清廉醫院建設工作實施方案

根據上級紀檢監察及衛健系統關于清廉醫院建設相關

工作要求，為持續推進清廉醫院建設，確保我院2023年清

廉醫院建設重點工作任務落實，經院黨委研究決定，制定

本方案。

一、重點任務

（一）持續加強黨的政治建設

L加強黨對醫院工作的全面領導。認真貫徹落實中辦

《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和“省委實施

意見”，加強公立醫院黨的建設，嚴明黨的政治紀律和政

治規矩，深化對黨忠誠教育，確保黨中央決策部署和省委

工作安排、市委工作要求在醫院得到全面貫徹落實，實現

黨的領導與現代醫院管理有機融合,全力支持配合上級部

門對醫院的巡察（查）工作，抓好巡察（查）反饋問題整

改。

2.建強醫院黨委領導機構。嚴格落實黨委領導下的院

長負責制，堅決支持市委對醫院黨委書記、院長崗位分設。

加強對黨務工作人員業務知識培訓及業務骨干黨的建設相

關知識培訓。配合完成醫院基層黨組織選舉和換屆工作，

嚴格落實黨委議事規則。

3.持續加強黨風廉政建設。要嚴格貫徹落實中央、省

關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見相關要求，

督促醫院黨委履行全面從嚴治黨主體責任。嚴格落實中央

八項規定及其實施細則精神，堅決遏制“四風”問題反彈。

加強對黨員干部特別是年輕干部的監督管理。加強醫務人

員參加學術活動、繼續教育等方面的管理，規范與醫商交

往行為，抓好干部職工“八小時外”監管。緊盯重點崗位

和關鍵環節，動態開展廉政風險排查，堵塞制度機制漏洞。

（二）嚴格落實各項專項行動

4.協助開展醫院巡察（查）。協助上級部門開展巡察

（查），做好相關準備工作。持續推進黨的建設和反腐倡廉

工作，不斷加強行業作風建設，提升醫療服務水平和質量,

強化醫院運營管理，加強行業監督。

5.開展骨科高值耗材專項整治。使用國家醫保局集采

骨科高值耗材，協調配合相關部門開展骨科高值耗材專項

整治，做好自查自糾。通過專項整治，有效遏制和打擊骨

科高值耗材領域的不正之風，凈化市場環境和醫療服務執

業環境。強化源頭治理，進一步優化采購機制，完善骨科

高值耗材全流程監督管理，按照《湖北省骨科高值耗材臨

床應用管理規范（試行）》要求，嚴格規范骨科高值耗材使

用，形成臨床合理使用的長效工作機制。

6.持續開展打擊“欺詐騙保”。協助醫保部門重點打

擊“假病人、假病情、假票據”等“三假”欺詐騙保行為,

確保醫保基金安全高效、合理規范使用。

7.協助開展醫療美容行業突出問題專項整治行動。協

助上級主管部門嚴格規范醫療美容機構依法執業行為，嚴

厲打擊非法醫療美容等行為，強化監管，規范診療服務。

8.開展“藥品安全專項整治”。以嚴查違法、嚴控風

險為主線，堅持藥品、醫療器械監管全覆蓋，線上線下全

領域、各環節全覆蓋，突出重點品種、重點區域、重點對

象，將專項整治行動納入醫院藥品安全年度工作計劃，納

入藥品安全年度考核評價，壓實責任，確保落實。

9.開展用藥安全常態化檢查。重點對麻精藥品、抗菌

藥物、抗腫瘤藥物、中藥注射劑及PIVAS用藥安全進行檢

查，對前期問題較多的科室重點進行監督檢查。加強對抗

菌藥物、抗腫瘤藥物目錄備案管理落實情況的檢查。

10.扎實開展政府采購管理三年專項行動。落實《省衛

生健康委關于進一步做好政府采購管理三年專項行動和公

立醫療機構經濟管理年活動的通知》要求，開展政府采購

管理三年專項行動，加強政府采購規范化管理，嚴格依法

采購，嚴格監督管理。

11.查處醫療價格違法和不正當競爭行為。配合相關部

門，持續加強對醫療領域市場價格和不正當競爭行為監管,

堅決配合打擊“神醫”“神藥”等虛假違法廣告以及醫療

美容領域虛假宣專。

12.貫徹落實《九項準則》。嚴格落實《關于貫徹執行

“九項準則”深入推進清廉醫院建設若干舉措》通知要求，

將執行《九項準則》情況作為我院清廉醫院建設的重要內

容，納入教育培訓、公示公開內容c建立落實《九項伯貝I》

長效機制，逐步建立起事前防范、事中管控、事后嚴查的

監督制約機制。

13.強化工程項目建設監管，嚴格落實基本建設工程項

目事前、事中、事后監管等。堅決抵制建設工程項目中規

避招標、串通投標、弄虛作假等違法行為。

（三）不斷加強公立醫院保障力度

14.積極爭取中央、省預算內資金及本級預算資金。不

斷完善分級診療體系建設。實施DIP付費試點改革，落實

藥品、醫用耗材集中帶量采購和使用政策。完善胸痛、卒

中中心運行機制，做好對鄉鎮指導工作。

15.加大制度保障力度。全面深化醫院薪酬制度改革，

建立健全符合醫院特點的績效制度，著力體現醫務人員技

術勞動價值。執行上級部門制定的衛生專業技術人員職稱

評價基本標準。

16.深化清廉醫院建設示范點創建。運用大數據、信息

化等手段，加強對醫務人員醫療行為規范性的管理。貫徹

落實中辦《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，把廉潔

文化建設貫穿清廉醫院全過程，積極挖掘和宣傳衛健系統

的清廉元素，大力弘揚清正廉潔的價值理念。開展“清廉

科室”“清廉團隊”等實踐活動。

二、有關要求

（一）加強組織領導。醫院將定期組織召開清廉醫院

建設工作會，持續推動重點任務落實，研究解決工作中的

重點、難點問題。各科室、各部門要對照重點工作要求，

進一步明確工作措施和職責分工，加強部門、科間的統籌

協調分工，做好祖關工作。

（-）加強考核評估。建立健全清廉醫院建設的責任

考核機制，將之作為主體責任落實情況檢查、日常督查的

重要內容。把清廉醫院建設納入醫院年度目標責任制考核

重要內容，把考核結果與領導班子、領導干部實績以及干

部職工的年度考核、推優評優等緊密掛鉤。要建立表彰通

報制度，及時發現、認真總結、大力推廣先進典型和樣板

經驗，對重視不夠、推進不力以及服務保障不積極、協作

配合不