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文檔簡介
山西罰沒票據管理制度一、總則(一)目的為加強罰沒票據管理,規范罰沒收入收繳行為,確保罰沒收入及時足額上繳國庫,根據國家有關法律法規及山西省相關規定,結合本單位實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于山西省內各級具有行政處罰權的行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織(以下統稱“執罰單位”)罰沒票據的領購、使用、保管、核銷等管理活動。(三)基本原則1.統一管理原則罰沒票據由財政部門統一印制、發放和管理,確保票據的規范性和嚴肅性。2.限量供應原則根據執罰單位的實際工作需要,合理核定罰沒票據的供應量,避免浪費和積壓。3.嚴格使用原則執罰單位必須按照規定的范圍和用途使用罰沒票據,不得擅自擴大使用范圍或轉借、轉讓、代開罰沒票據。4.票款一致原則執罰單位收取的罰沒款必須與開具的罰沒票據金額一致,并及時足額上繳國庫。二、罰沒票據的種類及適用范圍(一)罰沒票據的種類1.《山西省罰沒款收據》適用于執罰單位依法對當事人進行罰款處罰時使用。2.《山西省當場處罰罰款收據》適用于執罰單位依法對當事人當場作出罰款處罰決定,并當場收繳罰款時使用。3.《山西省沒收財物清單》適用于執罰單位依法沒收當事人財物時使用。(二)適用范圍1.《山西省罰沒款收據》適用于除依法可以當場收繳罰款以外的其他罰款處罰。2.《山西省當場處罰罰款收據》適用于依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規定,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰,且當事人對處罰無異議并當場繳納罰款的情況。3.《山西省沒收財物清單》適用于執罰單位依法沒收當事人的違法所得、非法財物等情況。三、罰沒票據的領購(一)領購程序1.執罰單位應指定專人負責罰沒票據的領購工作,并向同級財政部門提出領購申請。2.領購申請應注明單位名稱、地址、聯系方式、罰沒項目、預計罰沒收入等內容,并加蓋單位公章。3.財政部門對執罰單位的領購申請進行審核,審核通過后,按照規定的供應數量向執罰單位發放罰沒票據。(二)領購數量的核定財政部門根據執罰單位的性質、業務量、以往罰沒收入情況等因素,合理核定其罰沒票據的領購數量。一般情況下,每次領購數量不得超過執罰單位三個月的使用量。(三)領購時的注意事項1.執罰單位領購罰沒票據時,應認真核對票據的種類、數量、號碼等信息,確保票據的準確性和完整性。2.領購的罰沒票據應妥善保管,不得丟失、損毀。如有丟失、損毀,應及時向財政部門報告,并按規定辦理掛失、補辦手續。四、罰沒票據的使用(一)使用要求1.執罰單位必須嚴格按照規定的范圍和用途使用罰沒票據,不得擅自擴大使用范圍或轉借、轉讓、代開罰沒票據。2.罰沒票據應按照順序號依次使用,不得跳號、重號。3.罰沒票據的填寫應內容完整、字跡清晰、印章齊全,不得涂改、挖補。4.執罰單位在使用罰沒票據時,應同時開具《山西省罰沒收入匯總繳款書》,并將罰沒款及時足額上繳國庫。(二)填寫規范1.《山西省罰沒款收據》應填寫執罰單位名稱、地址、聯系方式、處罰決定書編號、被處罰人姓名或單位名稱、違法事實、處罰依據、罰款金額、收款日期等內容,并加蓋執罰單位財務專用章和收款人印章。2.《山西省當場處罰罰款收據》應填寫執罰單位名稱、地址、聯系方式、處罰決定書編號、被處罰人姓名或單位名稱、違法事實、處罰依據、罰款金額、收款日期、執法人員姓名等內容,并加蓋執罰單位財務專用章和執法人員印章。3.《山西省沒收財物清單》應填寫執罰單位名稱、地址、聯系方式、處罰決定書編號、被處罰人姓名或單位名稱、沒收財物名稱、規格、數量、價值等內容,并加蓋執罰單位財務專用章和收款人印章。(三)使用過程中的監督檢查1.財政部門應定期對執罰單位罰沒票據的使用情況進行監督檢查,發現問題及時糾正。2.執罰單位應配合財政部門的監督檢查工作,如實提供罰沒票據的使用情況和相關資料。五、罰沒票據的保管(一)保管要求1.執罰單位應設立專門的罰沒票據保管場所,配備必要的安全防護設施,確保罰沒票據的安全。2.罰沒票據應分類存放,按照票據種類、號碼順序排列,便于查找和核對。3.罰沒票據的保管期限為五年,期滿后經財政部門審核同意,方可銷毀。(二)保管過程中的注意事項1.罰沒票據保管人員應嚴格遵守票據保管制度,不得擅自離崗。2.罰沒票據保管場所應保持清潔、干燥,防止票據受潮、發霉、蟲蛀等。3.如有罰沒票據被盜、丟失、損毀等情況,保管人員應及時向單位領導報告,并按規定辦理掛失、補辦手續。六、罰沒票據的核銷(一)核銷程序1.執罰單位應定期對罰沒票據的使用情況進行核對,確保票款一致。2.執罰單位在完成一個年度的罰沒工作后,應于次年三月底前將本年度使用的罰沒票據存根及相關資料報送同級財政部門進行核銷。3.財政部門對執罰單位報送的罰沒票據存根及相關資料進行審核,審核通過后予以核銷。(二)核銷時應提供的資料1.罰沒票據存根聯2.《山西省罰沒收入匯總繳款書》復印件3.罰沒收入上繳國庫的憑證復印件4.其他相關資料(三)核銷過程中的問題處理1.如發現執罰單位存在票款不一致、擅自擴大使用范圍、轉借、轉讓、代開罰沒票據等問題,財政部門應責令其限期整改,并按照有關規定進行處理。2.如執罰單位在核銷過程中提供的資料不完整或不符合要求,財政部門應要求其補充或更正相關資料。七、罰沒票據的銷毀(一)銷毀程序1.罰沒票據保管期限屆滿后,執罰單位應填寫《罰沒票據銷毀申請表》,報同級財政部門審核。2.財政部門對執罰單位報送的《罰沒票據銷毀申請表》進行審核,審核通過后,指定專人負責監銷。3.罰沒票據銷毀時,應采用粉碎、焚燒等方式進行,確保票據信息無法恢復。4.罰沒票據銷毀后,執罰單位應將《罰沒票據銷毀申請表》、銷毀清單等資料存檔備查。(二)銷毀時的注意事項1.罰沒票據銷毀工作應在財政部門指定的地點進行,嚴禁在其他場所隨意銷毀。2.罰沒票據銷毀過程中,應嚴格遵守相關安全規定,防止發生火災、爆炸等事故。3.罰沒票據銷毀時,應有專人負責監督,確保銷毀工作的真實性和徹底性。八、罰沒票據的監督檢查(一)監督檢查的主體1.財政部門負責對全省罰沒票據的管理工作進行監督檢查。2.各級審計機關、監察機關依法對罰沒票據的使用和管理情況進行審計和監察。(二)監督檢查的內容1.罰沒票據的領購、使用、保管、核銷等情況是否符合規定。2.罰沒收入是否及時足額上繳國庫。3.執罰單位是否存在擅自擴大使用范圍、轉借、轉讓、代開罰沒票據等違法行為。(三)監督檢查的方式1.定期檢查財政部門定期對執罰單位罰沒票據的使用情況進行檢查,檢查內容包括票據的領購、使用、保管、核銷等情況。2.不定期抽查財政部門不定期對執罰單位罰沒票據的使用情況進行抽查,重點檢查執罰單位是否存在違規使用罰沒票據的行為。3.專項檢查針對罰沒票據管理中存在的突出問題,財政部門組織開展專項檢查,對執罰單位罰沒票據的使用情況進行全面檢查。(四)違規處理1.對違反本制度規定的執罰單位,財政部門應責令其限期整改,并按照有關規定進行處理。2.對擅自擴大使用范圍、轉借、轉讓、代開罰沒票據等違法行為,財政部門
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