ICS0308001

CCSA.20.

團體標準

T/JSWP01—2021

政策類決策社會穩定風險評估規范

Specificationofsocialstabilityriskassessmentforpolicydecisions

2021-03-01發布2021-03-01實施

江蘇省社會穩定風險評估促進會發布

T/JSWP01—2021

目次

前言

…………………………Ⅰ

引言

…………………………Ⅱ

范圍

1………………………1

規范性引用文件

2…………………………1

術語和定義

3………………1

基本要求

4…………………1

評估主體

5…………………2

評估范圍

6…………………2

評估內容

7…………………4

評估程序

8…………………5

附錄資料性主要風險因素及其風險程度匯總表

A()…………………10

附錄資料性風險防范和化解措施匯總表

B()…………11

附錄資料性江蘇省社會穩定風險評估報告大綱

C()…………………12

附錄規范性江蘇省社會穩定風險評估評審表

D()……………………14

參考文獻

……………………22

T/JSWP01—2021

前言

本文件按照標準化工作導則第部分標準化文件的結構和起草規則的規定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利本文件的發布機構不承擔識別專利的責任

。。

本文件由江蘇省社會穩定風險評估促進會提出并歸口

。

本文件由江蘇省社會穩定風險評估促進會牽頭組織制定

。

本文件起草單位河海大學社會穩定風險評估研究中心南京大學社會風險與危機管理研究中心

:、、

江蘇省工程咨詢中心國浩律師南京事務所徐州中礦社會穩定風險評估研究中心

、()、。

本文件主要起草人施國慶張曉晨沈旭東孫中艮劉會聰張志學張迪鐘宗炬

:、、、、、、、。

本文件審查專家組童星朱正威郭馨徐貴權姜建元趙威時金芳

:、、、、、、。

Ⅰ

T/JSWP01—2021

引言

為了認真貫徹落實黨中央國務院和江蘇省委省政府的決策部署健全科學民主和依法決策機

、、,、

制推進社會治理體系和治理能力現代化全面提升江蘇省政策制定實施的社會穩定風險評估工作水

,,、

平增強評估工作的規范化制度化和常態化維護群眾正當權益和社會公平正義確保擬出臺政策的科

,、,,

學性針對性和實效性從源頭上根本上預防和化解政策制定和實施可能引發的社會矛盾為政策制定

、,、,

和實施創造和諧穩定的社會環境制定本文件

,。

Ⅱ

T/JSWP01—2021

政策類決策社會穩定風險評估規范

1范圍

本文件規定了政策類決策以下簡稱決策社會穩定風險評估的基本要求評估主體評估范圍

(“”)、、、

評估內容以及評估程序等要求

。

本文件適用于江蘇省政策類決策的社會穩定風險評估工作

。

2規范性引用文件

本文件沒有規范性引用文件

。

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件

。

31

.

社會穩定風險評估socialstabilityriskassessment

與人民群眾利益密切相關的政策工程事項在決策前評估責任主體或其委托的第三方評估機構

、、,

對決策可能影響社會穩定的風險因素開展全面調查充分聽取利益相關者意見建議科學預測分析和

,、,、

研判各類風險因素發生的概率影響程度和風險等級針對各類社會穩定風險研究提出防范化解措施

、,、、

評估結論和建議以從源頭上根本上有效預防規避或控制決策可能存在的社會穩定風險的決策咨詢

,、、

活動

。

32

.

政策類決策社會穩定風險評估socialstabilityriskassessmentforpolicydecisions

與人民群眾利益密切相關的法律行政法規行政規章及其配套的政策性文件實施辦法細則指

、、(、、

導意見等以及其他政策在制定過程中決策之前或試行期結束后政策制定部門或其委托的第三方評

)、,

估機構對政策類決策的內容和具體條款可能引起的社會風險類型和因素進行風險調查和風險識別科

,

學預測分析和研判各類社會風險發生的概率程度和等級針對政策類決策的內容和具體條款提出修

、、,

改和完善的意見建議制定相應的具體的風險防范和化解措施從而有效預防規避或控制政策類決

、,、,、

策可能引起的社會風險維護社會和諧穩定

,。

33

.

利益相關者stakeholder

與決策有直接或者間接利害關系對決策的組織頒布或實施具有明確的意見建議或者利益訴求