公開招標文件

項目名稱：醫院辿函緞裝

項目編號：2021-JL13(03)-W10118

招標人：醫院頁目部

二。二二年二月二十三日

特別提示：投標注意事項

一、投標人應特別留意招標文件上載明的投標開始截止時間，

提前或逾期送達（含郵寄送達）的投標文件概不接受。

二、投標人須交納投標保證金，保證金應在投標截止時間前

以非現金形式提交。未按規定提交保證金的，投標無效。

三、請仔細檢查招標文件要求提交的相關證書的有效期和審

核信息。

四、請仔細檢查投標文件是否按要求蓋單位公章、簽名、簽

署日期、膠裝成冊、密封。投標文件需簽名之處必須由當事人簽

署。

五、帶★號條款均為實質性響應指標要求，必須全部響應。

若有一項帶條款未響應或不滿足，均視為非實質性響應招

標文件，按無效投標處理。

六、《價格文件》一式二份，單獨裝訂，密封在一個信封內，

在信封表面標明“價格文件”“開標時啟封”字樣，注明“投標

人名稱”“項目名稱”“項目編號”等信息，投標時單獨遞交。

投標人如未按上述要求單獨遞交《價格文件》，其投標有可能被

拒絕。

七、投標文件中除《價格文件》外，其他部分不得有任何涉

及本次投標報價的信息，否則視為無效投標。

八、投標人發現購買招標文件時提交的相關資料被盜用或復

制，應遵循法律途徑解決，追究侵權者責任。

招標文件招標公告

第一部分招標公告

我院就以下項目進行國內公開招標，采購資金已全部落實,

歡迎符合條件的投標人參加投標。

-X項目名稱；醫院電纜采購安裝

二、項目編號：2021-JL13（03）-W10118

三、項目概況：對新建、改建、擴建項目所需供電電纜進行

采購及安裝。

（一）主要實現目標：保障門診部餐廳、立體機械停車庫、門診

7.0T磁共振機房、門診回旋加速器機房、合成熱室凈化機組、

PET-CT機房、TOMO刀機房、放療中心螺旋定位CT機房、直線

加速器機房、外科樓13樓ICU凈化空調的正常供電。

（二）主要內容包括：低壓電纜、橋架采購及安裝、通電試驗

（詳見第二部分（貨物一覽表及技術要求））；

（三）項目預算：199.00萬元（含不可預見費18.00萬元）。

（四）項目工期：40日歷天。

四、投標人資格條件：

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格

條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

招標文件招標公告

5.參加政府采購活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法

記錄；

6.法律、行政法規規定的其他條件。

（二）投標單位成立時間不少于3年。

（三）非外資獨資或外資控股企業（提供承諾并加蓋公章）。

（四）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的

企業，不得同時參加同一包的投標活動。生產型企業生產場地為

同一地址的，銷售型企業之間股東有關聯的，一律視為有直接控

股、管理關系。投標人之間有上述關系的，應主動聲明，否則將

給予列入不良記錄名單、3年內不得參加軍隊采購活動的處罰。

（五）本項目不接受聯合體投標（提供承諾并加蓋公章）。

（六）注冊資金200萬（含）以上的輸變電工程專業承包叁

級（含）以上，承裝（修、試）電力設施許可證電氣安裝企業。

（七）招標人及上級部門列入黑名單的單位不得參與投標。

（投標人黑名單見附件）

五、招標文件發售時間、地點、方式及售價

5.1本項目不需現場報名，開標時直接投標，凡有意參加投標

者，請于2021年2月級日起（北京時間，下同），在《重慶市

公共資源交易網》上（）上下載本招標項目的

招標文件、答疑、補遺等所有招標相關資料，不管下載與否，都

視為潛在投標人全部知曉有關招投標過程和全部內容。由此產生

的一切后果由投標人自負。

—2—

招標文件招標公告

5.2本招標公告開始發布至投標截止時間止，各投標人應隨時

在《重慶市公共資源交易網》上(sdf.Ikjcqggzy.com)關注本招

標項目相關修改或補充內容，不管下載與否，都視為投標人收到以

上資料并全部知曉有關招標過程和事宜，由此產生的一切后果由

投標人自負。

5.3招標文件每套售價200元，由投標人在遞交投標文件時現

金交納，售后不退。如投標人未交納視為不響應招標文件將拒絕

投標。

5.4投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2021

年為月西日11時00分，地點為重慶市公共資源交易中心。

5.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予

受理。

六、質疑時間

應在2021年幺月至日11時前，在《重慶市公共資源交易網》

(sdf.Ikjcqggzy.com)上匿名提出，過期不再受理質疑。

七、答疑時間

應在2021年&月之日17時前，在《重慶市公共資源交易網》

(sdf.Ikjcqggzy.com)上予以答疑或澄清，涉及影響投標文件內

容編制的，招標人應順延投標截止時叵，順延時間以《重慶市公

共資源交易網》公布為準。不管投標人是否下載，都視為投標人

收到招標文件澄清內容，由此產生的一切后果由投標人自負。

八、發布公告的媒體

—3—

招標文件招標公告

本次招標公告在()《重慶市公共資源交

易網》、()上發布。

九、投標保證金

投標保證金的繳納方式；投標人只能選擇以下兩種方式之一。

方式一

一、以電子投標保函形式交納投標保證金

1.投標保函交納形式及要求：投標人在投標截止時間3小時

前通過重慶市公共資源交易金融服務平臺向金融機構申請開具電

子投標保函，電子投標保函應至少體現如下內容：①擔保項目必

須為本項目；②受益人必須為本項目招標人；③保函擔保金額必

須滿足本項目要求；④保函生效時間必須在投標截止時間前3小

時，有效期限必須至少包含整個投標有效期。否則，投標保函無

效，投標人的投標文件由評標委員會作否決投標處理。

2.以保函形式擔保的投標保證金的金額：區毀萬元整(人民

幣)

3.投標保函未效性：

電子投標保函的有效性以公共資源交易中心開標現場提交的

投標保函繳納情況的信息為準。

二、投標保函的注銷

招標人應當在法定時間內確定中標人。招標人應當在中標通

知書發出后5個工作日內將中標通知書和投標保函退還通知抄告

重慶市公共資源交易中心，重慶市公共資源交易中心在收到投標

招標文件招標公告

保函退還通知后5個工作日內，將保函注消信息推送給重慶市公

共資源交易金融服務平臺，由保函出具機構注銷除中標人和中標

候選人以外的投標人電子投標保函。

招標人應當在法定時間內和中標人簽訂合同。招標人應當在

合同生效后5個工作日內將簽訂的合同和投標保函退還通知抄告

重慶市公共資源交易中心，重慶市公共資源交易中心在收到投標

保函退還通知后5個工作日內，將保函注銷信息推送給重慶市公

共資源交易金融服務平臺，由保函出具機構注銷中標人和中標候

選人電子投標保函。

方式二：

（一）以轉賬支票或電匯形式交納投標保證金

1.投標保證金金額：3.98萬元;投標人從企業的基本賬戶在

投標截止3小時前通過轉賬支票或以電匯方式直接劃付至重慶市

公共資源交易中心指定的投標保證金賬戶，否則投標保證金無效。

投標人自行考慮匯入時間風險，如同城匯入、異地匯入、跨行匯

入的時間要求。

2.投標人必須在付款憑證備注欄中注明是“項目名稱+投標保

證金”。（項目名稱可簡寫）

3.投標保證金有效期與投標有效期一致

4.投標保證金的退還

預中標人的投標保證金，在簽訂正式合同后5個工作日內全額

無息退還。非預中標人的投標保證金，將在招標人確定中標人后，

—5—

招標文件招標公告

向中標人發出中標通知書，并抄送市交易中心，同時書面通知重

慶市公共資源交易中心向除預中標人以外的其他投標人退還投標

保證金。

十、聯系方式

招標人：醫院電纜采購安裝項目部

地址：重慶市_______________

聯系人：周老師_______________

聯系電話：68754059________________

6

招標文件投標人須知

第二部分采購項目技術和商務要求

帶★號條款均為實質性響應指標要求，必須全部響應。若有一項帶

條款未響應或不滿足，均視為非實質性響應招標文件，按無效投標處理。

一、貨物一覽表及技術要求

序物資計數

項目地點規格型號推薦品牌安裝地點

號名稱量量

主要材料

1門診7.0T磁共振機房YJV4X150+1X70米280

門診部1#變壓器

到設備配電箱

2門診回旋加速器機房YJV4X95+1X50米320

門診部4#變壓器

3合成熱室凈化機組YJV4X70+1X35米330

到設備配電箱

YJV4X240+1X

門診部2#變壓器

4PET-CT機房320

到設備配電箱

120

5T0M0刀機房YJV4X120+1X70米350

鴿牌、泰

6TOMO刀機房電纜YJV4X95+1X50米350

山、渝豐工作區4#變壓器

到設備配電箱

7放療中心螺旋定位CT機房YJV4X185+1X95米300

8直線加速器機房YJV4X120+1X70米350

外科樓5#變壓器

9外科樓13樓ICU凈化空調YJV4X150+1X70米150

到設備配電箱

10門診部餐廳YJV4X95+1X50米450

門診部2#變壓器

YJV4X120+1X

到設備配電箱

11立體機械停車庫米770

70（兩段）

門珍負一層車庫

12立體機械停車庫托盤橋架400X200X2mni金屬槽式米300頂部安裝（含支

架）

電纜溝開挖埋管

13立體機械停車庫電纜溝500x600米80

后恢復

—7—

招標文件投標人須知

得億、顧門診部1#變壓器

14立體機械停車庫紅泥線管200min米80

地、金牛到設備配電箱

15不可預見費1180000.00元

1、報價總價不得高于199.00萬元（含不可預見費18.00萬元，運輸費，保險

費，安裝費，出渣費，各種輔料，稅費，技術服務，規費及所有相關費用）。

2、SMM1#銅均價:60000.00元/噸作為電纜定價基礎。浮動單價調整方式：以訂

備單下單當日銅價漲跌超過1000元/噸（含1000元/噸，不足1000元/噸不作

注調整），相應電線電纜材料單價漲跌以1.5%依次遞增或遞減調整，以上海有

色網https：//sdf.Ikjsmm.cn/查詢為依據。

3、結算方式：每段電纜數量生產前需到現場復核實際尺寸，最終以r單數量為

準進行驗收，其余材料數量以現場實際收方為準，材料損耗自行考慮在綜合單

價內。

（-）技術要求

★1.系統額定電壓：400V；最高工作電壓：600V；

★2.系統頻率：50Hz；

★3.供貨單位需完成所投貨物的運輸、倉儲、安裝和調試、

試運行和售后服務等工作。

★4.交貨長度不得是負誤差，即允許Os+i%。

★5.成品電纜標志：成品電纜護套上應有制造廠廠名，產品

型號及額定電壓的連續標志，電纜護套上應有相序標志。標識字

跡清晰，容易辨認，耐擦。

6.包裝：電纜應妥善包裝在符合JB/T8137-1999規定要求的

電纜盤上交貨，所有電纜末端應可靠封堵、密封，并用適當的方

法牢固地固定在電纜盤上。

7.包裝標簽：應包括制造廠名及商標、電纜型號、規格、長

度、制造日期等。

8.電纜須成盤運輸，電纜兩端保持密封。電纜須加以保護以

—8—

招標文件投標人須知

免遭受在運輸過程中可能的機械損傷。

9,運輸及儲存：運輸中嚴禁從高處扔下裝有電纜的電纜盤，

嚴禁機械損傷電纜。吊裝時嚴禁幾盤同時吊裝，運輸時電纜盤必

須放穩，用適當方法固定，防止互相碰撞或翻倒。應保存在通風

且無有害氣體侵蝕的場所。

10.材料品牌必須滿足或優于以上品牌。

11.產品質量應滿足現行國家及行業施工質量驗收統一標準

和規范要求；質量等級：合格。

12.投標人須提供技術支持資料，包括制造商公開發布的資料

（含制造商出具的產品規格表或檢測機構出具的檢測報告）。

★二、交貨時間：40日歷天

三、商務要求

★（一）售后服務

L質量保證期：自我院接收之日起至少切_個月。

2.投標人對提供的貨物在質保期內服務基本要求：

質保期內中標投標人接到使用方產品出現問題需要上門服務

的通知后，至少滿足12小時內到達產品使用現場，進行處理，費

用全部由中標人承擔。質保期內投標貨物質量經權威機構鑒定不

符合質量要求的，需進行包換并對采購人造成的損失進行賠償。

★（二）專利權和保密要求

投標人應保證使用方在使用該貨物或其任何一部分時，不受

第三方侵權指控，不得向第三方泄露招標人提供的技術文件等資

—9—

招標文件投標人須知

料。

（三）現場勘查:投標人自行現場勘查，無論是否勘查均視為

已知曉現場具體情況。

第三部分投標人須知

一、說明

（一）概述

L本招標文件僅適用于《招標公告》中所述的采購項目；

2.參與招標投標的所有各方，對在參與招標投標過程中獲悉

的國家和軍隊商業、技術秘密以及其它依法應當保密的內容，均

負有保密義務，違者應對由此造成的后果承擔全部法律責任。

（二）定義

1.“采購項目”系指本招標文件描述的所需采購的貨物和相

關服務；

2.“招標人”系指組織本次招標的醫院電纜采購安裝項目部

3.“投標人”系指從招標人按規定獲取招標文件，并提交投

標文件的投標人；

4.“中標人”系指經過招標評審，授予合同的投標人；

5.“貨物”系指中標人按招標文件規定，所提供的各種形態

和種類的物品，包括設備、產品、備品備件、工具、手冊等；

6.“服務”系指中標人按招標文件規定，必須承擔的運輸、

安裝、調試、技術協助、培訓、維修、配件供應等義務。

（三）合格的投標人

1.能夠遵守國家和軍隊的有關法律、法規和本次招標的有關

—10—

招標文件投標人須知

規定；

2.符合《招標公告》所述投標人的資格要求和特定資格條件；

3.能夠承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

（四）合格的貨物和相關服務

1.投標人對所提供的貨物應當享有合法的所有權，沒有侵犯

任何第三方的知識產權、技術秘密等權利，而且不存在任何抵押、

留置、查封等產權瑕疵；

2.投標人提供的貨物必須是全新的、未使用過的，貨物和相

關服務應當符合招標文件要求。

（五）投標委托

如投標人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》。

★（六）付款及結算方式

L本項目不預付貨款，電纜及橋架全部到場后經材料驗收合

格支付除不可預見費外合同總價的60%,安裝施工完畢并通電驗收

合格后，并提交合格竣工資料后30天內支付至結算價95%,留5%的

質保金，待質保期滿后一個月內無息返還（貨款以銀行轉賬方式

直接支付到合同乙方賬戶）。

2.承包范圍內工程量，以最終現場收方確認為準，單價按合

同單價執行（SMM1#銅均價：60000.00元/噸作為電纜定價基礎。

浮動單價調整方式：以訂單下單當日銅價漲跌超過1000元/噸（含

1000元/噸，不足1000元/噸不作調整），相應電線電纜材料單價

11—

招標文件投標人須知

漲跌以1.5%依次遞增或遞減調整，以上海有色網

https:〃sdf.Ikjsmm.cn/查詢為依據）。甲方提出設計和材料、設備

變更，結算時變更的材料、設備價格參照投標報價中的價格。變

更的材料、設備在合同附件中沒有參照價格時，由承包人按工程

量清單報價，由甲方審定后按審定的價格執行。

3.承包范圍外的項目，綜合單價按合同附件的綜合單價執行,

如合同附件中沒有參照價格時，承包人按工程量清單報價，由甲

方審定后按審定的綜合單價執行。

（七）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔與投標有關的全部

費用。

（A）信息發布

本采購項目需要公開的有關信息，招標人均通過《重慶市公

共資源交易網》上（）公開發布。投標人在參

與本采購項目招投標活動期間，請及時關注以上媒體上的相關信

息，投標人因沒有及時關注而未能如期獲取相關信息，將會增加

投標風險，招標人對此不承擔任何責任。

二、招標文件

（一）招標文件的內容

招標文件由招標公告、采購項目技術和商務要求、投標人須

知、合同樣本、附件/投標文件格式等內容構成。

招標文件以中文編寫。紙質招標文件與電子版招標文件具有

12—

招標文件投標人須知

同等法律效力，兩者出現不一致時，以紙質招標文件為準。

（二）招標文件的澄清

投標人對招標文件如有疑問要求澄清，應當按招標文件規定

的質疑時間內在《重慶市公共資源交易網》（sdf.Ikjcqggzy.com）

上提出，招標人應當視質疑內容在《重慶市公共資源交易網》

（sdf.Ikjcqggzy.com）上以補遺形式予以答疑或澄清。

（三）招標文件的修改

1.投標截止時間前，招標人可對已發出的招標文件進行修改。

招標文件修改內容是招標文件的組成部分。

2.招標文件修改內容可能影響投標文件編制的，招標人將在

投標截止時間至少15日前，以網上形式通知所有投標人，并對

投標人具有約束力。

3.為使投標人有足夠時間修改投標文件，招標人可酌情推遲

投標截止時間和開標時間。需要推遲的，招標人將在投標截止時

間3日前以網上形式通知所有投標人。

三、投標文件編制

（一）注意事項

投標人應仔細閱讀招標文件，在完全了解全部內容后，依法

真實編制投標文件。如果沒有按照招標文件要求提交全部投標文

件或者資料，沒有對招標文件實質性響應，可能導致投標無效。

（二）投標文件的語言及計量單位

1.投標文件和來往信函均以中文書寫。確有需要時，相關內

容可以使用其他語言書寫，但必須同時提供中文譯文，不同語言

13—

招標文件投標人須知

文本投標文件的解釋發生異議的，以中文譯文為準。

2.投標文件中所使用的計量單位，除投標文件中有特殊要求

外，均采用國家法定計量單位。

(三)投標文件組成(包括3部分：價格文件、投標書、資

格證明文件)

1.價格文件包括：

(1)開標一覽表

(2)報價明細表

2.投標書包括：

(1)投標函

(2)貨物簡要說明一覽表

(3)主要技術性能參數表

(4)技術指標參數響應偏離表

(5)主要商務條款響應偏離表

(6)交貨清單

(7)技術方案

(8)售后服務承諾

(9)保密承諾書

(10)投標產品相關檢測報告

(11)投標人擬用于履行本項目所必需的設施設備(提供圖片、

說明和購置發票或租賃協議)、專業技術能力、專業技術人員(提

供人員清單和學歷、學位或職稱證書)的證明材料

—14—

招標文件投標人須知

(12)近3年沒有發生過重大質量安全事故的書面聲明

(13)投標人認為需要加以說明的其他內容

3.資格證明文件包括(除必須要求原件外，其他資料原件和

復印件均可)：

(1)營業執照副本

(2)組織機構代碼證副本(多證合一的不需提供)

(3)稅務登記證副本(多證合一的不需提供)

(4)具備注冊資金200萬(含)以上的輸變電工程專業承包叁

級(含)以上，承裝(修、試)電力設施許可證電氣安裝企業

(5)最近連續6個月繳納社會保障金的繳納證明

(6)最近連續6個月納稅的銀行轉賬匯款單

(7)參加本次采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記

錄的書面聲明

(8)主要股東或出資人信息

(9)良好的商業信譽和健全的財務會計制度證明材料(近3年

2017-2019審計報表，至少包含資產負債表、利潤表、資金流量表)

(10)投標保證金繳納匯款憑證和基本賬戶信息證明材料

(11)法定代表人資格證明書

(12)法定代表人授權書及最近連續6個月的養老保險證明(原

件，如法定代表人未到開標現場需提供)(最近連續6個月養老

保險憑證是指投標截止的上一個月或上上個月起算，往前推6個

月的不間斷連續繳納養老保險費的證明)

(13)生產經營場所產權證明(或租賃協議，投標文件中提供

復印件，原件攜帶到投標現場備查)

15—

招標文件投標人須知

(14)投標人基本情況表

(15)投標人認為需要加以說明的其他內容

投標人必須按上述統一格式及順序向招標人提供《價格文件》《投

標書》和《資格證明文件》，否則可能被視為無效投標。

(四)投標文件的格式規定和簽署

1.投標文件必須工整、規范、統一、清晰，采用A4幅面紙膠

裝成冊、標注頁碼。

2.投標人應當按照招標文件規定的統一格式填寫投標文件，

投標文件開始部分應當有目錄，以及方便評審委員會評審使用的

項目索引。

3.投標人名稱應當填寫全稱，同時加蓋單位公章。

4.價格文件、投標書、資格證明文件須單獨封裝。投標文件

正本為份，副本區份，電子投標文件1，分；其中，價格文件一式2

份，其中正本L份，副本L份；投標書一式2份，其中正本L份，

副本，份；資格證明文件一式2份，其中正本L份，副本」一份。

在每一份文件上要注明“正本”或“副本”或“電子文檔”字樣。

如果正本與副本不符，以正本為準。投標書和資格證明文件需提

供電子版文件。

投標人應自帶備份電子投標文件，以防損壞。電子投標文件

提交要求：

(1)電子投標文件必須采用光盤刻錄；

(2)光盤應加貼標簽并蓋投標人鮮章，注明“項目名稱、項

目編號、投標人名稱“，每包單獨密封;

—16—

招標文件投標人須知

（3）電子投標文件包含投標書和資格證明文件，電子投標文

件為紙質投標文件正本（價格文件除外）的PDF格式或DOC格式文

檔，目錄與相應內容具有鏈接索引功能，文件名格式：“項目名

稱一投標人名稱”。

5.投標文件必須打印或用黑色、藍黑色墨水填寫。

6.開標一覽表必須按照規定的格式填寫，不得自行增減內容。

7.投標文件必須由法定代表人或授權代表簽署。

8.投標文件不得隨意涂改和增刪。如有修改錯漏之處，必須

由法定代表人或授權代表簽字、蓋章。

9.投標文件因字跡潦草或表述不清以及復印件不清所引起的

后果由投標人自行負責。

（五）投標文件有效期

1.投標文件自投標截止時間起180日內保持有效。

2.投標文件有效期需要延長的，招標人可與投標人進行協商,

并以書面形式予以確認，投標保證金有效期相應延長。投標人拒

絕延長有效期不影響退還投標保證金。同意延長有效期的投標人

不能修改投標文件。

3.在招標過程中，投標人發生合并、分立、破產等重大變化

時，應當及時書面告知招標人。

（六）投標報價

1.所有報價均以人民幣為貨幣單位。

2.所有單價和總價按照報價明細表格式要求填報。報價應包

括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、安裝、調試、

—17—

招標文件投標人須知

培訓、保修等費用和稅金。

3.投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為

準，但大寫金額出現文字錯誤，導致金額無法判斷的除外；總價

金額與按單價匯總金額不一致的，以各項單價金額計算結果為準,

但是單價金額出現計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外；單價金

額小數點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價。不同語言文

本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。投標人不接受

以上修正的視為無效投標。

4,投標人對同一種貨物只允許有一種報價，招標人不接受任

何有選擇的報價或者有附加條件的報價。

5.評標委員會對投標人每個項目各品種物資報價進行評定。

若五分之四以上評委認定報價或者重要分項報價明顯不合理或者

低于成本，有可能影響產品質量和不能誠信履約的，評標委員會

應當要求其在規定時限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相

關證明材料，否則評標委員會有權視其為低價惡意競爭，其投標

報價無效。

(七)投標保證金

按照招標文件第一部分的規定執行。

4.有下列情況之一的，投標保證金將不予退還：

(1)開標后投標人在投標有效期內撤回其投標文件的；

(2)投標人干擾開標、評標活動，造成嚴重影響和后果的；

(3)虛假投標、串通投標的；

18—

招標文件投標人須知

(4)中標人無正當理由放棄中標的；

(5)中標人不按招標文件規定簽訂合同的；

(6)其他違反國家和軍隊法律法規行為的。

四、投標文件遞交

(一)投標文件密封及標記

1.價格文件須單獨密封、單獨遞交，與其他文件合并封裝的，

視為無效投標。

2.價格文件、投標書、資格證明文件須單獨封裝，且投標書、

資格證明文件的正本和副本統一裝入密封袋內，封口處應當有投

標人單位公章，封面上注明“項目名稱、項目編號、投標人名稱”

和“開標時啟封”字樣。

3.投標人應當在招標文件明確的遞交投標文件截止時間前，

將投標文件送達招標人指定地點。逾期遞交的投標文件，招標人

將拒收。

4.電報、電話、電傳、郵寄等形式的投標文件概不接受。

5.投標文件未按要求密封、標記的，招標人將拒收。

(-)投標文件的修改和撤回

L投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行

補充、修改或者撤回。補充、修改的內容應當以書面形式通知招

標人，并按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部

分。

2.在投標截止時間之后，招標人將不接受對投標文件內容的

19—

招標文件投標人須知

實質性修改。

3.投標人修改投標文件的書面材料，須密封送達投標地點，

并在封面上標明“投標修改文件、項目名稱、項目編號、投標人

名稱”和“開標時啟封”字樣。

4?投標人撤回投標應當以書面形式通知招標人。采取電報或

傳真形式撤回投標的，必須補充法定代表人或授權代表簽署、蓋

章的撤回投標的正式文件。撤回投標的時間以投標人的書面撤回

通知送達招標人時間為準。

5.開標后，投標人不得撤回投標，否則投標保證金不予退還。

五、開標與評標

(-)開標

1.投標人不足3家的不得開標。

2.招標人按招標文件規定的時間、地點開標。開標大會由招

標人主持，投標人和有關方面代表參加。評標委員會成員不得參

加開標大會。

3.開標前，按投標文件遞交的先后順序依次宣布各投標人繳

納投標保證金的情況。未按招標文件規定繳納投標保證金的，投

標文件不予受理，該投標人退場。

4.開標前，檢查法定代表人資格證明原件及身份證原件或法

定代表人授權委托書原件及身份證原件，基本賬戶信息證明材料

(若提供銀行A4證明材料的需加蓋銀行業務公章)，未提供的

投標文件不予受理。

—20—

招標文件投標人須知

5.開標前，由招標人委托的公證機構或監標人，或者由投標

人代表檢查所有投標文件的密封情況并當場公布檢查結果。對投

標截止時間前收到的所有密封符合要求的投標文件，由工作人員

當眾拆封唱標，宣讀開標一覽表以及招標人認為有必要唱出的內

容。

6.投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應

當場作出答復。招標人同時做開標記錄。

(二)評標

1.評標委員會

招標人根據規定組建評標委員會，其成員由技術、經濟等方

面的專家組成，分為技術評審組和商務評審組，對投標文件進行

評審。

2.評標原則

(1)評標工作嚴格遵守公平、公正、擇優的原則；

(2)對所有響應招標文件實質性要求的投標人一視同仁；

3.評標方法

最低價法。資格性和符合性審查合格(依據表1)的投標報價

視為有效報價，按照投標報價由低到高順序排列，推薦3名預中

標人，報價相同的，按照技術指標優劣順序排列，以提出最低報

價的投標人作為中標人。評標委員會認定為低價惡意競爭的視為

無效報價。

—21—

招標文件投標人須知

表1資格性和符合性審查表

項目名稱:項目編號:

是否合格

審查項目說明

投標人1...

一、資格性審查內容

1.工商營業執照、組織機構代碼證（多證合一的不需提供）、稅

務登記證（多證合一的不需提供）、納稅資料（最近連續6個月）、

繳納社保資料（最近連續6個月繳納社會保障金）、審計報表（近

3年審計報表，至少包含資產負債表、利潤表、資金流量表）、

股東及出資人信息

2.法定代表人資格證明書或授權書及企業為代理人繳納的最近連

續6個月的養老保險證明

3.投標人非外資企業或外資控股企業或聯合體的書面聲明、3年

內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明、近3年沒有發生

過重大質量安全事故書面聲明

4.投標人成立時間滿足招標文件要求

5.投標人具備注冊資金20（）萬（含）以上的輸變電工程專業承包

叁級（含）以上，承裝（修、試）電力設施許可證電氣安裝企業

6.招標文件中★標注條款是否滿足招標文件要求

7.其他內容

二、符合性審查內容

1.投標書、資格證明文件密封完好

2.投標文件簽署、蓋章齊全完整

3.投標文件組成齊全完整

4.投標文件有效期滿足招標文件要求

5.投標保證金滿足招標文件要求

6.其他內容

綜合評定

說明：1.合格打“J”，不合格打“X”。

2.有一項內容不合格，綜合評定為不合格。

3.采購機構應當結合采購項目實際情況，適當增減調整審查內容。

評標委員會成員簽名:年月日

—22—

招標文件投標人須知

4.評標委員會評審程序

(1)審閱招標文件。重點審查招標文件投標人須知中無效投標

條款、采購項目技術和商務要求、資格性和符合性審查要求、評

標方法和標準細則乂及采購合同主要條款等規定要求。

(2)資格性審查。依據法律、法規和招標文件的規定，對投標

文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否

具備投標資格，具體審查項目見表1。

(3)符合性審查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、

完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對

招標文件做出實質性響應，具體審查項目見表1。

(4)解釋與澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不

一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以要求投

標人以書面形式做出澄清、說明或者補正，但不能超出投標文件

的范圍或者改變投標文件的實質性內容(包括投標報價、質量標

準、交貨期限等主要內容)，并由法定代表人或授權代表簽字。

下列內容不得澄清：

①開標時未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供

的備選投標方案等實質內容；

②投標文件中不響應招標文件規定的技術參數指標和商務應

答；

③投標文件中未提供的證明其是否符合招標文件資格性、符

—23—

招標文件投標人須知

合性規定要求的相關材料。

投標人解釋澄清出場順序，按照遞交投標文件的倒序進行。

投標人澄清材料確認，投標人為法人的，應當由其法定代表人或

者授權代表簽字確認；投標人為其他組織的，應當由其主要負責

人或者全權代表簽字確認。有效的澄清材料，是投標文件的組成

部分；澄清不影響投標文件的效力。

評審過程中，評標委員會認為招標文件有關事項表述不明確

或者需要說明的，可以要求招標人書面解釋。招標人應當給予書

面解釋，但不得改變招標文件的原義或者影響公平、公正評審。

(6)商務、技術評審。按照招標文件中規定的評標方法和標準,

對資格性審查和符合性審查合格的投標文件(不含價格文件)進

行商務和技術評審。

技術、商務評委應當獨立評審。其中，技術評委只能按照技

術評審標準進行技術評分，商務評委只能按照商務評審標準進行

商務評分。獨立評審前，評標委員會成員不得集體商議、溝通、

協調，技術、商務評審方面存有歧義的除外。

(7)價格評審。待商務、技術評審結束后，工作人員再將價格

文件交評標委員會評審。存在低價惡意競爭的，由評標委員會全

體成員按前款(六)投標報價有關要求認定；不存在低價惡意競

爭的，由商務評委依據評審方法和評審標準對價格文件進行評審。

(8)復核評審情況。評標委員會對評審過程資料和文件逐一進

行復核。對排名前3名的預中標人、報價最高且預中標的、報價

—24—

招標文件投標人須知

最低未預中標的、超預算以及投標文件被認定為無效的、廢標的

和終止評審等情形，進行重點復核、分析原因，并在評標報告中

注明。

(9)評標委員會依據經過復核的評審結果，對投標人進行排序

并推薦預中標人，本次推薦3名預中標人。中標數量：本次招1

家合格投標人。

(10)出具評標報告。評標委員會根據全體成員簽字的原始評

標記錄和評審結果編寫評標報告。評標報告主要內容由評標委員

會全體成員逐頁簽字確認。評標委員會成員對需要共同認定的事

項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見

的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見并說明理由；

只簽字未寫明不同意見或者只寫明不同意見未說明理由的，視為

無意見；不簽字的，不影響評標報告的有效性。評標報告應當包

括下列主要內容：

①開標日期和地點；

②獲取招標文件投標人名單、投標人名單和評標委員會成員

名單；

③評標方法；

④開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因;

⑤評標結果和候選中標人排序、報價匯總表，以及推薦候選

中標人的理由，尤其是報價最高且預中標的、報價最低未預中標

的情形，超預算以及投標文件被認定為無效的、廢標的和終止評

—25—

招標文件投標人須知

審等情形，評標委員會應當進行重點復核、分析原因，并在評標

報告中注明。

⑥評標委員會投標建議。

(11)宣布評標結果。評標結果由采購人在評標現場向參與采

購活動的投標人當場公布，且不得更改。公布的內容至少應包含

預中標人名稱、排序和投標報價，以及無效投標人名稱和無效投

標理由。投標人對評標結果有疑義的，采購人應當現場予以解答。

5.評標委員會對投標文件密封、簽署、蓋章等進行審查過程

中，有下列情形，但其他方面符合要求，應當評定為不影響整個

投標文件有效性和采購活動公平競爭，并通過投標文件的符合性

審查：

(1)密封時未加蓋、少加蓋單位公章或者密封章，但是密封完

好、完整標明了投標投標人名稱且得到投標投標人(法定代表人

或者授權代表)現場認可的；

(2)正副本數量齊全、密封完好，只是未按照招標文件要求進

行分裝或者統裝的；

(3)存在個別地方(總數不超過2個且占應簽字地方的憶例不

超過20%)沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者

授權代表有效簽字的；

(4)除招標文件明確要求加蓋投標人(法人)公章的以外，其

他地方以相關專用章加蓋的。

6.在商務評審過程中，有下列情形之一者，其投標將被否決：

—26—

招標文件投標人須知

(1)投標人或其制造商與招標人有利害關系可能影響招標公

正性的；

(2)投標人參與項目前期咨詢或招標文件編制的；

(3)不同投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系

的；

(4)投標文件未按招標文件的要求簽署的；

(5)投標聯合體沒有提交共同投標協議的；

(6)投標人的投標書、資格證明材料未提供，或不符合國家規

定或者招標文件要求的；

(7)同一投標人提交兩個以上不同的投標方案或者投標報價

的，但招標文件要求提交備選方案的除外；

(8)投標文件不滿足招標文件加注星號(“★”)的關鍵商務

條款要求的；

(9)投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的；

(10)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(11)存在招標文件中規定的否決投標的其他商務條款的。

7.技術評審過程中，有下列情形之一者，其投標將被否決：

(1)投標文件不滿足招標文件技術要求中加注星號(“★”)

的關鍵條款(參數)要求，或加注星號(“★”)的關鍵條款(參

數)無符合招標文件要求的技術資料支持的；

(2)投標文件技術規格中一般參數超出允許偏離的最大范圍

—27—

招標文件投標人須知

或最多項數的；

(3)投標文件技術規格中的響應與事實不符或虛假投標的；

(4)投標人復制招標文件的技術規格相關部分內容作為其投

標文件中一部分的；

(5)存在招標文件中規定的否決投標的其他技術條款的。

8.投標人及其投標文件有下列情形之一的，在符合性審查時

按照無效投標處理：

(1)未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的(前述第5

條情形除外)；

(2)投標文件組成明顯不符合招標文件的規定要求，影響評標

委員會評判的；

(3)應交未交投標保證金的或保證金金額不足的；

(4)投標有效期不符合招標文件要求的；

(5)其他未滿足對投標文件有效性、完整性和對招標文件響應

程度要求的情形。

9.投標人及其投標文件有下列情形之一的，在資格性審查時

按照無效投標處理：

(1)不具備招標文件中規定的資格性要求的；

(2)法定代表人授權不符合要求的；

(3)屬于禁止參加投標的投標人的；

(4)不符合法律、法規、規章規定的資格性要求的；

(5)投標人授權代理人參加軍隊或省級以上政府采購活動，致

—28—

招標文件投標人須知

使該投標人受到處罰期間，該代理人代理其他投標人參加軍隊采

購活動的；

(6)代理人同期(180天以內)代理2家以上投標人參加軍隊

采購活動的。

10.有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標，評標委員

會應當對串標人按照無效投標處理：

(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容的；

(2)投標人之間約定中標人的；

(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標的；

(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組

織要求協同投標的；

(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取其他

聯合行動的。

11.有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標，評標委員

會應當對串標人按照無效投標處理：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人的;

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性

差異的；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝的；

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉

—29—

招標文件投標人須知

出的。

12.有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標，評標

委員會應當對串標投標人按照無效投標處理：

(1)招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他

投標人的；

(2)招標人直接或者間接向投標人泄露采購預算、評標委員會

成員等信息的；

(3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價的；

(4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件的；

(5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便

的；

(6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取其他串通

行為的。

13.有下列情形之一的，屬于虛假投標，評標委員會應當對投

標人按照無效投標處理：

(1)使用通過受讓或者租借等方式獲取資格、資質證書投標的;

(2)使用偽造、變造的許可證件的；

(3)提供虛假的財務狀況或者業績的；

(4)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系

證明的；

(5)提供虛假信用狀況的；

(6)提供虛假樣品或借用、冒用其他投標人樣品的；

—30—

招標文件投標人須知

(7)其他弄虛作假行為的。

14.有下列情形之一的，按照廢標處理：

(1)出現影響采購公平公正的違法、違規行為的；

(2)因重大變故，取消采購任務的。

15.開標后對下列情況，招標人以及評標委員會按照《竺隊物

資采購評審管理辦法》相關規定處理。

(1)經評審滿足招標文件要求的投標投標人只有2家的，評審

委員會(五分之四以上評委)認定采購文件條文合理、采購公告

和采購程序符合規定，且投標(報價)投標人報價客觀合理的，

應當由采購中心填寫采購方式變更審批表，逐級報領導小組副組

長審批后比照競爭性談判方式(2輪談判、3次報價)實施采購,

并在評審報告中注明。

(2)經評審滿足招標文件要求的投標人只有1家時，評審委

員會(五分之四以上評委)認定投標(報價)投標人滿足單一來

源條件的，應當在評審報告中注明，采購中心逐級報領導小組副

組長審批后以單一來源公示5個工作日(涉密項目除外)，無其

他投標人有效響應則按程序實施單一來源采購。

(3)評標委員會(五分之四以上評委)認定采購項目技術指

標參數、采購預算編制等方面存在問題，或者認定采購競爭不夠

充分的，應當予以廢標，并在評標報告中注明；招標人應當報采

購管理部門處理或者重新組織招標。

(4)投標人報價均超采購預算的，評標委員會應當分析原因；

—31—

招標文件投標人須知

一般情況下視為需求部門（單位）不能支付，應當予以廢標。評

標委員會（五分之四以上評委）認定投標人報價客觀合理的，可

以繼續評審，并出具評標報告。

（5）部分投標人報價超采購預算的，應當繼續進行評審。第一

中標候選投標人報價未超采購預算的，評審結果有效；第一中標

候選投標人超采購預算的，報采購管理部門處理，應當在評標報

告中注明。

（6）同一需求部門（單位）同一經費來源的同類物資，部分產

品單價或者金額超采購預算，但中標總金額未超采購預算的，不

視為需求部門（單位）不能支付。

16.經評標委員會評審，認為所有投標都不符合招標文件要求

的，評標委員會將否決所有投標，招標人有權重新組織招標。

六、質疑與投訴

（一）投標人應當按照規定的程月和渠道實名質疑、投訴，

其質疑、投訴應當有具體的質疑、投訴事項及證明其利益受到損

害的事實根據，不得進行虛假、惡意的質疑和投訴，匿名質疑、

投訴不受理。

（二）質疑由招標人受理，投訴由招標人上級管理部門受理。

投標人投訴事項應當是經過質疑的事項，未質疑的事項，投訴不

予受理。

（三）招標人質疑處理機構聯系方式

1.聯系人：________________________________

—32—

招標文件投標人須知

2.電話_______________

3,地址：________________________________

4.郵編：_______________________________

（四）投標人認為招標文件存在限制性、傾向性、