安徽臨泉經濟開發區

突發環境事件風險評估報告

安徽臨泉經濟開發區管理委員會

二0二一年十月

1前言

1.1任務由來

安徽臨泉經濟開發區前身為安徽臨泉工業園，根據原安徽省環境保護局環評函

[2008]755號文《關于安徽臨泉工業園區規劃環境影響報告書的審查意見》，安徽臨

泉工業園區系省政府批準設立的省級開發區，位于臨泉縣縣城東部，規劃面積

8.46km2，國土資源部2006年第17號公告公布開發區四至范圍：東至臨東村、戴橋村，

南至戴橋村，西至于王溝、富恒面粉廠、金禾面粉廠、交通路，北至臨東村，核準面

積1.65km2，開發區主導行業為化工、農副產品加工、紡織。

2010年，安徽省臨泉縣工業園區管委會委托江蘇省城市規劃設計研究院編制了

《安徽臨泉工業園區總體發展規劃》。2012年6月由安徽省環境科學研究院編制完成

《安徽省臨泉縣工業園區總體發展規劃環境影響報告書》，同年由原安徽省環境保護

廳以環評函【2012】1041號文下發《關于安徽省臨泉縣工業園區總體發展規劃環境影

響報告書的審查意見》。審查意見中明確臨泉工業園擴區“一區三園”凈擴工業用地

11.92平方公里。其中：工業園區擴區規劃凈擴工業用地面積9.85平方公里。泉北食

品工業園擴區規劃凈擴工業用地0.43平方公里。鲖城皮革循環經濟產業園擴區規劃凈

擴工業用地面積0.82平方公里。南部產業園擴區規劃凈擴工業用地面積0.82平方公

里。

2019年9月，安徽臨泉經濟開發區（臨泉廬陽現代產業園區）管理委員會委托

安徽三的環境科技有限公司開展該規劃的環境影響跟蹤評價工作，編制了《安徽臨泉

經濟開發區總體規劃環境影響跟蹤評價報告書》，2020年7月10日，安徽省生態環

境廳以皖環函【2020】344號文下發關于印發《安徽臨泉經濟開發區總體規劃環境影

響跟蹤評價報告書審查意見》的函，擴區面積11.92平方公里，開發區主片區以化工、

機械電子為主導產業，鯛城皮革循環經濟產業園片區以生態皮革深加工為主導產業，

南部產業園片區以農副產品深加工為主導產業，泉北食品工業園片區以食品加工為主

導產業。

當前，我國已進入突發環境事件多發期和矛盾凸顯期，環境問題已成為威脅人體

健康、公共安全和社會穩定的重要因素之一。國務院高度重視環境風險防范與管理，

2011年10月，發布了《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》，明確提出了“有

效防范環境風險和妥善處理突發環境事件，完善以預防為主的環境風險管理制度，嚴

1

格落實企業環境安全主體責任”，2011年12月，國務院印發《國家環境保護“十二五”

規劃》，提出了“推進環境風險全過程管理，開展環境風險調查與評估”。為貫徹落實

“十二五”環境風險防控任務，保障人民群眾的身體健康和環境安全，規范企業突發環

境事件風險評估行為，為企業提高環境風險防控能力提供切實指導，為環保部門根據

企業環境風險等級實施分級差別化管理提供技術支持，環保部于2014年4月3日出

臺了《關于印發<企業突發環境事件風險評估指南（試行）>的通知》（環辦[2014]34號）。

同時，環境保護部辦公廳于2015年1月8日出臺的《關于印發＜企業事業單位突發

環境事件應急預案備案管理辦法（試行）＞的通知》（環辦[2015]4號）中提出了“企

業開展環境風險評估和應急資源調查工作”。

安徽臨泉經濟開發區管委會組織有關評估人員組成工作組，在認真勘查公司情

況，仔細研讀項目有關文件資料后，認真核實文件資料和現場實際情況，嚴格按照風

險評估的流程和辦法，對安徽臨泉經濟開發區環境風險進行評估。進行突發環境事件

風險評估，可以掌握自身環境風險狀況，及時發現隱患，明確環境風險防控措施，為

后期臨泉縣經濟開發區環境風險監管奠定基礎，最終達到大幅度降低突發環境事件發

生的目的。

1.2編制過程

本次環境風險評估主要分為五個步驟實施，即資料準備階段、風險識別階段、子

區域劃分階段、風險分析階段、差距分析階段，詳細評價技術路線見圖1.2-1。

2

評估資料收集

資料準備

環境功能區劃與環境風險受體信環境風險源現有環境風險防控

空間分布情況息基本信息與應急救援能力

環境風險識別

風險識別

環境風險受體識別環境風險源識別“熱點”區域識別

環境風險評估子區域劃分

子區域劃分

按敏感目標類型按下級行政區域邊

劃分評估子區域界劃分評估子區域

水、大氣、綜合環境區域典型突發環境

風險指數計算事件情景分析

風險分析

環境風環境風環境風險

源強途徑后果

險源危險受體防控與應

分析分析分析

害性易損性急能力

環境風險防控與應急措施

差距分析

差距分析

圖1.2-1環境風險評估技術路線圖

1.3編制目的

通過對安徽臨泉經濟開發區的環境風險源及周邊環境受體進行查勘，對經濟開發

區內各企事業單位產品方案、原輔材料使用和貯存情況、污染物產生、處理處置和排

放情況等進行匯總分析，確定風險源。結合開發區及周邊環境受體現狀，對可能發生

突發環境事件情景進行分析，對產生的結果進行匯總，篩選出主要環境風險源。對主

要環境風險源的環境風險進行再評估，明確開發區內可能發生的環境風險事故類型、

擴散途徑及影響范圍。

在此基礎上，對安徽臨泉經濟開發區現有環境應急能力進行評估，總結出開發區

現有環境風險防控、應急措施差距和完善實施計劃，編制完成《安徽臨泉經濟開發區

突發環境事件風險評估報告》，為安徽臨泉經濟開發區管理委員會、臨泉縣生態環境

分局等相關部門決策、管理提供依據。

3

2總則

2.1編制原則

（1）評估方法

生態環境部組織制定的《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》（環辦應急

〔2018〕9號）適用于地市級和區縣級行政區域突發環境事件風險評估，省級和鄉鎮

級行政區域以及其他區域的環境風險評估可參考該方法。

安徽臨泉經濟開發區突發環境事件風險評估參照《行政區域突發環境事件風險評

估推薦方法》，通過構建環境風險評估指標體系、區域環境風險等級劃分方法，對開

發區環境風險進行定性評估。

評估過程中需篩選出安徽臨泉經濟開發區內主要環境風險源及重點環境脆弱區，

分析現狀環境風險防控與應急措施有效性，確定現有環境風險防控與應急措施差距分

析，并制定切實可行的風險管理方案及實施計劃，形成行政區域突發環境事件風險評

估報告。

（2）評估主體

安徽臨泉經濟開發區環境風險評估主體是安徽臨泉縣經開區管委會，技術支持單

位是安徽三的環境科技有限公司。

（3）評估范圍

本次評估范圍為工業園區、泉北食品工業園、鲖城皮革循環經濟產業園和南部產

業園，“一區三園”。總面積11.92平方公里。評估范圍圖見圖2.1-1。

時間范圍：本次環境風險評估以2020年為基準年，部分未更新數據采用最近年份

統計數據，部分指標數據采用近五年數據，收集區域突發環境事件風險評估指標涉及

的數據，綜合評估區域目前面臨的環境風險。

（4）數據來源

評估數據來源于安徽臨泉縣2020統計年鑒及安監、國土、環保、交通、林業、農

業、水利、統計、衛生和住建等部門統計資料及補充調查資料。

（5）工作過程

《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》采用指數法對行政區域環境事件風

險進行量化表征，本項目利用該方法計算行政區域突發環境事件風險綜合指數和等

級。評估流程見圖2.1-2。

4

區域環境風險基本特征調查分析

環境風險源強度環境風險受體脆弱性環境風險防控與應急

（S）（V）能力（M）

水環境風險指數大氣環境風險指數綜合環境風險指數

（R水）（R氣）（R綜合）

高環境風險較高環境風險中環境風險低環境風險

（H）（RH）（M）（L）

圖2.1-2區域環境風險評估流程圖

2.2編制依據

2.2.1法律法規、規章、指導性文件

（1）《中華人民共和國環境保護法》，自2015年1月1日起；

（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》，2018年10月26日起修訂施行；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》，2018年1月1日起修訂施行；

（4）中華人民共和國主席令第31號：中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

（修訂），2020.04.29通過；

（5）中華人民共和國主席令第6號：中華人民共和國消防法（修訂），2019.04.23

施行；

（6）中華人民共和國主席令第69號：中華人民共和國突發事件應對法，2007.11.01

施行

（7）中華人民共和國主席令第31號：中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

（修訂草案），2019.06.05通過；

（8）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，2011年12月1日施行）；

（9）中華人民共和國環境保護部令第22號：危險化學品環境管理登記辦法（試

行），2013.03.01施行；

（10）國家安全生產監督管理總局令第45號：危險化學品建設項目安全監督管

理辦法，2012.04.01施行；

（11）國家安全生產監督管理總局：危險化學品重大危險源監督管理暫行規定，

2015.7.01施行；

5

（12）中華人民共和國國務院國辦發〔2013〕101號：突發事件應急預案管理辦

法，2013.10.25；

（13）中華人民共和國環境保護部環發〔2010〕113號：突發環境事件應急預案

管理暫行辦法，2010.09.28施行；

（14）中華人民共和國環境保護部令第34號：突發環境事件應急管理辦法，

2015.06.05施行；

（15）中華人民共和國環境保護部令第17號：突發環境事件信息報告辦法，

2011.05.01施行；

（16）中華人民共和國環境保護部環發〔2015〕4號：企業事業單位突發環境事

件應急預案備案管理辦法（試行），2015.01.08；

（17）環境保護部公告〔2016〕74號：企業突發環境事件隱患排查和治理工作指

南（試行），2016.12.12；

（18）環境保護部辦公廳環辦〔2014〕34號：企業突發環境事件風險評估指南（試

行），2014.04.03施行；

（19）《基本農田保護條例》（國務院令第257號）；

（20）《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令2016年第36號）；

（21）《關于加強資源環境生態紅線管控的指導意見》（發改環資〔2016〕1162

號）；

（22）《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》（環辦應急〔2018〕9號）。

（23）安徽省人民政府辦公廳皖政辦〔2013〕41號：安徽省突發事件應急預案管

理辦法，2013.12.10；

（24）《轉發環保部企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）

的通知》安徽省環保廳（環察函【2015】221號）；

（25）安徽省第十二屆人大常委會第41次會議修訂，安徽省環境保護條例，

2018.01.01施行；

（26）安徽省第十二屆人大常委會公告第2號：安徽省大氣污染防治條例，

2015.03.01施行；

6

1.2.2標準、技術規范

（1）《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）；

（2）《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）；

（3）《化學品毒性鑒定技術規范》（衛監督發〔2005〕272號）；

（4）《企業突發環境事件風險分級方法》，2018年3月1日實施；

（5）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）；

（6）生態環境部令第15號《國家危險廢物名錄》（2021年版），2021年1月1日

起施行；

（7）中華人民共和國國家發展和改革委員會第29號令《產業結構調整指導目錄

（2019年本）》，2020年1月1日實施；

（8）《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）；

（9）《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）；

（10）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦〔2014〕34號）；

（11）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）；

（12）《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南（試行）》；

（13）《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》（環辦應急〔2018〕9號）；

（14）《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環境保護部公

告2016年第74號）；

（15）《生態環境狀況評價技術規范（試行）》（HJ/T192-2015）；

（16）《區域生物多樣性評價標準》（HJ623-2011）；

（17）《生態保護紅線劃定指南》（環辦生態〔2017〕48號）。

1.2.3其他文件

（1）《安徽省臨泉縣工業園區總體發展規劃環境影響報告書》及其審查意見（環

評函【2012】1041號），2012年6月；

（2）《安徽臨泉經濟開發區總體規劃環境影響跟蹤評價報告書》及其審查意見

（皖環函【2020】344號），2020年7月；

（3）安徽臨泉縣經開區管委會其他資料。

2.3評估的一般要求

有下列情形之一的，應當及時評估或重新評估環境風險，編制或修訂環境風險

評估報告：

7

（1）未開展環境風險評估或環境風險評估已滿三年的；

（2）開發區內企業突發環境事件風險等級（以下簡稱“環境風險等級”）或移

動風險源所涉及的環境風險物質運輸數量、企業或園區整體環境風險控制水平發生

變化，導致開發區環境風險綜合指數或風險分區發生變化的；

（3）開發區發生《突發環境事件應急管理辦法》規定的較大及以上突發環境

事件的；

（4）有關開發區環境風險評估標準或規范發生變化的；

（5）其他認為需要開展開發區環境風險評估情況。

開發區可以自行編制環境風險評估報告也可以委托相關專業技術機構編制，但

必須安排相關專業人員參與環境風險評估的全過程。開發區新、改、擴建相關項目

的環境影響評價報告、規劃環境影響評價以及企業環境風險評估報告中涉及本方法

環境風險評估的內容，可作為開發區編制環境風險評估報告的重要內容。

3資料準備

3.1安徽臨泉經濟開發區概況

3.1.1安徽臨泉經濟開發區基本情況

安徽臨泉經濟開發區前身為安徽臨泉工業園，根據原安徽省環境保護局環評函

[2008]755號文《關于安徽臨泉工業園區規劃環境影響報告書的審查意見》，安徽臨

泉工業園區系省政府批準設立的省級開發區，位于臨泉縣縣城東部，規劃面積

8.46km2，國土資源部2006年第17號公告公布開發區四至范圍：東至臨東村、戴橋村，

南至戴橋村，西至于王溝、富恒面粉廠、金禾面粉廠、交通路，北至臨東村，核準面

積1.65km2，開發區主導行業為化工、農副產品加工、紡織。

2010年，安徽省臨泉縣工業園區管委會委托江蘇省城市規劃設計研究院編制了

《安徽臨泉工業園區總體發展規劃》。2012年6月由安徽省環境科學研究院編制完成

《安徽省臨泉縣工業園區總體發展規劃環境影響報告書》，同年由原安徽省環境保護

廳以環評函【2012】1041號文下發《關于安徽省臨泉縣工業園區總體發展規劃環境影

8

響報告書的審查意見》。審查意見中明確臨泉工業園擴區“一區三園”凈擴工業用地

11.92平方公里。其中：工業園區擴區規劃凈擴工業用地面積9.85平方公里。泉北食

品工業園擴區規劃凈擴工業用地0.43平方公里。鲖城皮革循環經濟產業園擴區規劃凈

擴工業用地面積0.82平方公里。南部產業園擴區規劃凈擴工業用地面積0.82平方公

里。

2019年9月，安徽臨泉經濟開發區（臨泉廬陽現代產業園區）管理委員會委托

安徽三的環境科技有限公司開展該規劃的環境影響跟蹤評價工作，編制了《安徽臨泉

經濟開發區總體規劃環境影響跟蹤評價報告書》，2020年7月10日，安徽省生態環

境廳以皖環函【2020】344號文下發關于印發《安徽臨泉經濟開發區總體規劃環境影

響跟蹤評價報告書審查意見》的函，擴區面積11.92平方公里，工業園區以機械電子、

化工為主導產業，以食品加工、紡織服裝、家具木業、新型建材為副產業；鯛城皮革

循環經濟產業園片區以生態皮革深加工為主導產業；南部產業園片區以農副產品深加

工為主導產業；泉北食品工業園片區以食品加工為主導產業。

開發區規劃范圍圖見圖3.1-1。

表3.1-1安徽臨泉縣經濟開發區發展歷史匯總表

批準規劃面積

時間批準機構/規劃文本規劃批復范圍規劃環評情況

（km2）

東至臨東村、戴橋村，

原安徽省南至戴橋村，西至于《安徽臨泉工業

環評函

年環境保護王溝、富恒面粉廠、園區規劃環境影

20081.65/號

局[2008]755金禾面粉廠、交通路，響報告書》

北至臨東村

《安徽省臨泉縣

原安徽省

《安徽臨泉工業環評函【】工業園區總體發

年環境保護2012一區三園

201011.92園區總體發展規號“”展規劃環境影響

廳1041

劃》報告書》

《安徽臨泉經濟

《安徽臨泉工業

安徽省生皖環函【】開發區總體規劃

年園區總體發展規2020一區三園

2019態環境廳11.92號“”環境影響跟蹤評

劃》344

價報告書》

3.1.2開發區產業結構及布局情況

1、主導產業門類

根據《安徽省十大產業振興規劃》、《阜陽市城市總體規劃（2007-2020）》、《臨

泉縣城市總體規劃（2009-2030）》以及臨泉縣的資源狀況和開發區的產業基礎，確定

的主導產業門類有：機械電子產業、化工工業、食品加工業、皮制品加工業、農副產

品加工業。

9

2、“一區三園”主導產業選

立足“一區三園”現有產業基礎，結合考慮不同工業門類的性能、污染程度和城市

主導風向等因素，將“一區三園”產業發展格局劃分為五大主導產業，即：工業園區以

化工、機械電子為主導產業，泉北食品工業園以食品加工為主導產業，鲖城皮革循環

經濟產業園以生態皮革深加工為主導產業，南部產業園以農副產品深加工為主導產

業。

（1）工業園區

結合現狀和產業發展情況，以機械電子、化工為主導產業，以食品加工、紡織服

裝、家具木業、新型建材為副產業，形成綜合性園區，延伸產業鏈條，形成產業集群，

逐步轉向高新技術產業，在機械電子產業園內配套表面處理項目，園區內企業的表面

處理工序將集中統一進行，減少企業成本，減輕環境污染，對表面處理過程中產生的

第一類污染物要嚴格控制，做到車間或車間處理設施排放口處達標排放。

（2）泉北食品工業園

基于泉北產業發展，以文王酒業為龍頭，延伸產業鏈，做大做強食品釀造產業，

以糧食釀造、果品釀造為主導，以調味品釀造、腌制醬菜等為輔助產業。

（3）鲖城皮革循環經濟產業園

根據鲖城皮革制品發展實際，以及未來皮革制品發展的前景，鲖城皮革循環經濟

產業園，形成原料生產、加工、出售產業鏈條，同時，皮革制品副產品形成肉制品深

加工。鲖城以皮革制品生產、加工制作為主導產業，以畜牧養殖，肉制品加工為輔助

產業。

（4）南部產業園

南部產業園利用交通區位優勢，結合臨泉南部各鄉鎮農業發展，以農副產品深加

工為主導產業，同時發展物流產業，以紡織服裝、木材產品加工為副產業，提升農產

品附加值，帶動周邊工業發展。

3.2安徽臨泉縣環境概況

3.2.1自然環境

3.2.1.1地理位置

臨泉縣位于安徽省西部，為皖豫兩省邊境城市。地處東徑114°52′~115°31′，北

緯32°52′-33°08′，臨泉東與阜陽市穎州區接壤，南與阜南縣相連，西與河南省新蔡縣、

項城毗鄰，北與界首市相望，南北長68公里，東西寬72公里，面積1818平方公里。

10

臨泉縣城位于縣境北部，處于東經115015′，北緯33004′，是全縣的政治、經濟、

文化中心，其東距阜陽市60公里，東南距合肥市直線距離228公里，縣境內兩大河

流——泉河與流鞍河在城區交匯。臨泉縣因濱臨泉河而得名，縣址原為明初興起的沈

丘集，明屬潁州，清設巡檢司，民國初為阜陽縣西鄉之地，民國18年（1929年）起

為第十區，署駐地，民國23年（1934年）建臨泉縣，始為縣城。建縣初期，有磚城

墻，共設五門，抗日戰爭時將城墻拆除，在外圍修筑戰壕。1947年，臨泉解放。1948

年7月設置阜陽市，又先后設立了臨泉、泉南、泉陽三縣，統歸豫皖蘇區第四地委所

轄。1949年3月，合并臨泉、泉南、泉陽三縣河臨泉縣為臨泉縣（包括今界首市泉河

南及阜南縣方集），屬皖北人民行政公署阜陽專區。1952年臨泉縣屬安徽省阜陽專區。

1971年隸屬與安徽省阜陽地區。1996年屬安徽省阜陽市。

3.2.1.2地形、地貌

臨泉縣位于淮北沖積平原西南部，海拔高度31—40m，地勢平坦，自西北向東南

微傾，坡降l/8000—1/10000。

地貌類型根據形態成因分類原則，劃分為兩級。一級成因形態，二級為微地貌類型(表

3.1-1)。分述如下：

表3.2-1地貌類型分類表

成因形態類型微地貌

沖積平原Ⅰ河漫灘Ⅰ1

平原河間平地Ⅱ

剝蝕沖積平原Ⅱ1

河間洼地Ⅱ2

(1)河漫灘(Ⅰ1)

分布于洪河、泉河兩側，地面平坦，微向河床傾斜。由第四系全新統(Q4)泉、洪

河泛濫沉積物組成。巖性為灰黃色亞砂土、粉砂。

(2)河間平地(Ⅱ1)

臨泉縣主要地貌單元，分布于廣大的河澗地區、地形平坦、開闊，由第四系上更

新統(Q3)河流堆積的青黃雜色亞粘土組成。

(3)河間洼地(Ⅱ2)

位于該縣東部及西部地區，分布在河間地區的低洼處，由第四系上更新統(Q3)亞

粘土、亞砂土組成。該地區雨水過多時地下水可上升到地表或短期積水，引起內澇和

漬害。

11

圖3.2-1臨泉縣地貌圖

3.2.1.3氣候特點

臨泉縣地處亞熱帶與暖溫帶的過渡帶，屬于暖溫帶半濕潤季風性氣候。基本特征

是：春暖、夏熱、秋涼、冬冷，四季分明，氣候溫和，光照充足，熱量豐沛，無霜期

長，季風顯著，雨熱同季。年內冬季地面受北方冷氣的控制，晴日多，氣溫低，降水

少；春季氣溫回升快，降水量逐漸增多，地面受南北冷暖空氣活動影響，天氣多變，

氣溫不夠穩定；夏季地面受副熱帶高壓控制，氣壓偏低，高溫多雨；秋季晴朗天氣偏

多，時有秋雨連綿。

臨泉縣歷年平均氣溫14.9℃；最熱為7月份，歷史極端最高氣溫41.4℃(1967年6

月6日)；最冷為1月份，歷史極端最低氣溫-20.4℃（1969年2月5日）；晝夜與區

域較差大，一般晝間氣溫高于夜間，市中心區氣溫明顯高于郊區；日內最高氣溫出現

在14時左右，最低氣溫出現在日出前。

全縣年平均降水量909.9毫米，基本特征是：降水年季變化大，季節分配不均勻，

降水量的季節分配是夏季量最多，春季次之，秋季較少，冬季最少。降水最多年是1954

12

年降水量為1809毫米；降水最少年是1976年降水量為497.5毫米。7月是全年降水

量最多的月份，占年總量的22%；12月是全年降水量最少的月份占年總量的2%。歷

年平均降水日數為100.9天；最長連續降水日數14天（1963年7月26日至8月8日）；

一日最大降水量為255.4毫米（1972年7月2日）；最長連續無雨日數為63天（1975

年12月19日至1976年2月10日）；歷年平均相對濕度73%，7、8月相對濕度最大，

1、12和6月相對濕度最小，反映了臨泉縣雨季前常有一段干旱時期。

臨泉的全年平均日照時數2308.5小時，以6、8月份日照時數最多，由于冬季夜

長晝短，2月份日照時數最少。臨泉縣歷年平均蒸發量為1695.3毫米，全年蒸發量的

月際變化以6月份最大，1月份最少；年內地溫變化趨勢與氣溫大體相同。

臨泉的常年主導風向不明顯。夏季主導風向東南風，冬季主導風向東北風；歷年

來平均風速2.7米/秒，平均風速是冬春大、夏秋小，年內春季風速最大，平均3.1米/

秒；冬季和夏季次之，平均風速分別為2.9米/秒、2.7米/秒；秋季風速最小，平均2.4

米/秒。

3.2.1.4地表水系

臨泉縣境內地表水系發達，大小河流縱橫交錯，所有河流均屬淮河水系。全縣境

內河流屬淮河水系，分為4個小水系。

（1）泉河水系

泉河：（古稱“小汝水”，又稱“泉河”）發源于河南省，源頭有二：汾河，源于堰

城縣召陵崗下，東南流經商水、項城；泥河：源于漯河市南，流經上蔡、項城：兩河

至沈丘縣洪山廟相會，四路口以下稱泉河。泉河過沈丘縣老城南至武溝入境，最高水

位37.73米（1975年8月16日），流量354立方米/秒，最低水位為基本斷流。入境

后，南納流鞍河、延河、九龍溝；北納趙溝、金溝、黃溝，至龍王堂出境到阜陽市三

里灣入泉河。全長236公里，流域面積5222平方公里。境內長54.7公里，流域面積

966平方公里。

泉河自西北向東南流經縣城，主要支流有流鞍河、箭桿河、臨艾河、界臨河、躁

溝、白溝等，多為季節性河流。豐水期水量充沛，枯水期水量較少。

流鞍河：源于與河南省平輿縣交界處的0911公路東側丁店南。東流經吳莊橋至

石樓北納老柳河，再東經李莊橋、韓橋、夏橋、谷橋、趙橋至黃嶺集西北納雙龍溝。

東流經黃嶺閘、李橋集，過染坊莊，南納箭竿河，再東北至縣城西入泉河。全長42.5

公里，流域面積406平方公里。

13

（2）谷河水系

谷河：源于姜寨集南小朱莊。東南至天橋口入河南省新蔡縣，過土橋到王老莊又

入縣境，過焦橋閘到冢子灣，北納雙港溝，南流經謝新橋、謝老橋（雙貞石橋）再東

南經興隆橋、魏堰橋，東流經高堰橋到趙橋入阜南縣境，經公立橋、苗寺到中村崗匯

入蒙河。全長112公里，總流域面積846平方公里。境內長47.5公里，流域面積397

平方公里。

（3）潤河水系

潤河：源于常灣鄉楊土屯，東南流經王老莊、樊洼、曹橋、老集、土陂集到大劉

莊東南，向東流入阜南縣境，經二朗廟橋、田集，東南到臨泉縣潤河集入淮河。全長

174公里，總流域面積1293.8平方公里。境內長40公里，流域面積330平方公里。

1958年，從老集一下到與阜南縣接界處，已經截彎取直，開挖為泉河，東南流經阜南

縣入谷河。老集以上尚有18公里，境內主要支流有五指溝、腰酒溝、李集溝、崔寨

溝、邢港。

（4）洪河水系

洪河：發源于河南省方城縣東部小史店。北流經葉縣的莫莊折轉向東，流經舞陽

三里店入西平縣，經老王坡過至五溝營北，穿堰城縣城東南角，折向東南入上蔡縣，

經塔橋南流入平輿縣，經后劉東流至廟灣折向南流經楊埠入新蔡縣，過常灣東南流經

新蔡縣城東北，再東南經頓崗至馬灣沿本縣過境，曲折南流，過黑龍潭轉向東流，經

石板橋、回龍灣，過魏臺子出境入阜南縣，至葛寨南入淮河?？偭饔蛎娣e12380平方

公里，境內長10.69公里，流域面積162平方公里。

根據臨泉縣水資源管理所提供的資料，泉河設計防洪標準為20年一遇。治理后

的基本參數為：流域面積（流鞍河口處）3402平方公里，設計水位36.56米，設計流

量1459立方米/秒。城防堤頂標高為38.86米，治理前泉河設防水位34米，警戒水位

35米，保證水位36米，治理后的泉河保證水位36.58米。

3.2.1.5土壤與動植物資源

臨泉縣土壤多在黃淮泛濫的沖積物上發育而成的，土層較厚，比較肥沃。土壤類

型可分為潮土、棕壤土和砂姜黑土三個土類，其中潮土占23%，主要分布在蒙洼蓄洪

區；棕壤土占32%，主要分布在坡地；砂姜黑土占45%，主要分布在中、北崗地。

臨泉縣地處暖溫帶半濕潤大陸季風氣候，適宜暖溫帶各種植物生長，因此樹種資

源比較豐富。境內林木屬于暖溫帶落葉林類型，植被的特點為人工栽培型的綠化用栽

14

培植物和農作物。樹木多為人工栽植落葉喬木，主要樹種有泡桐、楊樹、椿樹、槐樹

等，果樹有蘋果、桃樹、李樹、柿樹、葡萄等。樹木主要分布在村莊周圍，道路河堤

兩旁，農田防護林等。農作物以小麥、紅芋、大豆、棉花、油菜、芝麻為主，兼有高

梁、玉米、水稻等。野生動物稀少，僅有鳥類、蛙類、蛇類等。家畜家禽主要有豬、

牛、羊、雞、鴨、鵝等。天然魚類資源很少，水域中的魚類有30余種，主要是人工

養殖的經濟魚類，如鰱、草、青、鯽等。

3.2.1.6生態環境現狀調查

本項目地塊周邊環境已基本形成城市生態系統，區域內多為居住區及文教機關，

屬于人工生態系統，非自然保護區。項目區植物種類數量少，經濟價值較小，多為廣

泛分布的一年生草本植物；物種生長環境相同，種類較少；未發現國家級規定受保護

的野生植物。

珍稀瀕危動、植物種類，附近多為人工種植樹木。動物種類貧乏，鳥類多為夏侯

鳥，獸類以嚙齒占優勢。評價區原有地塊地面基本為自然植被覆蓋，裸露地段極少，

呈自然生態現狀，無明顯的土壤侵蝕類型，水土流失并不嚴重。區域生態完整性較差，

隨著區域城市化的進程，自然資源將會越來越少，承受干擾的能力將降至最低。

3.2.2社會環境

近年來，縣委、縣政府牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持用

五大發展理念統攬“富民強縣、安居樂業”實踐，努力建設全國重要的綠色肉羊

生產加工基地、食品安全生產示范基地、新興電子產業集聚基地、優質人力資源

開發基地和獨具魅力的中原旅游目的地，經濟發展和各項事業取得較大進步。2020

年全區經營（銷售）收入153億元、規模以上工業增加值33.8億元、財政收入24.34

億元、固定資產投資54.98億元。初步形成以機械電子，精細化工、農副產品深精

加工、服裝加工等四大產業為主體的產業格局。經開區基礎設施完善，已建成前

進東路、興泉大道、姜尚大道等主干道路16條37公里，主要道路網絡基本形成。

轄區內建有35萬平方米的標準廠房及職工宿舍、1812套13.5萬平方米的公租房，

水廠、污水處理廠、變電站、天然氣調壓站、表面處理中心等配套設施一應俱全。

3.2.3安徽臨泉縣區域環境質量情況

15

3.2.3.1地表水環境質量

根據臨泉縣人民政府2021年1月11日發布的《臨泉縣2020年度環境質量狀況

簡報》，2020年度，臨泉縣環境保護監測站每月對縣區內8條河流（泉河、洪河、流

鞍河、谷河、界南河、涎河、臨艾河、阜臨鲖河）共計48個監測斷面進行考核。其

中：

1月份共5個監測斷面水質超標，分別為城南街道阜臨鲖河建設南路段、邢塘街

道阜臨鲖河大王莊段、張新鎮谷河謝集閘段、城東街道泉河二橋段和邢塘街道泉河劉

樓段。

2月份受防疫防控影響，未開展監測考核。

3月份共2個監測斷面水質超標，分別為城南街道阜臨鲖河建設南路段和邢塘街

道臨艾河西房莊段。

4月份共1個監測斷面水質超標，為城南街道阜臨鲖河建設南路段。

5月份共3個監測斷面水質超標，分別為城南街道阜臨鲖河建設南路段、邢塘街

道阜臨鲖河大王莊段和城東街道泉河二橋段。

6月份共3個監測斷面水質超標，分別為城南街道阜臨鲖河建設南路段、城東街

道泉河二橋段和瓦店鎮谷河橋口段。

7月份共6個監測斷面水質超標，分別為關廟鎮流鞍河毛明南段、廟岔鎮流鞍河

小李莊段、呂寨鎮谷河高堰段、滑集鎮谷河李寨段、陶老鄉臨艾河早李段和艾亭鎮臨

艾河黃莊排澇站段。

8月份共1個監測斷面水質超標，為張新鎮谷河謝新橋段。

9月份共2個監測斷面水質超標，分別為瓦店鎮谷河橋口段和呂寨鎮谷河高堰段。

10月份共1個監測斷面水質超標，為城南街道阜臨鲖河建設南路段。

11月份共3個監測斷面水質超標，分別為城南街道阜臨鲖河建設南路段、邢塘街

道阜臨鲖河大王莊段和城東街道泉河二橋段。

12月份共2個監測斷面水質超標，分別為城南街道阜臨鲖河建設南路段和邢塘街

道阜臨鲖河大王莊段。

考核斷面中，除城南街道阜臨鲖河建設南路段和城東街道泉河二橋段全年累計未

達到年度目標考核要求外，其余46個斷面均能累計達標，滿足《地表水環境質量標

準》(GB3838-2002)IV類水質標準，年度達標率為95.8%。

3.2.3.2大氣環境質量

16

1、空氣質量達標區判定

根據臨泉縣人民政府2021年1月11日發布的《臨泉縣2020年度環境質量狀況

簡報》，2020年環境空氣監測結果分析如下：

1CO日均值濃度范圍在0.1～1.2毫克/立方米，年均值（第95百分位）0.8毫

克/立方米，較去年（0.960毫克/立方米）下降16.7%。

2NO2日均值濃度范圍在3～78微克/立方米，年均值26微克/立方米，較去年

（28微克/立方米）下降7.1%。

3O3日均值濃度范圍在8～208微克/立方米，年均值（第90百分位）160微克

/立方米，較去年（172微克/立方米）下降7.0%。

4PM10日均值濃度范圍在9～305微克/立方米，年均值85微克/立方米，較去

年（96微克/立方米）下降11.5%。

5PM2.5日均值濃度范圍在5～232微克/立方米，年均值52微克/立方米，較去

年（54微克/立方米）下降3.7%。

6SO2日均值濃度范圍在5～33微克/立方米，年均值15微克/立方米，較去年

（14微克/立方米）上升7.1%。

7全年空氣優良天數250天，有效天數358天，優良率為69.8%，首要污染物

是細顆粒物和臭氧，空氣優良率較上年度（226天，61.9%）上升7.9%。

8全年重度污染及以上天數13天，重污染率為5.0%，首要污染物是PM10和

PM2.5，重污染率較上年度（6天，1.6%）上升3.4%。

表3.2-2區域空氣質量現狀評價表

污染物評價指標現狀濃度（ug/m3）標準值（ug/m3）占標率%達標情況

SO2年平均濃度156025達標

NO2年平均濃度264065達標

PM10年平均濃度8570121不達標

PM2.5年平均濃度5235148不達標

CO日平均質量濃度0.8mg/m34.0mg/m320達標

O38h平均質量濃度160160100達標

由上表可知，2020年臨泉縣環境空氣污染物六項基本項目中，二氧化硫、二氧化

氮、一氧化碳、臭氧、細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）年均值分別為：15μg

333333

/m、26μg/m、0.8mg/m、160μg/m、52μg/m、85μg/m。除PM2.5和PM10年均濃度

值超過空氣環境質量二級標準，其余污染物濃度值均符合空氣環境質量二級標準。因

此，項目區域環境空氣質量不達標。

17

2、補充監測

大氣環境質量現狀數據引用《安徽臨泉經濟開發區總體規劃環境影響跟蹤評價報

告書》中大氣環境現狀數據，監測布點見下表：

表3.2-3大氣環境監測點位一覽表

點位編號測點名稱園區

1#后王莊

2#大王莊鲖城皮革循環經濟產業園

3#皮革廠廠址處

4#周張莊

5#大宋莊南部產業園

6#王饒

7#于王莊

8#胡馬莊村

9#周莊

臨泉工業園區

10#常莊

11#和煦園

12#碧桂園

監測時間為2019年10月30日~11月5日，連續監測7天。各監測因子監測時間

和頻次見表3.2-4。

表3.2-4環境空氣監測時間及頻次

點位監測因子監測項目監測時間及頻次

連續監測天，每天采樣時間為、、

硫酸霧小時值70208

14、20時，每小時至少采樣時間45min

所有點位

氨、硫化氫、非甲連續監測天，每天采樣時間為、、

小時值或一次值70208

烷總烴、氯化氫14、20時，每小時采樣時間60min

同步監測各監測時間的地面風向、風速、氣溫、氣壓等氣象資料。

安徽臨泉經濟開發區區域大氣環境質量現狀監測及評價結果如下表：

表3.2-5安徽臨泉經開區大氣環境監測結果一覽表

時均或一次濃度值日平均濃度值

監()

測監測濃度范圍濃度范圍

33

點項目(mg/m)超標超標率(mg/m)超標超標率

最小數數

位最大值(%)最小值最大值(%)

值

后NH30.0300.071000.0460.05300

王

H2S//00//00

18

時均或一次濃度值日平均濃度值

監()

測監測濃度范圍濃度范圍

33

點項目(mg/m)超標超標率(mg/m)超標超標率

最小數數

位最大值(%)最小值最大值(%)

值

莊HCl//00//00

硫酸霧//00//00

非甲烷總烴0.350.66000.5870.44500

NH30.0190.055000.0370.04300

大H2S//00//00

王HCl//00//00

莊

硫酸霧//00//00

非甲烷總烴0.440.68000.540.6100

皮NH30.0420.078000.0580.06600

革

H2S//00//00

廠

廠HCl//00//00

址硫酸霧0.0330.056000.0310.04100

處非甲烷總烴0.330.66000.48750.5700

NH30.0460.080000.0590.06800

周H2S//00//00

張HCl//00//00

莊

硫酸霧//00//00

非甲烷總烴0.410.66000.52750.600

NH30.0220.057000.0380.04400

大H2S//00//00

宋HCl//00//00

莊

硫酸霧//00//00

非甲烷總烴0.360.66000.490.5700

NH30.0240.064000.0390.05100

H2S//00//00

王

饒HCl//00//00

硫酸霧//00//00

非甲烷總烴0.360.64000.4850.587500

NH30.0370.077000.0580.06100

于H2S//00//00

王HCl//00//00

莊

硫酸霧//00//00

非甲烷總烴0.270.7000.3850.62500

胡NH30.0240.057000.0400.04400

馬

H2S//00//00

19

時均或一次濃度值日平均濃度值

監()

測監測濃度范圍濃度范圍

33

點項目(mg/m)超標超標率(mg/m)超標超標率

最小數數

位最大值(%)最小值最大值