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文檔簡介
兵團交通運輸安全生產監督檢查手冊(道路危險貨物運輸)兵團交通運輸局編2021年3月目錄第一部分行業管理實施部門內部綜合安全監管第二部分道路危險貨物運輸安全生產監督檢查表第一部分行業管理實施部門內部綜合安全監管序號監管職責監管依據檢查內容檢查記錄1設置安全管理機構及配備安全監督管理人員《交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見》19.加強安全管理力量配備。…交通運輸管理部門應完善部、省、市、縣四級安全管理機構,明確相應專職安全監督管理人員。有通航水域或農村公路通營運車輛的鄉鎮按規定配備專(兼)職安全監督管理人員。…通過資料審查和現場檢查的方式,檢查行業管理實施部門“三定方案”中對于安全管理機構設置及安全監督管理人員配備情況,是否設置安全管理機構,是否配備與監管任務相匹配的專職安全監督管理人員。2制定安全生產權力和責任清單《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(八)嚴格責任追究制度。…依法依規制定各有關部門安全生產權力和責任清單,盡職照單免責、失職照單問責。…《公路水路行業安全生產監督管理工作責任規范導則》第九條:交通運輸管理部門應向社會公開安全生產監督管理工作責任清單。通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否制定安全生產權力和責任清單,清單是否向社會公開。3建立健全安全生產管理制度《交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見》2.完善安全生產制度。…各級交通運輸管理部門應建立健全重點監管名單、責任追究、“一崗雙責”、隱患排查治理、獎懲激勵、誠信管理、安全生產約談、掛牌督辦、監督檢查、巡視等安全生產管理制度。…通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否制定重點監管名單、責任追究、“一崗雙責”、隱患排查治理、獎懲激勵、誠信管理、安全生產約談、掛牌督辦、監督檢查、巡視等安全生產管理制度,各項制度是否得到嚴格執行。4保障安全管理工作經費《交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見》20.保障安全生產費用和工作經費。…各級交通運輸管理部門應將安全管理工作經費列入年度部門預算,主要用于安全生產考核評價、巡視和檢查、事故原因調查、企業標準化建設、宣傳教育培訓等。實現每年安全生產經費預算到位,專款專用。…通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否將安全管理工作經費列入年度部門預算;經費是否預算到位、專款專用;經費是否使用合理,用于安全生產考核評價、巡視和檢查、事故原因調查、企業標準化建設、宣傳教育培訓等。5組織開展安全生產監督檢查《安全生產法》第五十九條:縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。安全生產監督管理部門應當按照分類分級監督管理的要求,制定安全生產年度監督檢查計劃,并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隱患,應當及時處理。1.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否制定安全生產年度監督檢查計劃,檢查計劃是否包括時間安排、主要事項、檢查頻次、履職方式和任務分工等內容,檢查對象是否包括本行政區域內容易發生重大生產安全事故的道路運輸生產經營單位。2.通過資料審查和抽查的方式,檢查行業管理實施部門是否按照年度監督檢查計劃進行監督檢查。3.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否下發檢查通報、隱患整改通知書等,督促生產經營單位及時治理事故隱患。6推進風險隱患雙重預防機制建設及落實《公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法》第三十八條:屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門應將管轄范圍內的生產經營單位安全生產風險管理工作納入日常監督管理,將重大風險監督抽查納入安全生產年度監督檢查計劃,明確抽查比例和方式,督促企業落實管控責任。《公路水路行業安全生產隱患治理暫行辦法》第四十條:屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門應建立健全重大隱患治理督辦制度,并將重大隱患整改情況納入年度安全生產監督檢查計劃內容,明確督促檢查責任部門、檢查范圍。1.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否將重大風險監督抽查納入安全生產年度監督檢查計劃。2.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否對監督抽查發現重大風險辨識、管控、登記等工作落實不到位的生產經營單位予以監督整改。3.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否規范記錄對生產經營單位風險管理監督抽查的有關信息,針對管轄范圍內的重大風險建立檔案。4.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否對不按有關規定開展風險辨識、評估以及監測、管控重大風險的生產經營單位和相關人員,依法依規予以處理,并記入其安全生產不良信用記錄。5.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否建立健全重大隱患治理督辦制度,并將重大隱患整改情況納入年度安全生產監督檢查計劃內容。6.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否對發現存在重大隱患的生產經營單位實行掛牌督辦。7.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否將不按要求開展安全生產隱患排查、治理和報備重大隱患等不良行為記入相關生產經營單位及主要相關責任人的安全生產信用記錄。7推進安全生產信用體系建設《公路水路行業安全生產信用管理辦法(試行)》第二十四條:交通運輸管理部門應將管轄范圍內的生產經營單位和從業人員安全生產信用填報工作納入日常監督管理,納入安全生產年度監督檢查計劃,明確抽查比例和方式,督促企業落實填報責任。第二十六條交通運輸管理部門應當對安全生產信用等級為AA的生產經營單位和從業人員,給予優惠和扶持,并在有關單位采購交通運輸服務、招投標等方面予以鼓勵和支持;對安全生產信用等級為D的生產經營單位和從業人員,應當根據其失信行為的嚴重程度,依法依規采取增加監督執法頻次、作為重點監管監察對象、約談、公開曝光、取消經營資質(格)或限制性經營、依法實施市場禁入或限入、從重處罰等措施予以懲戒,并可引導市場慎重選擇其相關服務。1.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否將管轄范圍內的生產經營單位和從業人員安全生產信用填報工作納入安全生產年度監督檢查計劃。2.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否對安全生產信用等級低的生產經營單位和從業人員,依法依規采取增加監督執法頻次、作為重點監管監察對象、約談、公開曝光、取消經營資質(格)或限制性經營、依法實施市場禁入或限入、從重處罰等措施予以懲戒。8對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳《安全生產法》第十一條:各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,增強全社會的安全生產意識。《交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見》17.提高安全監督管理人員業務素質。…各級交通運輸管理部門應完善安全生產教育培訓機制,有計劃、有步驟地對各類安全監督管理人員進行輪訓,切實提高綜合素質和業務能力。…1.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否組織學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,是否集中開展學習教育,是否開展經常性、系統性宣傳。2.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否組織對重要的、新制修訂的、涉及安全生產的法律、法規、政策、制度開展宣貫培訓。3.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否組織開展安全生產月活動,宣傳道路運輸行業安全生產相關法律、法規、政策、制度。4.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否對安全監督管理人員進行安全管理知識輪訓。5.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否開展或者協助主管部門開展道路運輸單位主要負責人、安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力考核。9建立安全生產舉報制度《安全生產法》第七十條:負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字并督促落實。1.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址。2.通過資料審查和抽查的方式,檢查行業管理實施部門是否按照程序規定受理有關安全生產的舉報;是否對舉報事項進行了調查核實、形成書面材料;對需要落實整改措施的,是否督促落實;對不屬于本部門職責的,是否及時移送有關部門處理;是否存在接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的現象。10建立安全生產工作述職機制《交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見》7.落實安全生產“一崗雙責”。…建立安全生產工作述職機制,各單位和各部門負責人應將安全生產工作履職情況作為年度述職的重要內容。…通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門負責人是否在年度述職中將安全生產工作履職情況作為一項內容。11落實安全生產監督管理層級責任《交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見》6.明晰安全生產監督管理責任。…交通運輸主管部門和管理機構的安全生產監督管理層級責任鏈條完善,監督管理責任有效落實。…1.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否落實道路運輸安全生產的法律、法規、規章、政策,以及國家、上級管理部門有關安全生產工作部署。2.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否成立安全生產委員會,安全生產委員會主任是否由主要領導擔任,是否至少每季度主持召開一次安全生產委員會會議,安全生產委員會會議是否對本部門安全生產重大事項決策進行研究部署。3.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否對下級管理部門開展監督檢查、業務指導、目標考核等。4.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否建立安全生產監督管理工作責任履行問責機制;是否對于未嚴格履行職責導致發生責任安全生產事故的,按照有關規定調查處理并嚴肅問責。5.通過抽查企業安全生產主體責任的落實情況,檢查行業管理實施部門是否有效落實監督管理責任。12制定生產安全事故應急救援預案,組織應急救援預案演練《生產安全事故應急條例》第五條:縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,應當針對可能發生的生產安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的生產安全事故應急救援預案,并依法向社會公布。第八條:縣級以上地方人民政府以及縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門,鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,應當至少每2年組織1次生產安全事故應急救援預案演練。1.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否制定道路運輸生產安全事故應急救援預案,預案是否具有針對性,考慮了可能發生的各類生產安全事故;預案編制過程中,是否進行了風險辨識和評估;預案是否定期評估和更新;預案是否依法向社會公布。2.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否定期組織應急救援預案演練,至少每2年組織1次生產安全事故應急救援預案演練。3.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否對應急預案演練進行了總結和評估,是否根據演練情況完善應急預案。13安全生產事故報告和統計分析《安全生產法》第八十一條:負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。《交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見》9.加強安全生產形勢研判。…建立完善安全生產事故統計分析機制,編制分析報告。…1.通過資料審查和抽查的方式,檢查行業管理實施部門是否建立事故統計和報告制度,是否建立事故臺賬,發生事故是否及時報送事故快報,每月是否按期報送事故月報。2.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否定期開展事故統計分析,編制季度、半年度、年度及重點時段的事故統計分析報告。14典型事故和重大風險事件教訓吸取《交通運輸部關于推進交通運輸安全體系建設的意見》8.嚴格安全生產問責追責。…相關交通運輸管理部門應對事故發生單位的整改措施落實情況加強監督檢查。…《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(十九)完善事故調查處理機制。…建立事故暴露問題整改督辦制度,事故結案后一年內,負責事故調查的地方政府和國務院有關部門要組織開展評估,及時向社會公開,對履職不力、整改措施不落實的,依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。…1.通過資料審查和抽查企業的方式,檢查行業管理實施部門是否對事故發生單位的整改措施落實情況進行監督檢查、督辦指導。2.通過資料審查的方式,檢查行業管理實施部門是否積極落實事故整改措施,完善相關制度標準;是否組織開展事故回頭看活動。
第三部分道路危險貨物運輸安全生產監督檢查表(一)企業資質及基礎管理檢查事項序號檢查事項檢查內容檢查依據檢查方法檢查標準處罰依據及標準檢查記錄1資質條件許可資質;企業經營范圍。【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第709號)第二十四條申請從事貨運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第二十一條、第二十三條規定條件的相關材料:(一)從事危險貨物運輸經營以外的貨運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;(二)從事危險貨物運輸經營的,向設區的市級道路運輸管理機構提出申請。依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,并向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的,無需按照本條規定申請取得道路運輸經營許可證及車輛營運證。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第十條申請從事道路危險貨物運輸經營的企業,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續后,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料;【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第十二條設區的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》,以及本規定所明確的程序和時限實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》,注明許可事項,具體內容應當包括運輸危險貨物的范圍(類別、項別或品名,如果為劇毒化學品應當標注“劇毒”),專用車輛數量、要求以及運輸性質,并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》,向非經營性道路危險貨物運輸申請人發放《道路危險貨物運輸許可證》。市級道路運輸管理機構應當將準予許可的企業或單位的許可事項等,及時以書面形式告知縣級道路運輸管理機構。決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。通過資料審查和運政系統信息對比,檢查企業是否具有有效的《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》;通過資料審查和運政系統信息對比,檢查企業的《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》副本是否按期年審;通過資料審查、運單、電子運單或合同等與業務有關文件,檢查企業實際經營活動是否符合《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》的經營范圍。工商營業執照經營范圍涵蓋危險貨物道路運輸;《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》在有效期內從事危險廢物、醫療廢物運輸的經營企業也需要取得《道路運輸經營許可證》。,且定期年審,不存在失效、偽造、變造、被注銷等無效情形;從事危險廢物、醫療廢物運輸的經營企業也需要取得《道路運輸經營許可證》。許可證件中的名稱與地址與營業執照或組織機構代碼證相符;實際運輸貨物與經營范圍相符合即實際承運的危險貨物類別沒有超出企業經營許可證件經營范圍中的危險貨物類別。,不存在未經許可、超許可范圍經營和非經營性從事經營性等情形。即實際承運的危險貨物類別沒有超出企業經營許可證件經營范圍中的危險貨物類別。【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第709號)第六十三條違反本條例的規定,未取得道路運輸經營許可,擅自從事道路運輸經營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第五十六條違反本規定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸經營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸的;(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的;(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸的;(四)非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營的。2安全生產責任制安全生產責任制建立情況;安全生產責任制考核和獎懲情況【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第十八條第(一)項:生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(一)建立、健全本單位安全生產責任制。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第十九條生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,保證安全生產責任制的落實。【行政法規】《危險化學品安全管理條例》(國務院令591號)第四條......危險化學品單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規章制度和崗位安全責任制度,對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業;對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第八條第(四)項:有健全的安全生產管理制度:企業主要負責人、安全管理部門負責人、專職安全管理人員安全生產責任制度;從業人員安全生產責任制度。通過資料審查的方式,檢查企業是否制定了完善的安全生產責任制文件;通過資料審查的方式,檢查企業是否層層簽訂安全生產目標責任書;現場抽取部分關鍵崗位人員,考查其對自身安全生產責任、目標的掌握情況。企業制定了全員安全生產責任制,按要求公示,且明確各崗位人員安全生產責任、目標及考核標準。層層簽訂安全生產目標責任書;簽訂人員至少應當包括:主要負責人、分管安全的負責人、專職安全生產管理人員、制作運單人員、車輛技術管理人員、動態監控人員、駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員。主要負責人、專職安全生產管理人員安全生產責任制內容符合《中華人民共和國安全生產法》和地方性相關法規的要求。主要負責人、專職安全生產管理人員、動態監控人員等關鍵崗位人員對其法定職責熟悉。定期對安全生產責任制落實情況進行考核,有考核獎懲記錄,且按照要求公示。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十一條第一款:生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。3安全生產管理制度安全生產管理制度制定情況;安全生產管理制度執行情況。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第十八條第(二)項:生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第709號)第二十一條申請從事貨運經營的,應當具備下列條件:(一)有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛;(二)有符合本條例第二十二條規定條件的駕駛人員;(三)有健全的安全生產管理制度。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第八條第(四)項:有健全的安全生產管理制度:安全生產監督檢查制度;安全生產教育培訓制度;從業人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度;應急救援預案制度;安全生產作業規程;安全生產考核與獎懲制度;安全事故處理、統計與處理制度。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第七條托運人、承運人、裝貨人應當制定危險貨物道路運輸作業查驗、記錄制度,以及人員安全教育培訓、設備管理和崗位操作規程等安全生產管理制度。【部門規章】《道路運輸車輛動態監督管理辦法》(交通運輸部令2016年第55號)第二十四條道路運輸企業應當建立健全動態監控管理相關制度,規范動態監控工作:(一)系統平臺的建設、維護及管理制度;(二)車載終端安裝、使用及維護制度;(三)監控人員崗位職責及管理制度;(四)交通違法動態信息處理和統計分析制度;(五)其他需要建立的制度。【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第十條道路運輸經營者應當遵守有關法律法規、標準和規范,認真履行車輛技術管理的主體責任,建立健全管理制度,加強車輛技術管理。通過資料審查的方式,檢查企業安全生產管理制度是否制定齊全;通過資料審查的方式,檢查企業是否對從業人員和相關人員進行安全生產管理制度的培訓;現場核查部分關鍵崗位從業人員,考查其是否掌握相關安全生產管理制度。重點對照安全生產培訓和教育檔案、隱患排查治理檔案、車輛技術管理檔案等,檢查企業是否有效執行各項安全生產管理制度。企業建立健全安全生產管理制度,制度內容應符合現行法律法規規章和JT/T912的相關要求。至少包括:安全生產監督檢查制度,涵蓋隱患排查制度或單獨制定。安全生產教育培訓制度。從業人員、專用車輛、設備及停車場地安全管理制度。應急救援預案制度(需包含應急值班制度、應急裝備和應急物資儲備、維護、管理和調撥制度)。安全生產考核與獎懲制度。安全事故報告、統計與處理制度。安全生產費用提取和使用制度;危險貨物道路運輸作業查驗、記錄制度;動態監控管理制度。定期對安全生產管理制度進行更新修訂,引用的法律法規和標準及時更新。抽查主要負責人、專職安全生產管理人員和從業人員,通過詢問和交談,檢查制度落實和運行情況。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十一條第一款:生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。4安全生產操作規程安全生產操作規程制定情況;安全生產操作規程執行情況。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第十八條第(二)項:生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第八條第(四)項:......安全生產作業規程。通過資料審查的方式,檢查企業是否制定必要的安全生產操作規程;通過資料審查的方式,檢查企業是否對從業人員及相關人員進行安全生產操作規程培訓。現場核查部分關鍵崗位從業人員,考查其對安全生產操作規程的掌握情況,以及是否按照操作規程執行。企業建立健全安全生產操作規程,至少包括駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員安全生產操作規程等。若企業涉及有限空間作業、高處作業等特殊作業活動,還需要制定特殊作業操作規程,落實作業票證措施。企業對從業人員進行安全生產操作規程培訓。現場核查從業人員,詢問其對安全操作規程的熟悉程度【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十一條第一款:生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。5安全生產管理機構或者專職安全生產生產管理人員安全生產管理機構或專職安全生產管理人員配備情況【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第二十一條:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第八條第(三)項:企業應當配備專職安全管理人員。通過資料審查的方式,檢查企業是否設置了安全生產管理機構設置或者配備專職安全生產管理人員,有相關證明文件,如任命書等;通過資料審查的方式,檢查專職安全生產管理人員數量是否符合要求。按照規定設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員數量配備符合要求,具體數量可參見各省相關要求。現場檢查專職安全生產管理人員的任命書、聘任合同等,要體現“專職”。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十四條第(一)項:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的。【行政法規】《危險化學品安全管理條例》(國務院令591號)第九十一條第(一)款有下列情形之一的,由交通部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:(一)危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業未配備專職安全管理人員的;【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第六十一條:違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位未配備專職安全管理人員的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,對危險化學品運輸企業或單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對運輸危險化學品以外其他危險貨物的企業或單位處1萬元以上2萬元以下的罰款。6主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力主要負責人和專職安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力;主要負責人和專職安全生產管理人員安全考核情況【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第二十四條第二款:危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。【規范性文件】交通運輸部關于印發《道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核管理辦法》《道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核大綱》的通知(交運規〔2019〕6號)通過資料審查的方式檢查企業主要負責人、專職安全生產管理人員、分管安全的負責人等人員的安全考核合格證明材料;現場核查企業主要負責人、專職安全生產管理人員,詢問其是否掌握其自身安全生產職責。企業主要負責人(包括企業法定代表人、實際控制人,以及分支機構的法定代表人、實際控制人)、專職安全生產管理人員、分管安全的負責人取得市級交通運輸主管部門頒發的安全考核合格證明,且在有效期內,或者取得注冊安全工程師(道路交通安全)。主要負責人和專職安全生產管理人員對其安全生產職責和基礎安全生產知識熟悉。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十四條第(二)項:道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。7車輛技術管理機構及人員企業車輛技術管理機構設置情況;專業車輛技術管理人員配備情況。【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第十一條鼓勵道路運輸經營者設置相應的部門負責車輛技術管理工作,并根據車輛數量和經營類別配備車輛技術管理人員,對車輛實施有效的技術管理。通過資料審查的方式,檢查企業是否設置專門的車輛技術管理機構,配備技術負責人和車輛技術管理人員;通過資料審查的方式,核查車輛技術管理人員配備是否符合要求。通過現場檢查的方式,詢問企業車輛技術管理人員是否熟悉自身安全生產職責和主要工作。危險貨物道路運輸企業應設置專門的車輛技術管理機構,配備技術負責人和車輛技術管理人員,有相應的機構設置和人員任命文件;每50輛車應配備1名車輛技術管理人員,不足50輛的應至少配備1人(掛車按照單車計算);8從業人員從業資格從業人員從業資格情況;從業人員數量與車輛數量匹配情況。【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令709號)第二十三條第(二)項:申請從事危險貨物運輸經營的,還應當具備下列條件:(二)有經所在地區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員。【行政法規】《危險化學品安全管理條例》(國務院令591號)第四十四條:危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通部門考核合格,取得從業資格。具體辦法由國務院交通部門制定。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第八條第(三)項:從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當經所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格,并取得相應的從業資格證。【部門規章】《道路運輸從業人員管理規定》(交通運輸部令2019年第18號)第六條......經營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業人員必須取得相應從業資格,方可從事相應的道路運輸活動。通過資料審查和運政系統信息比對的方式,檢查企業從業人員的從業資格證書是否有效;通過資料審查和運政系統信息比對的方式,檢查企業從業人員數量與車輛是否匹配。企業危險貨物道路運輸駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員均持有有效的從業資格,不存在超越從業資格證核定范圍、失效、偽造、變造等情況。其中,從事劇毒化學品、爆炸品道路運輸,須取得注明為“劇毒化學品運輸”或者“爆炸品運輸”類別的從業資格證);【行政法規】《危險化學品安全管理條例》(國務院令591號)第八十六條第(一)項:有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員未取得從業資格上崗作業的。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第六十條第(一)項:違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位以及托運人有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,拒不改正的,責令停產停業整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業資格上崗作業的。【部門規章】《道路運輸從業人員管理規定》(交通運輸部令2019年第18號)第四十六條第(一)項:違反本規定,有下列行為之一的人員,由設區的市級人民政府交通運輸主管部門處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得相應從業資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的。9從業人員服務單位變更從業人員服務單位變更按照規定辦理變更、轉籍手續【部門規章】《道路運輸從業人員管理規定》(交通運輸部令2019年第18號)第二十九條:......道路運輸從業人員服務單位變更的,應當到交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構辦理從業資格證件變更手續。道路運輸從業人員從業資格檔案應當由原發證機關在變更手續辦結后30日內移交戶籍遷入地或者現居住地的交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構。(1)通過資料審查和現場檢查的方式,檢查從業人員從業資格證書上的服務單位蓋章是否與實際相符。從業人員的從業資格證件上的服務單位名稱與實際相符,與運政系統中的相一致。安全生產教育和培訓檢查事項※序號檢查事項檢查內容檢查依據檢查方法檢查標準處罰依據及標準檢查記錄1安全生產教育和培訓計劃安全生產教育和培訓計劃制定情況【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第十八條第(三)項:生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。通過資料審查的方式,檢查企業是否制定年度安全生產教育和培訓計劃;通過現場核查的方式,檢查企業是否按照培訓計劃開展培訓工作。企業編制年度安全生產教育和培訓計劃;按照計劃開展安全生產教育和培訓,如有變更有變更記錄。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十一條第一款:生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業整頓。2安全生產教育和培訓實施安全生產教育和培訓實施情況【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第二十五條第一至三款:生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令第709號)第二十八條客運經營者、貨運經營者應當加強對從業人員的安全教育、職業道德教育,確保道路運輸安全。【行政法規】《生產安全事故應急條例》(國務院令第708號)第十一條......應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位應當按照國家有關規定對應急救援人員進行培訓;應急救援人員經培訓合格后,方可參加應急救援工作。【行政法規】《生產安全事故應急條例》(國務院令第708號)第十五條生產經營單位應當對從業人員進行應急教育和培訓,保證從業人員具備必要的應急知識,掌握風險防范技能和事故應急措施。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第四十五條道路危險貨物運輸企業或者單位應當通過崗前培訓、例會、定期學習等方式,對從業人員進行經常性安全生產、職業道德、業務知識和操作規程的教育培訓。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第七條:托運人、承運人、裝貨人應當按照相關法律法規和《危險貨物道路運輸規則》(JT/T617)要求,對本單位相關從業人員進行崗前安全教育培訓和定期安全教育。未經崗前安全教育培訓考核合格的人員,不得上崗作業。【部門規章】《道路運輸車輛動態監督管理辦法》(交通運輸部令2016年第55號)第二十二條......監控人員應當掌握國家相關法規和政策,經運輸企業培訓、考試合格后上崗。通過資料審查的方式,檢查企業是否對從業人員、動態監控人員、運單制作人員、應急處置人員進行崗前培訓并考核,核查培訓學時是否符合要求,上崗前是否考核合格;通過資料審查的方式,檢查企業是否對從業人員定期進行安全生產培訓和教育,檢查培訓學時周期是否符合要求;通過資料審查的方式,檢查駕駛人員是否按照要求參加繼續教育;通過資料審查的方式,檢查企業是否對實習人員、被派遣勞動者、離崗6個月以上或換崗人員等人員(若有)進行安全生產教育培訓;通過資料審查和現場核查的方式,檢查企業是否對道路交通違法和事故駕駛員進行針對性的教育和處理;通過座談和詢問的方式,檢查從業人員、動態監控人員、運單制作人員或者應急處置人員等關鍵崗位人員對安全生產相關法律法規、典型交通事故案例、安全駕駛技能、應急處置等內容的了解程度。新聘用的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員、運單制作人員、應急處置人員、動態監控人員需要進行崗前培訓,且考核合格后方可上崗作業,有相應考核記錄和培訓證明材料,且崗前培訓學時應當不小于24學時;企業定期對從業人員進行安全生產培訓和教育,且每季度至少培訓一次,培訓時長不應小于3學時,有相應培訓證明材料;企業對實習人員、被派遣勞動者、離崗6個月以上或換崗人員等進行安全生產培訓和教育,有相應培訓證明材料。實際安全生產教育和培訓內容符合JT/T617.1和JT/T617.7的相關要求。對道路交通違法和事故駕駛人員進行針對性的教育和處理,有相應培訓記錄和處理記錄;被抽查的人員知悉其所參加的培訓教育內容。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十四條第(三)項:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第五十六條:交通運輸主管部門對危險貨物承運人違反本辦法第七條,未對從業人員進行安全教育和培訓的,應當責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。3安全生產教育和培訓檔案檔案建立和記錄情況檔案保存情況【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第二十五條第四款:生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第七條......托運人、承運人、裝貨人應當妥善保存安全教育培訓及考核記錄。崗前安全教育培訓及考核記錄保存至相關從業人員離職后12個月;定期安全教育記錄保存期限不得少于12個月。通過資料審查的方式,查看企業是否建立了安全生產教育和培訓檔案;通過資料審查的方式,查看企業的安全生產教育和培訓檔案是否包括培訓時間、內容、參加人員以及考核結果等情況;通過資料審查的方式,查看安全生產教育和培訓檔案是否存在未如實記錄的情況。通過現場核查的方式,抽查往年的安全生產教育和培訓檔案,檢查檔案保存時限是否符合要求。企業建立了安全生產教育和培訓檔案,檔案內容包括培訓時間、內容、參加人員以及考核結果等情況;企業如實記錄安全生產教育和培訓情況。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十四條第(四)項:生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的。崗前安全教育培訓及考核記錄保存至相關從業人員離職后12個月;定期安全教育培訓記錄保存期限不得少于12個月。安全生產費用檢查事項※序號檢查事項檢查內容檢查依據檢查方法檢查標準處罰依據及標準檢查記錄1安全生產費用提取與使用安全生產費用提取情況;企業安全費用使用情況。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第二十條:生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。【規范性文件】《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)第九條交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據,按照以下標準平均逐月提取:(一)普通貨運業務按照1%提取;(二)客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。通過資料審查的方式,檢查企業安全生產費用提取臺賬和相關財務憑證,核查其提取比例是否符合要求。通過資料審查的方式,檢查企業安全生產費用使用臺賬和相關財務憑證,核查其支出范圍是否符合要求。企業制定安全生產費用提取和使用獨立臺賬;有財務憑證證明其提取比例不低于上年度實際營業收入1.5%;企業按照規定范圍使用安全生產費用,且有相應的財務憑證或者合同等文件佐證。具體使用范圍如下:完善改造和維護安全防護設施設備支出(不含"三同時"要求初期投入的安全設施),包括道路運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出;購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統、電子海圖等支出;配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出;安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢及標準化建設支出;配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;安全生產宣傳、教育、培訓支出;安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;安全設施及特種設備檢測檢驗支出;其他與安全生產直接相關的支出。【法律】《中華人民共和國安全生產法》(2014年主席令第13號第二次修正)第九十條:生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業整頓。有前款違法行為,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。車輛、設施、設備檢查事項※序號檢查事項檢查內容檢查依據檢查方法檢查標準處罰依據及標準檢查記錄1車輛證件及有效性(1)《道路運輸證》有效性;(2)與經營范圍相符性。【法律】《中華人民共和國固體廢物環境污染防治法》(主席令第43號)第八十三條運輸危險廢物,應當采取防止污染環境的措施,并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第十四條被許可人應當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設備。原許可機關應當對被許可人落實的專用車輛、設備予以核實,對符合許可條件的專用車輛配發《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸的危險貨物類別、項別或者品名,如果為劇毒化學品應標注“劇毒”;對從事非經營性道路危險貨物運輸的車輛,還應當加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第二十三條......危險貨物承運人使用常壓液體危險貨物罐式車輛運輸危險貨物的,應當在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內承運;使用移動式壓力容器運輸危險貨物的,應當按照移動式壓力容器使用登記證上限定的介質承運。通過資料審查、運政系統數據比對的方式,檢查企業從事危險貨物(含危險廢物和醫療廢物)運輸的車輛是否取得合法有效的《道路運輸證》。通過資料審查的方式,隨機抽查車輛的行駛證“使用性質”是否為“危化品運輸”。通過線上核查、現場核查等方式,隨機抽查運單或其他相關憑證,檢查車輛和罐體實際承運貨物是否超過《道路運輸證》的經營范圍車輛實際承運貨物超過《道路運輸證》的經營范圍,按照《道路貨物運輸及站場管理規定》第五十九條處罰;罐體實際承運貨物超過《道路運輸證》的經營范圍或者超過罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內或者移動式壓力容器使用登記證上限定的介質的,按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第六十條處罰;,是否超過《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》的經營范圍車輛實際承運貨物超過《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》的經營范圍按照《道路危險貨物運輸管理規定》第五十六條處罰。。車輛實際承運貨物超過《道路運輸證》的經營范圍,按照《道路貨物運輸及站場管理規定》第五十九條處罰;罐體實際承運貨物超過《道路運輸證》的經營范圍或者超過罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內或者移動式壓力容器使用登記證上限定的介質的,按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第六十條處罰;車輛實際承運貨物超過《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》的經營范圍按照《道路危險貨物運輸管理規定》第五十六條處罰。從事危險貨物(含危險廢物、醫療廢物)道路運輸車輛均取得合法有效的《道路運輸證》。其中,從事危險廢物和醫療廢物運輸的車輛,其《道路運輸證》經營范圍應涵蓋危險廢物或者醫療廢物。車輛行駛證“使用性質”須為“危化品運輸”。車輛和罐體實際承運貨物未超出《道路運輸證》的經營范圍,也未超過《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》的經營范圍。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第五十六條第(一)款違反本規定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸經營,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸的;【部門規章】《道路貨物運輸及站場管理規定》(交通運輸部令2019年第17號)第五十九條第一款:違反本規定,取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第六十條第(一)款交通運輸主管部門對危險貨物承運人有下列情形之一的,應當責令改正,處2000元以上5000元以下的罰款:(一)違反本辦法第二十三條,未在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內或者移動式壓力容器使用登記證上限定的介質承運危險貨物的;2車輛數量符合許可條件車輛數量符合許可條件【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第八條第(一)項:申請從事道路危險貨物運輸經營,應當具備下列條件:(一)有符合下列要求的專用車輛及設備:1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運輸劇毒化學品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。......(1)通過資料審查和運政系統信息比對的方式,核對車輛技術檔案和運政系統數據,檢查企業是否仍然具備開業許可要求的最低車輛數。實際車輛數量符合許可條件中的最低車輛數要求。【部門規章】《道路貨物運輸及站場管理規定》(交通運輸部令2019年第17號)第六十條違反本規定,取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者、貨運站經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正;在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷其相應的經營范圍。3隨車攜帶《道路運輸證》《道路運輸證》隨車攜帶【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令709號)第三十三條:道路運輸車輛應當隨車攜帶車輛營運證,不得轉讓、出租。【部門規章】《道路貨物運輸及站場管理規定》(交通運輸部令2019年第17號)第二十二條道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶按照規定要求取得的《道路運輸證》。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第三十六條:駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。通過現場核查的方式,檢查車輛是否隨車攜帶《道路運輸證》(1)車輛隨車攜帶《道路運輸證》【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令709號)第六十八條:違反本條例的規定,客運經營者、貨運經營者不按照規定攜帶車輛營運證的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。【部門規章】《道路貨物運輸及站場管理規定》(交通運輸部令2019年第17號)第五十九條......違反本規定,道路貨物運輸經營者不按照規定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第五十九條:違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位不按照規定隨車攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。4車輛年審車輛年審情況【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第二十七條道路運輸管理機構應當將車輛技術狀況納入道路運輸車輛年度審驗內容,查驗以下相應證明材料:(一)車輛技術等級評定結論。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第二十一條設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路運輸車輛技術管理規定》進行,并增加以下審驗項目:(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;(二)必需的應急處理器材、安全防護設施設備和專用車輛標志的配備情況;(三)具有行駛記錄功能的衛星定位裝置的配備情況。通過資料審查、運政系統核查和現場核查的方式,檢查危險貨物運輸車輛是否定期年審。危險貨物運輸車輛按期年審,未逾期。5車輛檢測與技術等級評定車輛綜合性能檢測和技術等級評定情況【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第十九條:道路運輸經營者應當定期到機動車綜合性能檢測機構,對道路運輸車輛進行綜合性能檢測。【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第二十條:道路運輸經營者應當自道路運輸車輛首次取得《道路運輸證》當月起,按照下列周期和頻次,委托汽車綜合性能檢測機構進行綜合性能檢測和技術等級評定:(一)客車、危貨運輸車自首次經國家機動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿60個月的,每12個月進行1次檢測和評定;超過60個月的,每6個月進行1次檢測和評定。.....【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。通過資料審查、運政系統信息比對和現場核查的方式,檢查車輛是否按照規定的周期和頻次選擇經質量技術監督部門的計量認證、取得計量認證證書并符合《汽車綜合性能檢測站能力的通用要求》(GB17993)等國家相關標準的檢測機構進行車輛的綜合性能檢測。(1)車輛綜合性能檢測周期符合《道路運輸車輛技術管理規定》的要求;(2)綜合性能檢測報告的車輛技術等級欄或其他相關信息顯示車輛技術等級為“一級”。【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第三十一條第(三)項:違反本規定,道路運輸經營者有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正,給予警告;情節嚴重的,處以1000元以上5000元以下罰款:(三)未按照規定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定的。6車輛維護行車日志和車輛日常維護及記錄【部門規章】《道路運輸從業人員管理規定》(交通運輸部令2019年第18號)第三十九條經營性道路旅客運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規定填寫行車日志。行車日志式樣由省級道路運輸管理機構統一制定。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第二十六條危險貨物道路運輸車輛駕駛人、押運人員在起運前,應當對承運危險貨物的運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱進行外觀檢查,確保沒有影響運輸安全的缺陷。通過資料審查和現場核查的方式,檢查駕駛員是否按照規定填寫行車日志,行車日志應反映駕駛員履行車輛日常維護相應要求,且有相應駕駛人員簽字。通過資料審查和查看行車日志等信息,檢查駕駛人員、押運人員起運前是否對承運危險貨物的運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱進行外觀檢查。駕駛員認真填寫行車日志,行車日志包括行車前、行車中和收車后有關車輛日常維護的要求,有駕駛員簽字。駕駛員起運前,對車輛、罐體、罐柜和罐箱及設備進行外觀檢查,其中常壓罐體外觀檢查內容符合GB18564.1附錄D中的外觀檢查要求。【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第三十一條第(五)項:違反本規定,道路運輸經營者有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正,給予警告;情節嚴重的,處以1000元以上5000元以下罰款:(五)未做好車輛維護記錄的。車輛一二級維護及記錄【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第十五條:道路運輸經營者應當建立車輛維護制度。車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員實施,一級維護和二級維護由道路運輸經營者組織實施,并做好記錄。【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第十六條道路運輸經營者應當依據國家有關標準和車輛維修手冊、使用說明書等,結合車輛類別、車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素,自行確定車輛維護周期,確保車輛正常維護。通過資料審查和現場核查的方式,抽查車輛技術檔案,檢查車輛維護記錄,核查企業是否做好車輛一二級維護記錄,維護周期是否符合企業國家有關標準和車輛維修手冊、使用說明書等要求,或者地方政策的規定。一二級維護由道路運輸經營者組織實施。委托外單位進行一二級維護時,應有合法有效的二級維護出廠合格證,并將相關記錄填寫至車輛技術檔案中。車輛二級維護周期符合國家有關標準和車輛維修手冊、使用說明書等要求,或者地方政策的規定。7車輛修理維修企業維修資質情況【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第十八條道路運輸經營者用于運輸劇毒化學品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車),應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。前款規定專用車輛的牽引車和其他運輸危險貨物的車輛由道路運輸經營者消除危險貨物的危害后,可以到具備一般車輛維修條件的企業進行維修。通過資料審查的方式,查看車輛維修記錄或者合同,核實劇毒化學品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)的維修企業是否具備道路危險貨物運輸車輛維修條件。運輸劇毒化學品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車),應到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。8車輛強制報廢車輛強制報廢情況【部門規章】《機動車強制報廢標準規定》(商務部、國家發展和改革委員會、公安部、環境保護部令2012年第12號)第五條各類機動車使用年限分別如下:......(十)全掛車、危險品運輸半掛車使用10年,集裝箱半掛車20年,其他半掛車使用15年。【部門規章】《機動車強制報廢標準規定》(商務部、國家發展和改革委員會、公安部、環境保護部令2012年第12號)第七條國家對達到一定行駛里程的機動車引導報廢。達到下列行駛里程的機動車,其所有人可以將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業,由報廢機動車回收拆解企業按規定進行登記、拆解、銷毀等處理,并將報廢的機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷:......(八)......危險品運輸載貨汽車行駛40萬千米......;【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第九條禁止使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營活動。通過資料審查、運政系統信息比對和現場核查的方式,對照車輛行駛證、車輛行駛里程、車輛技術檔案等信息,檢查車輛是否按照規定年限報廢。車輛按照規定年限或行駛里程進行報廢。危險品運輸車輛強制報廢年限為10年,或者行駛里程40萬公里,且有相應的報廢手續。【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第三十一條第(二)款:(二)使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格以及其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營活動的;9車輛改裝、拼裝車輛改裝、拼裝等行為【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令709號)第三十條:客運經營者、貨運經營者應當加強對車輛的維護和檢測,確保車輛符合國家規定的技術標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第二十二條:禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。通過資料審查、公告數據查詢、車輛行駛證、車輛登記證明材料或者檢測報告等方式,現場核查車輛及罐體是否存在改裝行為。車輛公告數據可以通過“道路機動車輛生產企業及產品信息查詢系統/miitxxgk/gonggao/xxgk/index”查詢車輛和罐體不存在非法改裝或者拼裝等行為;【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令709號)第七十條第二款:違反本條例的規定,客運經營者、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第六十三條:違反本規定,道路危險貨物運輸企業擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。10車輛技術檔案“一車一檔”建立情況(1)【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第十四條:道路運輸經營者應當建立車輛技術檔案制度,實行一車一檔。檔案內容應當主要包括:車輛基本信息,車輛技術等級評定、客車類型等級評定或者年度類型等級評定復核、車輛維護和修理(含《機動車維修竣工出廠合格證》)、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等記錄。檔案內容應當準確、翔實。通過資料審查、運政系統信息對比的方式,查看企業是否按照“一車一檔”要求建立車輛技術檔案;隨機抽查車輛技術檔案,檢查內容是否包括:車輛基本信息、車輛技術等級評定、車輛維護和修理(含《機動車維修竣工出廠合格證》)、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等記錄,檔案格式符合《道路運輸企業車輛技術管理規范》(JT/T1045)的要求,且記載規范。現場核查的車輛均按照“一車一檔”要求,建立了車輛技術檔案;車輛技術檔案記錄完善,且規范填寫,及時更新;【部門規章】《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部令2019年第19號)第三十一條第(四)項:違反本規定,道路運輸經營者有下列行為之一的,縣級以上道路運輸管理機構應當責令改正,給予警告;情節嚴重的,處以1000元以上5000元以下罰款:(四)未建立道路運輸車輛技術檔案或者檔案不符合規定的。11電子運單和安全卡運單或者電子運單制作和攜帶情況;【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第二十四條:危險貨物承運人應當制作危險貨物運單,并交由駕駛人隨車攜帶。危險貨物運單應當妥善保存,保存期限不得少于12個月。【規范性文件】《交通運輸部辦公廳關于加強危險貨物道路運輸運單管理工作的通知》(交辦運函〔2020〕531號)通過資料審查、運單系統、動態監控系統等線上核查和現場核查等方式,查看企業是否每次運輸任務均制定運單或者電子運單。通過現場核查和線上核查的方式,檢查運單填寫是否符合JT/T617.5和《交通運輸部辦公廳關于加強危險貨物道路運輸運單管理工作的通知》的要求。通過現場核查的方式,檢查車輛是否隨車攜帶運單或者電子運單。企業每次運輸任務均填寫運單或者電子運單,紙質運單加蓋企業公章,且按照規定的時限保存;運單填寫規范,必填項目必須按照要求填寫。隨機抽查的車輛均隨車攜帶有效運單。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第六十條第(二)項:交通運輸主管部門對危險貨物承運人有下列情形之一的,應當責令改正,處2000元以上5000元以下的罰款:(二)違反本辦法第二十四條,未按照規定制作危險貨物運單或者保存期限不符合要求的。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第六十一條交通運輸主管部門對危險貨物道路運輸車輛駕駛人具有下列情形之一的,應當責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款:(一)違反本辦法第二十四條、第四十四條,未按照規定隨車攜帶危險貨物運單、安全卡的;道路運輸危險貨物安全卡的攜帶情況【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第三十六條駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。駕駛人員或者押運人員應當按照《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)的要求,隨車攜帶《道路運輸危險貨物安全卡》。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第四十四條......運輸車輛應當安裝、懸掛符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)要求的警示標志,隨車攜帶防護用品、應急救援器材和危險貨物道路運輸安全卡,嚴格遵守道路交通安全法律法規規定,保障道路運輸安全。通過資料審查、現場核查的方式,檢查企業制作的《道路運輸危險貨物安全卡》是否符合JT/T617.5的要求,且隨車攜帶。隨機抽查的車輛均隨車攜帶符合JT/T617.5要求的《道路運輸危險貨物安全卡》。12承運人責任險承運人責任險投保情況【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令709號)第三十五條:客運經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第五十條:道路危險貨物運輸企業或者單位應當為其承運的危險貨物投保承運人責任險。【規范性文件】《關于做好道路運輸承運人責任保險的通知》(交運發〔2013〕786號)的要求。通過資料審查、現場核查的方式,檢查車輛是否按照要求投保有效的承運人責任險。隨機抽查的車輛均購買了承運人責任險,且在有效期內;承運人責任險保額符合《關于做好道路運輸承運人責任保險的通知》(交運發〔2013〕786號)的要求。【行政法規】《中華人民共和國道路運輸條例》(國務院令709號)第六十七條:違反本條例的規定,客運經營者、危險貨物運輸經營者未按規定投保承運人責任險的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第五十八條:違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經營范圍:(一)未投保危險貨物承運人責任險的;(二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續投保的。13車輛標志牌、標記和安全告示牌車輛按照規定懸掛標志牌、標記和安全告示牌【部門規章】《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2019年第42號)第三十一條:專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。【部門規章】《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號)第四十四條......運輸車輛應當安裝、懸掛符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)要求的警示標志....。運輸爆炸品和劇毒化學品車輛還應當安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》(GB20300)要求的安全標示牌。通過資料審查、現場核查的方式,檢查
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