等方面，委員們積極建言。《加強我市歷史文化街區(qū)保護與利用》《推動冰雪文化與旅游深度融合，打造國際冰雪文化名城》等提案，為我市文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展提供了有益思路。相關部門加大文化遺產保護力度，創(chuàng)新文化旅游發(fā)展模式，豐富文化產品供給，我市文化軟實力得到進一步提升。四、存在的不足與改進措施回顧一年來的提案工作，雖然取得了一定成績，但我們也清醒地認識到，還存在一些不足之處，如部分提案質量有待進一步提高，有的提案調研不夠深入，建議不夠具體可行；提案辦理協(xié)商的深度和廣度還需拓展，個別承辦單位辦理工作還不夠扎實，落實效果還不夠理想等。針對這些問題，我們將采取有效措施加以改進。1.進一步提高提案質量加強對委員撰寫提案的培訓指導，引導委員深入開展調查研究，掌握第一手資料，提出有針對性、可操作性的建議。建立提案質量評價機制，對優(yōu)秀提案進行表彰獎勵，激勵委員提高提案質量。2.進一步增強辦理實效持續(xù)優(yōu)化提案辦理機制，加強對承辦單位的督促檢查，推動提案辦理從“答復型”向“落實型”轉變。加大提案辦理協(xié)商力度，豐富協(xié)商形式，提高協(xié)商成效，推動承辦單位與提案者達成更多共識，共同推動問題解決。3.進一步加強自身建設不斷加強提案工作隊伍建設，提高提案工作者的政治素質和業(yè)務能力。加強與委員、政協(xié)各參加單位和承辦單位的溝通聯(lián)系，形成工作合力。同時，積極學習借鑒外地先進經驗，不斷創(chuàng)新工作方式方法，推動提案工作再上新臺階。五、今后工作打算各位委員，新的一年，提案工作面臨新的形勢和任務。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的二十大精神，按照市委、市政府決策部署，圍繞中心，服務大局，不斷提高提案工作質量和水平，為我市全面振興全方位振興貢獻政協(xié)智慧和力量。1.提高政治站位，把握提案工作方向深入學習貫徹習近平總書記關于提案工作的重要指示精神，深刻認識提案工作在人民政協(xié)履行職能中的重要作用。始終堅持黨的領導，確保提案工作正確的政治方向，切實把黨的主張轉化為參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士的思想共識和行動自覺。2.聚焦中心工作，提升提案建言水平圍繞市委、市政府確定的重點工作任務，組織委員深入開展調研視察，找準切入點和著力點，精心選題，精準建言。鼓勵委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提出更多具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的高質量提案，為市委、市政府科學決策提供參考依據(jù)。3.強化協(xié)商民主，增強提案辦理質效充分發(fā)揮提案辦理協(xié)商的獨特優(yōu)勢，豐富協(xié)商內容和形式，加強與承辦單位的溝通協(xié)作。推動提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商等有機結合，形成協(xié)商合力。通過協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，促進提案辦理成果轉化落實。4.加強自身建設，夯實提案工作基礎加強提案工作制度建設，完善提案征集、審