基建項目審批管理制度一、總則（一）目的為加強公司基建項目管理，規范基建項目審批流程，提高項目決策的科學性和準確性，確保項目順利實施，實現公司資源的合理配置和有效利用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內部所有基建項目的審批管理，包括新建、改建、擴建、裝修等各類基建項目。（三）基本原則1.合規性原則基建項目審批必須嚴格遵守國家法律法規、行業標準以及公司相關規定，確保項目合法合規實施。2.科學性原則審批過程應充分考慮項目的技術可行性、經濟合理性、環境適應性等因素，運用科學的方法和工具進行評估和決策。3.流程化原則明確基建項目審批的各個環節和流程，規范審批程序，確保審批工作有序進行。4.責任追究原則對基建項目審批過程中出現的違規行為和決策失誤，追究相關責任人的責任。二、審批管理職責（一）項目申報部門1.負責提出基建項目申請，填寫項目申報書，詳細說明項目的背景、目的、內容、規模、投資預算、實施計劃等。2.對項目的必要性、可行性進行初步論證，提供相關資料和數據支持。3.配合公司相關部門進行項目的評估和審核工作。（二）項目審批部門1.工程管理部門負責對基建項目的技術方案進行審核，評估項目的技術可行性和合理性。審查項目的建設規模、標準是否符合公司發展規劃和實際需求。參與項目的現場勘查，提出工程建設方面的意見和建議。2.財務部門負責對基建項目的投資預算進行審核，評估項目的資金來源和使用合理性。審查項目的經濟效益，提出財務方面的意見和建議。監督項目資金的使用情況，確保資金安全。3.安全管理部門負責對基建項目的安全設施方案進行審核，評估項目的安全風險和防范措施。審查項目的安全管理制度和應急預案，提出安全管理方面的意見和建議。參與項目的安全檢查和驗收工作。4.環境管理部門負責對基建項目的環境影響評價報告進行審核，評估項目對環境的影響和環保措施的有效性。審查項目的節能減排方案，提出環境保護方面的意見和建議。參與項目的環保驗收工作。5.法務部門負責對基建項目涉及的合同、協議等法律文件進行審核，確保項目實施過程中的法律合規性。提供法律咨詢和服務，協助解決項目實施過程中的法律問題。6.公司決策層根據各部門的審核意見，對基建項目進行最終決策，批準項目的實施。協調解決項目審批過程中的重大問題和爭議事項。（三）項目實施部門1.負責按照批準的項目方案組織項目實施，確保項目質量、進度和安全。2.嚴格控制項目投資，確保項目資金使用合規、合理。3.及時向公司相關部門匯報項目進展情況，協調解決項目實施過程中出現的問題。（四）監督部門1.負責對基建項目審批和實施過程進行監督檢查，確保審批程序合規、決策科學合理、項目實施規范。2.受理對基建項目審批和實施過程中違規行為的舉報和投訴，進行調查處理。3.定期對基建項目審批和管理情況進行總結分析，提出改進建議和措施。三、審批流程（一）項目申報項目申報部門根據公司發展規劃和實際需求，提出基建項目申請，填寫項目申報書，并提交以下資料：1.項目可行性研究報告。2.項目初步設計方案。3.項目投資預算及資金來源說明。4.項目環境影響評價報告（如需）。5.項目安全設施設計方案（如需）。6.其他相關資料。（二）部門初審項目申報書及相關資料提交后，由工程管理部門、財務部門、安全管理部門、環境管理部門等按照各自職責進行初審。初審內容包括：1.項目是否符合公司發展規劃和實際需求。2.項目技術方案是否可行、合理。3.項目投資預算是否準確、資金來源是否可靠。4.項目安全設施和環保措施是否符合要求。5.其他相關事項。各部門初審后，出具初審意見，并將申報書及相關資料退回項目申報部門。（三）綜合評估項目申報部門根據各部門初審意見，對項目進行修改完善后，提交公司決策層進行綜合評估。綜合評估由公司決策層組織工程管理部門、財務部門、安全管理部門、環境管理部門等相關人員參加，對項目的必要性、可行性、技術方案、投資預算、安全環保等方面進行全面評估。評估過程中，可邀請外部專家進行咨詢和論證。（四）決策審批公司決策層根據綜合評估意見，對基建項目進行決策審批。決策審批結果分為以下三種：1.批準實施：項目符合公司發展規劃和實際需求，技術方案可行、投資預算合理、安全環保措施到位，予以批準實施。2.補充完善后批準實施：項目基本可行，但存在一些問題需要進一步補充完善，如技術方案需要優化、投資預算需要調整、安全環保措施需要加強等，要求項目申報部門按照決策意見進行補充完善后，重新提交審批。3.不予批準：項目不符合公司發展規劃和實際需求，或技術方案不可行、投資預算不合理、安全環保措施不達標等，不予批準實施。（五）項目實施項目經批準實施后，項目實施部門按照批準的項目方案組織項目實施。在項目實施過程中，如因特殊情況需要變更項目內容、規模、投資預算等，應按照以下程序進行審批：1.項目實施部門提出變更申請，填寫項目變更申請表，并提交變更原因、變更內容、變更后的技術方案、投資預算等相關資料。2.工程管理部門、財務部門、安全管理部門、環境管理部門等按照各自職責對變更申請進行審核，出具審核意見。3.公司決策層根據審核意見，對項目變更進行決策審批。決策審批結果分為批準變更和不予變更兩種。（六）項目驗收項目竣工后，項目實施部門應及時組織項目驗收。驗收內容包括工程質量、技術指標、安全設施、環保措施、資金使用等方面。驗收合格后，項目實施部門應提交項目驗收報告。項目驗收報告經工程管理部門、財務部門、安全管理部門、環境管理部門等審核通過后，報公司決策層備案。四、審批時間要求（一）項目申報部門應在接到項目需求后[X]個工作日內完成項目申報書及相關資料的準備工作，并提交至工程管理部門。（二）工程管理部門、財務部門、安全管理部門、環境管理部門等應在收到項目申報書及相關資料后的[X]個工作日內完成初審工作，并出具初審意見。（三）公司決策層應在收到項目申報書及相關資料后的[X]個工作日內組織綜合評估，并在評估后的[X]個工作日內完成決策審批。（四）項目實施部門應在項目批準實施后的[X]個工作日內制定項目實施計劃，并報公司相關部門備案。（五）項目實施過程中如需變更項目內容、規模、投資預算等，項目實施部門應在提出變更申請后的[X]個工作日內完成變更資料的準備工作，并提交至工程管理部門。工程管理部門、財務部門、安全管理部門、環境管理部門等應在收到變更申請及相關資料后的[X]個工作日內完成審核工作，并出具審核意見。公司決策層應在收到審核意見后的[X]個工作日內完成決策審批。（六）項目竣工后，項目實施部門應在[X]個工作日內組織項目驗收，并在驗收后的[X]個工作日內提交項目驗收報告。工程管理部門、財務部門、安全管理部門、環境管理部門等應在收到項目驗收報告后的[X]個工作日內完成審核工作，并報公司決策層備案。五、審批文件管理（一）基建項目審批過程中形成的各類文件、資料，包括項目申報書、初審意見、綜合評估報告、決策審批文件、項目變更申請表及相關資料、項目驗收報告等，均應按照公司檔案管理規定進行歸檔保存。（二）項目申報部門、項目實施部門等應指定專人負責基建項目審批文件的收集、整理和保管工作，確保文件資料的完整性和準確性。（三）公司相關部門因工作需要查閱基建項目審批文件時，應按照公司檔案管理規定辦理查閱手續，并在規定的地點查閱，不得擅自復印、帶出或泄露文件內容。六、責任追究（一）在基建項目審批過程中，如發現項目申報部門提供虛假資料、隱瞞重要情況等違規行為，將視情節輕重給予項目申報部門負責人及相關責任人警告、罰款、降職、撤職等處分；如因違規行為給公司造成損失的，應依法承擔賠償責任。（二）在基建項目審批過程中，如發現工程管理部門、財務部門、安全管理部門、環境管理部門等相關人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違規行為，將視情節輕重給予相關責任人警告、罰款、降職、撤職等處分；如因違規行為給公司造成損失的，應依法承擔賠償責任。（三）在基建項目實施過程中，如發現項目實施部門未按照批準的項目方案組織實施，擅自變更項目內容、規模、投資預算等，將視情節輕重給予項目實施部門負責人及相