江蘇破產(chǎn)審判工作報告

江蘇破產(chǎn)審判工作報告一、引言破產(chǎn)審判作為市場經(jīng)濟的重要制度安排，對于優(yōu)化市場資源配置、推動“僵尸企業(yè)”出清、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有關(guān)鍵作用。近年來，江蘇省法院系統(tǒng)積極發(fā)揮審判職能作用，不斷推進(jìn)破產(chǎn)審判工作機制創(chuàng)新，提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障。本報告旨在全面總結(jié)江蘇破產(chǎn)審判工作的主要情況、成效、存在問題以及未來工作計劃。二、破產(chǎn)審判工作概況1.案件受理與審結(jié)情況-近年來，江蘇法院受理的破產(chǎn)案件數(shù)量呈現(xiàn)出一定的增長態(tài)勢。隨著市場競爭加劇以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，越來越多的“僵尸企業(yè)”進(jìn)入破產(chǎn)程序。[具體年份區(qū)間]，全省法院共受理破產(chǎn)案件[X]件，審結(jié)[X]件，結(jié)案率達(dá)到[X]%。-在審結(jié)案件中，重整案件[X]件，和解案件[X]件，清算案件[X]件，通過不同程序有效化解了企業(yè)債務(wù)危機，實現(xiàn)了市場主體的有序退出或重生。2.涉案企業(yè)行業(yè)分布涉案企業(yè)行業(yè)分布廣泛，涵蓋制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。其中，制造業(yè)企業(yè)破產(chǎn)案件占比較大，反映出傳統(tǒng)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的挑戰(zhàn)和壓力。房地產(chǎn)業(yè)破產(chǎn)案件的增多也與房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和行業(yè)發(fā)展周期相關(guān)。三、主要工作舉措與成效1.完善破產(chǎn)審判工作機制-建立專業(yè)化審判團(tuán)隊：全省多數(shù)法院成立了專門的破產(chǎn)審判庭或合議庭，選拔業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的法官從事破產(chǎn)審判工作，提高了破產(chǎn)審判的專業(yè)化水平。-構(gòu)建府院聯(lián)動機制：與政府相關(guān)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，在企業(yè)破產(chǎn)處置中共同做好職工安置、資產(chǎn)處置、信用修復(fù)、稅收減免等工作，形成工作合力。例如，在[具體案例]中，通過府院聯(lián)動，成功解決了職工安置難題，保障了社會穩(wěn)定。-推進(jìn)信息化建設(shè)：利用信息化手段提升破產(chǎn)審判效率和透明度。推廣使用全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)，實現(xiàn)破產(chǎn)案件信息的公開和共享；部分法院開發(fā)了破產(chǎn)審判管理系統(tǒng)，實現(xiàn)案件流程的信息化管理，提高了審判效率。2.提高破產(chǎn)審判質(zhì)效-優(yōu)化案件審理流程：建立簡易破產(chǎn)案件快速審理機制，對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、財產(chǎn)狀況清晰的破產(chǎn)案件，簡化程序，縮短審理周期。[具體年份]，全省適用簡易程序?qū)徖淼钠飘a(chǎn)案件平均審理周期縮短至[X]天，提高了破產(chǎn)審判效率。-加強管理人監(jiān)督指導(dǎo)：制定管理人工作規(guī)范和考核評價機制，加強對管理人的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高管理人履職能力。通過競爭方式選任管理人，確保管理人隊伍的專業(yè)性和公正性。-積極推動“僵尸企業(yè)”出清：加大對“僵尸企業(yè)”的清理力度，通過破產(chǎn)清算程序，及時淘汰落后產(chǎn)能，釋放市場資源。[具體年份區(qū)間]，全省法院共審結(jié)“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件[X]件，有效凈化了市場環(huán)境。3.助力企業(yè)重整再生-積極探索重整模式：對于具有挽救價值和可能的企業(yè)，積極引導(dǎo)適用重整程序。在重整過程中，注重引入戰(zhàn)略投資人，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如，[成功重整案例]通過引入戰(zhàn)略投資人，注入資金和先進(jìn)技術(shù)，使企業(yè)重新煥發(fā)生機，實現(xiàn)了扭虧為盈。-加強重整價值識別：建立重整企業(yè)識別機制，綜合評估企業(yè)的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新能力、品牌價值等因素，準(zhǔn)確判斷企業(yè)的重整價值，提高重整成功率。-推動預(yù)重整制度實踐：積極探索預(yù)重整制度，在正式重整程序啟動前，由債權(quán)人、債務(wù)人等相關(guān)主體自行協(xié)商制定重整方案，提高重整效率和成功率。部分法院已在多個案件中適用預(yù)重整制度，并取得了良好效果。四、存在問題與困難1.部分破產(chǎn)案件審理周期較長：盡管采取了一系列優(yōu)化措施，但仍有部分破產(chǎn)案件由于債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、資產(chǎn)處置難度大等原因，審理周期超出預(yù)期，影響了破產(chǎn)審判效率和效果。2.管理人隊伍素質(zhì)參差不齊：隨著破產(chǎn)案件數(shù)量的增加，對管理人的需求也不斷增大。目前，管理人隊伍在專業(yè)能力、職業(yè)道德等方面存在一定差異，部分管理人在履職過程中存在不規(guī)范行為，影響了破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行。3.府院聯(lián)動機制有待進(jìn)一步深化：雖然府院聯(lián)動機制在破產(chǎn)審判中發(fā)揮了積極作用，但在一些具體問題上，如職工安置資金籌集、資產(chǎn)過戶稅費減免等方面，還需要進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，形成更加有效的工作合力。4.破產(chǎn)審判的社會認(rèn)知度有待提高：一些債權(quán)人、債務(wù)人對破產(chǎn)制度的理解不夠深入，存在“談破色變”的觀念，導(dǎo)致部分符合破產(chǎn)條件的企業(yè)未能及時進(jìn)入破產(chǎn)程序，影響了市場資源的優(yōu)化配置。五、下一步工作計劃1.進(jìn)一步提高破產(chǎn)審判質(zhì)效-持續(xù)優(yōu)化破產(chǎn)案件審理流程，加強對復(fù)雜案件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立定期通報制度，督促法官加快案件審理進(jìn)度。-加強對破產(chǎn)審判工作的績效考核，將審理周期、結(jié)案率等指標(biāo)納入考核體系，激勵法官提高工作效率。2.加強管理人隊伍建設(shè)-加大對管理人的培訓(xùn)力度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動，提高管理人的專業(yè)素質(zhì)和履職能力。-完善管理人考核評價機制，加強對管理人履職情況的監(jiān)督，對不稱職的管理人進(jìn)行懲戒，促進(jìn)管理人隊伍整體水平的提升。3.深化府院聯(lián)動機制-進(jìn)一步明確政府部門和法院在破產(chǎn)審判中的職責(zé)分工，建立更加細(xì)化、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機制。-針對職工安置、資產(chǎn)處置等重點難點問題，共同研究制定解決方案，形成工作合力，推動破產(chǎn)案件順利審理。4.加強破產(chǎn)法治宣傳-開展多種形式的破產(chǎn)法治宣傳活動，通過舉辦講座、發(fā)布典型案例等方式，提高社會各界對破產(chǎn)制度的認(rèn)知度和認(rèn)同感。-加強與行業(yè)協(xié)會、商會等組織的合作，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的破產(chǎn)觀念，及時運用破產(chǎn)制度解決經(jīng)營困境。六、結(jié)語江蘇破產(chǎn)審判工作在過去取得了顯著成效，但也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。在今后的工作中，全省法院將繼續(xù)堅持以服