商洛市安全生產(chǎn)日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書

公路養(yǎng)護領(lǐng)域

商洛市公路管理局

長安大學(xué)

目錄

一、安全生產(chǎn)條件...............................................................-1-

<-）設(shè)計單位.............................................................-1-

1、資質(zhì)證照...........................................................■1■

2、設(shè)計要求............................................................-1-

（二）監(jiān)理單位.............................................................-1-

1、資質(zhì)證照............................................................-1-

2、規(guī)章制度............................................................-2-

3、教育培訓(xùn)............................................................-3-

4、安全監(jiān)理............................................................-3-

（三）施工單位.............................................................-3-

1、資質(zhì)證照............................................................-3-

2、機構(gòu)人員............................................................-4-

3、機械設(shè)備............................................................-5-

4、規(guī)章制度............................................................-5-

5、教育培訓(xùn)............................................................-8-

6、安全投入............................................................-8-

7、個體防護............................................................-8-

8、職業(yè)健康............................................................-9-

9、應(yīng)急救援...........................................................-11-

10、隱患排查及事故報告...............................................-11-

二、安全生產(chǎn)過程.............................................................-12-

<-）前期工作............................................................-12-

1、巡查...............................................................-12-

2、經(jīng)常性檢查.........................................................-13-

3、養(yǎng)護工程項目庫....................................................-17-

（二）計劃編制............................................................-17-

（三）工程設(shè)計............................................................-18-

（四）工程施工............................................................-19-

1、作業(yè)場所...........................................................-19-

2、設(shè)施設(shè)備...........................................................-25-

3、個體防護...........................................................-38-

4、環(huán)境保護...........................................................-38-

5、時限標(biāo)準(zhǔn)...........................................................-39-

（五）工程驗收............................................................-40-

三、依法處置..................................................................-42-

（一）設(shè)計單位............................................................-42-

（二）監(jiān)理單位............................................................-42-

（三）施工單位............................................................-43-

一、安全生產(chǎn)條件

（一）設(shè)計單位

1、資質(zhì)證照

企業(yè)必須取得工商營業(yè)執(zhí)照、工程設(shè)計資質(zhì)證書。企業(yè)主要負責(zé)人、安全管

理人員取得安全合格證。《中華人民共和國建筑法》第13條。

檢查要求：

（1）工商營業(yè)執(zhí)照。檢查企業(yè)是否取得工商營業(yè)執(zhí)照，是否在有效期內(nèi)。

（2）工程設(shè)計資質(zhì)證書。檢查企業(yè)是否取得工程設(shè)計資質(zhì)證書，實際生產(chǎn)

的范圍是否與工程設(shè)計資質(zhì)證書許可的范圍一致，是否在有效期內(nèi)。

（3）主要負責(zé)人安全合格證。主要負責(zé)人是否取得安全合格證，是否在有

效期內(nèi)或通過復(fù)審。

（4）安全管埋人員安全合格證。安全管埋人員是否取得得安全合格證，是

否在有效期內(nèi)或通過復(fù)審。

2、設(shè)計要求

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進行

設(shè)計。《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第33條。

檢查要求：

（1）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重

點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中加以注明，提出安全防范意見。

（2）依據(jù)設(shè)計風(fēng)險評估結(jié)論，對存在較高安全風(fēng)險的工程部位還應(yīng)當(dāng)增加

專項設(shè)計，并組織專家進行論證。

（3）采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)

在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

（4）設(shè)計單位和設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)，并按合同要求做好安全技術(shù)

交底和現(xiàn)場服務(wù)。

（二）監(jiān)理單位

1、資質(zhì)證照

監(jiān)理單位必須取得工商營業(yè)執(zhí)照、工程監(jiān)理資質(zhì)證書。主要負責(zé)人、安全管

理人員取得安全合格證、監(jiān)理工程師取得注冊證書。《中華人民共和國建筑法》

-1-

第13條。

檢查要求：

（1）工商營業(yè)執(zhí)照。檢查企業(yè)是否取得工商營業(yè)執(zhí)照，是否在有效期內(nèi)。

（2）工程監(jiān)理資質(zhì)證書。檢查企業(yè)是否取得工程監(jiān)理資質(zhì)證書，監(jiān)理范圍

是否與工程監(jiān)理資質(zhì)證書許可范圍一致，是否在有效期內(nèi)。

（3）主要負責(zé)人安全合格證。主要負責(zé)人是否取得安全合格證，是否在有

效期內(nèi)或通過復(fù)審。

（4）安全管理人員安全合格證。安全管理人員是否取得安全合格證，是否

在有效期內(nèi)或通過復(fù)審。

（5）總監(jiān)理工程師取得注冊證書。總監(jiān)理工程師是否取得注冊監(jiān)理工程師

證書，證件是否在有效期內(nèi)。

（6）監(jiān)理「程師取得安全監(jiān)理培訓(xùn)證.監(jiān)理T程師是否取得安全監(jiān)理培訓(xùn)

證，證件是否在有效期內(nèi)。

2、規(guī)章制度

監(jiān)理單位應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。監(jiān)理單位應(yīng)明確總監(jiān)、總監(jiān)代表副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理

工程師和監(jiān)理員的安全崗位職能，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。《中華人民共和國

安仝生產(chǎn)法》第4條。

檢查要求：

①總監(jiān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

②總監(jiān)代表副總監(jiān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

③專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任。

④監(jiān)理員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

卷是否逐級制定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

⑥企業(yè)是否按安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核，并進行獎懲。

（2）安全生產(chǎn)管理制度。監(jiān)理單位應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)管理制度和安全督

察制度等。

檢查要求：

①是否建立安全生產(chǎn)會議制度。

-2-

②是否建立安全生產(chǎn)方案審查制度。

③是否建立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費審批制度。

④是否建立安全隱患督促整改制度。

⑤是否編寫安全監(jiān)理規(guī)（計）戈IJ,是否已經(jīng)核準(zhǔn)。

（3）安全審查審批。對《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定的應(yīng)由監(jiān)理

單位審查審批事項進行檢查。

檢查要求：

①對施工組織設(shè)計中的安全管理措施進行審查審批。

②對危險性較大工程專項施工方案進行審查、審批。

③對施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行審查。

④對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用計劃進行審查、現(xiàn)場核對。

3、教育培訓(xùn)

（1）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。應(yīng)對安全監(jiān)理人員定期進行安全教育培訓(xùn)，并

建立安全培訓(xùn)教育計劃。

檢查要求：

①是否建立培訓(xùn)教育計戈人

②是否對安全監(jiān)理人員進行內(nèi)部培訓(xùn)教育，檢查安全教育培訓(xùn)記錄。

4、安全監(jiān)理

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進行

監(jiān)理。《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第31條。

檢查要求：

①監(jiān)理單位是否審核施工項目安全生產(chǎn)條件，審查施工組織設(shè)計中安全措施

和專項施工方案；

②對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患，是否采取相應(yīng)的措施：

③安全事故隱患和整改驗收情況的記錄。

（三）施工單位

1、資質(zhì)證照

施工單位應(yīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照、公路養(yǎng)護工程從業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可

證，以及消防驗收合格文件、防雷裝置竣工驗收文件、“安全三同時”批復(fù)文件

-3-

等資質(zhì)證照或證明文件。

檢查要求：

（1）工商營'也執(zhí)照。檢查企業(yè)是否取得工商營業(yè)執(zhí)照，是否在有效期內(nèi)。

《中華人民共和國公司法》第7條

（2）公路養(yǎng)護工程從業(yè)資質(zhì)證書。檢查企業(yè)是否取得公路養(yǎng)護工程從業(yè)資

質(zhì)證書，施工范圍是否與企業(yè)資質(zhì)證書許可范圍一致，是否在有效期內(nèi)。《公路

水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第14條。

（3）安全生產(chǎn)許可證。檢查企業(yè)是否取得施工安全生產(chǎn)許可證，實際生產(chǎn)

的范圍是否與安全生產(chǎn)許可證許可的范圍一致，是否在有效期內(nèi)。《安全生產(chǎn)許

可證條例》第2條

（4）消防驗收合格文件或備案憑證。

（6）防雷裝置竣工驗收文件.

（7）新、改、擴項目“安全三同時”批復(fù)文件。安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合

分析報告、安全設(shè)施設(shè)計分析報告、安全設(shè)施竣工驗收報告。《建設(shè)項目安全設(shè)

施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第9條、第16條、第23條

2、機構(gòu)人員

施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、職業(yè)健康管理機構(gòu)、特種設(shè)備安全管理

機構(gòu)，并配備必要的管理和技術(shù)人員。

檢查要求：

（1）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備。企業(yè)從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)

置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的,

應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第21

條。

（2）職業(yè)健康管理機構(gòu)及人員配備。設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者

組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第20條。

（3）特種設(shè)備安全管理機構(gòu)及人員配備。特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情

況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員，《中

華人民共和國特種設(shè)備安全法》第36條。

-4-

（4）消防安全管理人員。消防安全重點單位除應(yīng)確定消防安全管理人，組

織實施本單位的消防安全管理工作。《中華人民共和國消防法》第17條

（5）橋梁養(yǎng)護工程師。橋梁養(yǎng)護管理單位，應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護工程師，

并保持其人員的相對穩(wěn)定。《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》第13條。

3、機械設(shè)備

施工中使用的施工機械、設(shè)施、機具以及安全防護用品、用具和配件等應(yīng)當(dāng)

具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，并設(shè)立專人

查驗、定期檢查和更新，建立相應(yīng)的資料檔案。《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理辦法》第17條。

檢查要求：

（1）是否建立機械設(shè)備分類管理臺帳。

（2）是否建外特種設(shè)備管理檔案，一機一檔.

（3）特種設(shè)備安裝拆除是否由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)。

（4）未列人國家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)設(shè)備，是否組織專家論證和驗收工作。

（5）特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗合格，日常檢查、維修保養(yǎng)記錄是否齊全。

4、規(guī)章制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人及專項

安仝員的安仝生產(chǎn)責(zé)任責(zé)任，建立部門負責(zé)人崗位安仝生產(chǎn)責(zé)任制。《中華人民

共和國安全生產(chǎn)法》第18條。

檢查要求：

①企業(yè)和項目相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

②各級、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。

③總分包或總承包的安全生產(chǎn)責(zé)任。

④項目主要工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。

⑤專職安全人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

⑥是否逐級制定安全生產(chǎn)責(zé)任書。

⑦企業(yè)是否按安全生產(chǎn)責(zé)任制進行考核，并進行獎懲。

（2）消防安全責(zé)任制度。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點建立

施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度。《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第38條

-5-

檢查要求：

①確定消防安全責(zé)任人；

②制定消防管理制度；

③制定操作規(guī)程；

④設(shè)置消防通道；

⑤配備相應(yīng)的消防設(shè)施、物資和器材。

(3)安全生產(chǎn)管理制度。施工單位應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)管理制度和崗位安

全操作規(guī)程等。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第21條。

檢查要求：

①是否建立安全生產(chǎn)會議制度。

②是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。

③是否建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度.

④是否建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

⑤是否建立重大危險源管控制度。

⑥是否建立企業(yè)危險作業(yè)管理制度。

⑦是否建立勞動防護用品采購、配備和使用管理制度。

⑧是否建立安全設(shè)備管理制度。

⑨是否建立特種作業(yè)人員管理制度。

⑩是否建立安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理制度。

?是否建立崗位安全操作規(guī)程。

?是否建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底技術(shù)。

?是否建立其它保障安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程。

(4)危險品安全管理制度。

施工單位運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)

法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安

全措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第36條。

檢查要求：

①是否制定危險品管理辦法。

②危險品管理人員是否配備到位并特證上崗。

-6-

③危險物品進出庫臺帳是否清晰，管理措施、使用記錄等是否符合有關(guān)要求。

④爆破工程施工是否取得有關(guān)部門批準(zhǔn)。

⑤是否編制爆破設(shè)計書及施工組織設(shè)計。

(5)安全技術(shù)管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和

施工現(xiàn)場臨時用電方案。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條

檢查要求：

①是否制定專項施工方案，是否嚴(yán)格落實。

②是否制定施工組織設(shè)計，審批手續(xù)是否齊全。

③是否制定安全技術(shù)交底制度，逐級交底臺賬是否齊全。

④是否制定風(fēng)險預(yù)控，是否制定重大危險源安全管理方案。

⑤是否制定臨時用電方案，巡視維修保養(yǎng)記錄是否完整。

⑥是否制定應(yīng)急預(yù)案及演練，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的記錄是否清晰.

(6)職業(yè)健康衛(wèi)生管理制度。施工單位應(yīng)制定職業(yè)病危害防治計劃和實施

方案，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理

規(guī)定》第11條。

檢查要求：

①職業(yè)病危害防治責(zé)任制度：

②職業(yè)病危害警示與告知制度；

③職業(yè)病危害項目申報制度；

④職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度；

⑤職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度；

⑥職業(yè)病防護用品管理制度；

⑦職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度；

⑧建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度；

⑨勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；

⑩職業(yè)病危害事故處置與報告制度；

?職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；

?崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；

?法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。

-7-

5、教育培訓(xùn)

施工單位應(yīng)組織管理人員和作業(yè)人員的教育培訓(xùn)I,確保上崗人員都經(jīng)過安全

生產(chǎn)教育培訓(xùn)且考核合格。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第36條、第37條。

檢查要求：

①是否按要求制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。對管理人員和作業(yè)人員每年至少

進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)進

行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對作業(yè)人

員進行相應(yīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

②是否明確項目經(jīng)理、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進場從業(yè)人員安

全教育培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容、方法等要求；

③培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、參加培訓(xùn)人員的記錄是否清晰：

④上崗人員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)且考核合格.

6、安全投入

施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決

策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證。《中華人民共和國安全生

產(chǎn)法》第20條。

檢查要求：

①是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安仝費用。

②是否按規(guī)定用途使用。

③是否建立規(guī)范的安全費用提取、使用臺賬。

7、個體防護

施工單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)和防衛(wèi)職業(yè)性危害的需要，按照工種、環(huán)境和作業(yè)

者身體條件等，為作業(yè)人員配備相應(yīng)的防護裝備，并經(jīng)常性的維護、檢修，定期

檢測其性能和效果，確保其處丁正常狀態(tài)。

檢查要求：

①生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)和防衛(wèi)職業(yè)性危害的需要，按照工種、

環(huán)境和作業(yè)者身體條件等，為作業(yè)人員配備相應(yīng)的防護裝備。《個體防護裝備配

備基本要求》第8.1條。

②產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并取得市場準(zhǔn)入資質(zhì)。《個體防

-8-

護裝備配備基本要求》第4.2條。

③對職業(yè)病防護設(shè)備，用人單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能

和效果，確保其處于正常狀態(tài)。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第26條。

④生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定培訓(xùn)計劃，并按計劃定期對作業(yè)人員進行個體防護裝

備的選擇、使用、維修及維護保養(yǎng)等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)知識的培訓(xùn)。《個

體防護裝備配備基本要求》第9.8條。

8、職業(yè)健康

(1)施工單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害因素的，應(yīng)組織好

危害項目申報、危害因素檢測、危害現(xiàn)狀評價、危害因素告知等工作。

檢查要求：

①工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所

在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督

管理。《職業(yè)病危害項目申報辦法》第2條。

②原申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)向原申報機關(guān)申報

變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容。《職業(yè)病危害項目申報辦法》第8條。

③存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)

機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)

定》第20條。

④存在職業(yè)病危害的用人單位，在初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證或申請換證、

發(fā)生職業(yè)病危害事故及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形時，應(yīng)及時委

托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。《工作場所

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第21條。

⑤產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)

病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危需事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病

危害因素檢測結(jié)果。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第24條。

⑥用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同，下同)時，應(yīng)當(dāng)將工作過

程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,

并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》

第29條。

-9-

(2)施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案資料。《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管

理規(guī)定》第34條。

檢查要求：

①職業(yè)病防治責(zé)任制文件；

②職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；

③工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資

料；

④職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，以及其配置、使用、維護、檢

修與更換等記錄；

⑤工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄；

⑥職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄；

⑦主要負責(zé)人、職業(yè)I」生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重「作崗位的勞動者等相

關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料；

⑧職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄；

⑨勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者

職'也病的勞動者處理和安置情況記錄；

⑩建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時.”有關(guān)技術(shù)資料，以及其備案、審核、審查或

者驗收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件；

?職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文

件；

?其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

(3)施工單位應(yīng)做好職業(yè)病病人權(quán)益保護工作。《中華人民共和國職業(yè)病防

治法》第35條、第56條。

檢查耍求：

①對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，施工單位應(yīng)組織上崗前;在崗期

間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者；

②職業(yè)健康檢查費用由施工單位承擔(dān)；

③施工單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷；

④在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的

-10-

勞動合同；

⑤施工單位應(yīng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

9、應(yīng)急救援

施工單位應(yīng)建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急物資、制定應(yīng)

急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基本規(guī)范》第5.6.1條。

檢查要求：

①應(yīng)急救援組織。施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)或指定專

人負責(zé)應(yīng)急管理工作；

②應(yīng)急救援隊伍。建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專（兼）職應(yīng)急救援

隊伍。按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應(yīng)急救援隊伍的，應(yīng)指定兼職救援人員，并

與鄰近專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議：

③應(yīng)急預(yù)案。施工單位應(yīng)在開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制

定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對安全風(fēng)險較大的重點場所（設(shè)施）制定現(xiàn)場處置

方案；

④應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資。施工單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，設(shè)置

應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定

期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠；

⑤應(yīng)急演練。施工單位應(yīng)組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，做到一線從業(yè)人

員參與應(yīng)急演練全覆蓋，并對演練進行總結(jié)和評估，根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的

問題，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

⑥應(yīng)急救援信息系統(tǒng)建設(shè)。施工單位應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),

并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)

應(yīng)急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

10、隱患排查及事故報告

（1）安全事故隱患排查。施工單位應(yīng)按規(guī)定開展安全事故隱患排查治理，

對隱患排查、登記、治理等全過程閉合管理情況予以記錄。《公路水運工程安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第41條。

檢查要求：

-11-

①是否制定隱患排查工作方案；

②是否建立職工參與的工作機制；

③是否制定具有針對性的隱患治理措施；

④是否定期進行安全隱患排查；

⑤檢查記錄是否清晰，資料是否齊全。

(2)安全事故報告。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法如實向項目建設(shè)單位和負有安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》

第42條。

檢查要求：

①是否制定生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告。

②是否建立事故檔案，發(fā)生事故及時報告。

二、安全生產(chǎn)過程

(一)前期工作

1、巡查

(1)公路健康狀況巡行。公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)定期組織對

公路健康狀況進行巡查。《陜西省公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理體系》第8.7條

檢查要求：

①保養(yǎng)責(zé)任人每工作日對責(zé)任路段巡查不少于1次，雨雪天應(yīng)加大巡查頻率;

②坑槽、裂縫、沉陷、破碎板等路面病害；

③路肩損壞、邊坡坍塌、水毀沖溝、構(gòu)造物殞壞、路基沉降等路基病害；

④橋梁構(gòu)造物主要受力部件是否完好等情況；

⑤安全防護設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線、綠化缺損情況；

⑥路政涉案事件；

⑦道路通阻情況；

⑧巡查發(fā)現(xiàn)影響行車安全的病害及安保工程缺失，應(yīng)在上報同時做好現(xiàn)場警

示、巡查發(fā)現(xiàn)的公路設(shè)施缺失、路政涉案事件及道路堵塞情況應(yīng)及時上報：

⑨巡查結(jié)束后，當(dāng)天由班長填寫“日常養(yǎng)護巡查記錄”、“信息報告單”；養(yǎng)

護責(zé)任人填寫“生產(chǎn)E志手冊”。

(2)小修作業(yè)巡查。公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)對小修作業(yè)進行

-12-

巡查。《陜西省公路養(yǎng)尹全面質(zhì)量管理體系》第&4條

檢查要求：

①路基、路面、橋隧涵結(jié)構(gòu)物、沿線設(shè)施、綠化等小修工程是否在規(guī)定時限

內(nèi)修復(fù)；

②小修工程方案是否采用與公路等級、原結(jié)陶設(shè)計相匹配的養(yǎng)護對策；

③小修工程的施工工藝是否符合相關(guān)規(guī)范要求，是否體現(xiàn)先進性、快速修補;

④小修工程質(zhì)量是否符合相關(guān)規(guī)范要求；

⑤小修工程量是否與上報數(shù)量相符；

⑥路基、路面及設(shè)施缺損是否設(shè)置警示標(biāo)示。

(3)保養(yǎng)效果巡查。公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)對公路保養(yǎng)效果

進行巡查。《陜西省公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理體系》第8.4條。

檢查要求：

①路基養(yǎng)護是否到位；

②路面清掃清潔是否按要求頻率進行。每日不少于1次，重要路段、長大橋

隧路段及過村鎮(zhèn)路段應(yīng)加大清掃頻率。

③橋隧涵排水設(shè)施是否暢通；

④沿線設(shè)施是否齊全、醒目、定期清洗；

⑤綠化管護、修剪是否到位；

⑥衛(wèi)生、綜合服務(wù)區(qū)、風(fēng)雨亭及景觀臺管護、保潔是否到位。

2、經(jīng)常性檢查

(1)橋梁經(jīng)常檢查。由橋梁工程師負責(zé)按要求對橋梁進行檢查，每月檢查

一次，汛前、汛后增加一次檢查。檢查采用目測方法，配以簡單的工具進行。《陜

西省公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理體系》第8.7條。

檢查耍求：

①外觀是否整潔，有無雜物堆積，雜草蔓生；

②構(gòu)件表面的涂裝層是否完好，有無損壞、老化變色、開裂、起皮、剝落、

銹跡；

③橋面鋪裝是否平整，有無裂縫、局部坑槽、積水、沉陷、波浪、碎邊；

④混凝土橋面是否有剝離、滲漏，鋼筋是否露筋、銹蝕，縫料是否老化、損

-13-

壞，橋頭有無跳車；

⑤排水設(shè)施是否良好，橋面泄水管是否堵塞和破損；

⑥伸縮縫是否堵塞卡死，聯(lián)接部件有無松動、脫落、局部破損；

⑦人行道、緣石、欄桿、扶手、防撞護欄和引道護欄有無缺損、斷裂、松動、

錯位、缺件、剝落、銹蝕等；

⑧橋梁結(jié)構(gòu)有無異常變形，異常的豎向振動、橫向擺動等情況，檢查各部件

是否存在病害，并量化病害發(fā)展情況，查找異常原因；

⑨支座是否有明顯缺陷，活動支座是否靈活，位移量是否正常；

⑩橋位區(qū)段河床沖淤變化情況；

?基礎(chǔ)是否收到?jīng)_刷損壞、外露、懸空、下沉，墩臺及基礎(chǔ)是否收到生物

腐蝕；

?墩臺有無開裂、變形、沉降，是否受到船只或漂浮物撞擊而受損：

?翼墻（側(cè)墻、耳墻）有無開裂、傾斜、滑移、沉降、風(fēng)化剝落和異常變

形；

?錐坡、護坡、調(diào)治構(gòu)造物有無塌陷、鋪砌有無缺損、勾縫有無脫落，灌

木雜草叢生；

?交通信號、標(biāo)志、標(biāo)線、照明設(shè)施以及橋梁其他附屬設(shè)施是否完好；

?其他顯面易見的損壞或病害；

?對各類缺損均應(yīng)在現(xiàn)場用油漆等將其范圍及日期標(biāo)記清楚，對主要受力

構(gòu)件應(yīng)設(shè)病害觀測點；當(dāng)場填寫“橋梁經(jīng)常性檢查記錄表”，登記所檢查的項目

和缺損類型，估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量，提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施，為編制小

修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)?；

?對重要構(gòu)件明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁，應(yīng)及時提出定期檢

查建議上報主管部門和上級主管部門

?根據(jù)檢查情況核實、更新“橋梁基本情況統(tǒng)計表”、“橋梁基本情況卡片”、

每年11月根據(jù)橋梁最新定期檢查評定結(jié)果更新“橋梁技術(shù)狀況評定表”和“橋

梁運營狀況統(tǒng)計表”。

?每月橋梁經(jīng)常性檢查結(jié)束后，應(yīng)完成橋梁月檢查說明，對檢查的橋梁數(shù)

量、結(jié)構(gòu)類型、存在問題、采取措施等進行簡要說明。

-14-

(2)隧道經(jīng)常檢查。由橋梁工程師負責(zé)按要求對隧道進行檢查，每月檢查

一次，雨季或冰凍季節(jié)加強檢查。檢查采用目測方法，配以簡單的工具進行。《陜

西省公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理體系》第8.7條。

檢查要求：

①洞口邊坡有無危布、積水、積雪；洞口有無掛冰；邊溝有無淤塞；構(gòu)造物

有無開裂、傾斜、沉陷等；

②洞門是否滲漏水，結(jié)構(gòu)是否開裂、傾斜、沉陷、錯臺、起層、剝落；

③襯砌是否滲漏水、掛冰，結(jié)構(gòu)是否開裂、錯臺、起層、剝落；

④路面是否落物、油污、積水、結(jié)冰、拱起、坑洞、開裂、錯臺等；

⑤檢修道是否結(jié)構(gòu)破損、蓋板缺失、欄桿變形或損壞；

⑥排水設(shè)施是否破損、堵塞、積水、結(jié)冰；

⑦吊頂是否變形、破損、漏水：

⑧內(nèi)裝是否臟污、變形、破損；

⑨檢查結(jié)果應(yīng)及時填入“隧道經(jīng)常檢查記錄表”，詳細記錄檢查項目的破損

類型，量驗破損范圍和程度，確定養(yǎng)護工程最，做出判定分類，并采取相應(yīng)的對

策措施；

⑩根據(jù)檢查情況核實、更新“隧道基本情況統(tǒng)計表”、“隧道基本狀況卡片”、

并每年口月根據(jù)橋梁最新定期檢查評定結(jié)果更新“隧道技術(shù)狀況評定表”；

?每月隧道經(jīng)常性檢查結(jié)束后，應(yīng)完成隧道月檢查說明，對檢查的隧道數(shù)

量、結(jié)構(gòu)類型、存在問題、采取措施等進行簡要說明。

(3)涵洞經(jīng)常檢查。由橋梁工程師負責(zé)按要求對涵洞進行檢查，每季度兩

次，在洪水、冰雪前后及行洪期間增加一次檢查。檢查采用目測方法，配以簡單

的工具進行。《陜西省公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理體系》第8.7條。

檢查耍求：

①進出水口是否堵塞、沉沙井由于淤積、洞內(nèi)有無淤塞及排水不暢；

②洞口周圍是否有雜物堆積，涵洞是否清潔、漏水；周圍路基填土是否穩(wěn)定

和完整；

③涵洞結(jié)構(gòu)是否有損壞；

④經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)有排水淤塞或較大損壞需要進行維修的，應(yīng)做好記錄并及

-15-

時報告，檢查應(yīng)如實填寫“涵洞經(jīng)常檢查表”。登記所檢查的項目、損壞情況,

提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施，為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)?；

⑤根據(jù)檢查情況核實、更新“涵洞基本情況統(tǒng)計表”、“涵洞基本情況卡片”、

“涵洞技術(shù)狀況評定表”和“涵洞運營狀況統(tǒng)計表”；

⑥每季度涵洞經(jīng)常性檢查結(jié)束后，應(yīng)完成寒冬季度檢查說明，對檢查的涵洞

數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型、存在問題、采取措施等進行簡要說明。

（4）養(yǎng)護房屋及服務(wù)設(shè)施。公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營管理單位應(yīng)按要求對

養(yǎng)護房屋及服務(wù)設(shè)施使用、管護情況進行檢查。《陜西省公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理

體系》第8.15條。

檢查要求：

①養(yǎng)護道班。工作區(qū)與生活區(qū)是否有效分離，場院硬化、綠化是否到位；道

班院墻顏色涂刷、字體書寫、標(biāo)志懸拄等應(yīng)符合有關(guān)要求規(guī)定：道班水、電、暖

及房屋等使用情況；道班門前、院落、宿舍、會議室、活動室、灶房、廁所衛(wèi)生

情況；院落菜地、果園、花園管護情況；職工在道班住宿情況，公休日是否留人

看守。

②衛(wèi)生服務(wù)區(qū)。是否有專人管理；服務(wù)區(qū)內(nèi)排污排水設(shè)施是否保持完好暢通;

服務(wù)設(shè)施清洗、消毒，防蟲和垃圾無害化處理情況；是否每工作日清掃、沖洗,

保持衛(wèi)生、清潔、設(shè)施完好，地面干凈，達到無異味、無蠅蟲、無雜物；衛(wèi)生服

務(wù)區(qū)綠化樹木管護情況；

③綜合服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)內(nèi)道路是否保持完好、平整，各種標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌

是否清晰、有效、齊全、醒目，確保有序引導(dǎo)車流、客流；工作人員是否及時制

止發(fā)生在服務(wù)區(qū)內(nèi)的各種不文明行為以及損害服務(wù)設(shè)施、影響服務(wù)區(qū)管理等各類

違法違規(guī)行為；是否經(jīng)常保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，安排專人負責(zé)日常清掃，確保服

務(wù)區(qū)內(nèi)干凈整潔；公廁是否免費使用，有專人清掃，定期消毒，不間斷供水，無

異味、無蠅蟲、無雜物，地面、隔板保持清潔、干凈。洗手池、臺面、鏡面清潔

無污垢、無水漬；廣場是否清潔，做到地面無積水、無污染，無煙蒂、果殼等雜

物；服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的綠化是否美觀，有專人管養(yǎng)，定期修剪、除草、防治病蟲害

等，及時更換枯死的綠化作物，及時清理綠化區(qū)內(nèi)的各類污染物；服務(wù)區(qū)內(nèi)的排

污、排水設(shè)施是否保持完好，排污達標(biāo)、排水暢通，垃圾房、垃圾桶、化糞池等

-16-

衛(wèi)生設(shè)施是否經(jīng)常清洗、消毒，做防蟲處理，生活垃圾是否及時、集中進行無害

化處理；路況信息和綜合信息查詢系統(tǒng)是否處于良好工作狀態(tài)，數(shù)據(jù)是否及時更

新；綜合服務(wù)區(qū)鍋爐、管道及散熱片有無缺失，是否運轉(zhuǎn)正常；消防設(shè)施是否正

常使用。

④風(fēng)雨亭。是否有專人管護；設(shè)施是否完好，保潔、擦洗是否及時。

⑤交調(diào)觀測站。交調(diào)觀測儀器是否完好，運轉(zhuǎn)正常；房屋顏色涂刷、字體書

寫、標(biāo)志懸掛等是否符合有關(guān)要去規(guī)定；房屋是否完好，使用正常，周圍環(huán)境布

局合理，整潔美觀，設(shè)施適用。

⑥養(yǎng)護房屋及服務(wù)設(shè)施的檢查每月進行1次，由生產(chǎn)股股長和技術(shù)人員負責(zé);

⑦根據(jù)檢查情況，核對、更新“養(yǎng)護道班統(tǒng)計表”、“公路服務(wù)區(qū)統(tǒng)計表”、

“交通流量觀測站卡片公路風(fēng)雨亭統(tǒng)計表”、“公路管理段、養(yǎng)護道班房屋卡”、

“公路服務(wù)區(qū)卡片”等基礎(chǔ)資料C

3、養(yǎng)護工程項目庫

公路管理機構(gòu)或公路養(yǎng)護經(jīng)營單位應(yīng)建立養(yǎng)護工程項目庫。《公路養(yǎng)護工程

管理辦法》第21條。

檢查要求：

①是否建立養(yǎng)護工程項目庫；

②項目庫是否按照滾動方式實施動態(tài)調(diào)整，每年定期更新。

（二）計劃編制

（1）編制養(yǎng)護計劃。結(jié)合本年度養(yǎng)護工作實際情況及年終路況調(diào)查結(jié)果，

編制下年度小修、保養(yǎng)、大中修及預(yù)防性養(yǎng)護工程、綠化、房建及服務(wù)設(shè)施、機

械設(shè)備等各類養(yǎng)護建議計劃、預(yù)算。《陜西省公路養(yǎng)護全面質(zhì)量管理體系》第7.2

條。

檢查耍求：

①小修保養(yǎng)預(yù)算。確保轉(zhuǎn)移支付小修保養(yǎng)經(jīng)費中保護保養(yǎng)經(jīng)費比例不低于

40%,小修工程費用比例不低于45%,橋隧涵經(jīng)常檢查、定期檢查費用，路況檢

測費用，服務(wù)區(qū)運營費用，防汛搶險及防滑保暢費等年度計劃單列。

②綠化建議計劃。根據(jù)公路建設(shè)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展及公路沿線現(xiàn)狀特點、

現(xiàn)狀，按照“因地制宜、因路質(zhì)宜、適地適樹”的原則，以補植為主，編制綠化

-17-

建議計劃。

③房建及服務(wù)設(shè)施建議計劃。按照布局合理.，經(jīng)濟實用，修繕為主，適度建

設(shè)的原則，編制房建及服務(wù)設(shè)施建議。

④機械設(shè)備建議計劃。按照經(jīng)濟適用、安全可靠、操作簡便、維護方便的原

則，充分考慮養(yǎng)護實際，以快速修補，搶修保暢設(shè)備為重點，兼顧預(yù)防性養(yǎng)護設(shè)

備、小修設(shè)備更新，有重點的指導(dǎo)各縣公路管理段編制機械設(shè)備購置計劃，并對

各縣公路管理段上報的下年度機械購置計劃進行經(jīng)濟技術(shù)論證和可行性分析后，

確定購置計劃。

（2）工程項目優(yōu)先順序。養(yǎng)護工程計劃編制應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果，合理安排養(yǎng)

護工程項目。《公路養(yǎng)擔(dān)工程管理辦法》第23條。

檢查要求：

①根據(jù)檢測結(jié)果安排養(yǎng)護T程項目：

②根據(jù)路面破損及平整度指標(biāo)對項目進行篩選；

③項目按照“先重點、后一般”的原則進行排序。按嚴(yán)重影響公眾安全通行

養(yǎng)護項目、具有重大政治和經(jīng)濟意義養(yǎng)護項目、技術(shù)狀況差明顯影響公路整體服

務(wù)水平養(yǎng)護項目、預(yù)防養(yǎng)護項目的優(yōu)先順序。

（三）工程設(shè)計

（1）設(shè)計階段。養(yǎng)護工程的設(shè)計須滿足階段要求。《公路養(yǎng)護工程管理辦法》

第27條。

檢查要求：

①養(yǎng)護工程一般采用一階段施工圖設(shè)計；

②技術(shù)特別復(fù)雜的，可以采用技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計兩階段設(shè)計；

③應(yīng)急養(yǎng)護和技術(shù)簡單的養(yǎng)護工程可以按照技術(shù)方案組織實施。

（2）養(yǎng)護工程設(shè)口耍求。養(yǎng)護工程設(shè)沖應(yīng)遵循有關(guān)要求。《公路養(yǎng)護工程管

理辦法》第28條

檢查要求：

①因地制宜、就地取材、循環(huán)利用、綠色環(huán)保；

②針對不同病害的分布特點進行分段、分類設(shè)計；

③做好交通保障方案設(shè)計，降低養(yǎng)護工程施工對交通影響，保障運行安全;

-18-

④做好養(yǎng)護安全作業(yè)方案設(shè)計，保障養(yǎng)護作業(yè)安全；

⑤做好配套附屬設(shè)施的設(shè)計。

（3）養(yǎng)護工程設(shè)計其他要求。

檢查要求：

①養(yǎng)護工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)以專項檢測或評估為依據(jù)，加強結(jié)構(gòu)物承載力和舊路性

能評價，強化對顯性、隱性病害的診斷分析；《公路養(yǎng)護工程管理辦法》第29

條

②養(yǎng)護工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；《公路養(yǎng)護

工程管理辦法》第30條

③養(yǎng)護工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)對施工工藝和驗收標(biāo)準(zhǔn)進行詳細說明；《公路養(yǎng)護

工程管理辦法》第31條

④設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)保證養(yǎng)護T程設(shè)計文件質(zhì)量，做好設(shè)計交底，及時解決施「

中出現(xiàn)的設(shè)計問題，并對設(shè)計質(zhì)量負責(zé)；《公路養(yǎng)護工程管理辦法》第32條

⑤養(yǎng)護工程設(shè)計實行動態(tài)設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時跟蹤公路病害發(fā)展情況，

并根據(jù)需要進行設(shè)計變更；《公路養(yǎng)護工程管理辦法》第33條

⑥養(yǎng)護工程設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)通過審查或?qū)徟蠓娇墒褂谩！豆佛B(yǎng)護工程管理

辦法》第34條

（四）工程施工

1、作業(yè)場所

（1）消防車道。辦公區(qū)、倉庫區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范耍求的消防車道。《建設(shè)

設(shè)計防火規(guī)范》第7.1.3條、第7.1.5條、第7.1.7條、第7.1.8條。

檢查要求：

①是否設(shè)置消防車道；

②是否消防車道兩側(cè)設(shè)置影響消防車通行或人員安全疏散的設(shè)施；

③消防車道的邊緣距離取水點不宜大于2m；

④消防車道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4.0m；

⑤消防車道轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求；

⑥消防車道與建筑之間不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車操作的樹木、架空管線等障礙物;

⑦消防車道靠建筑外墻一側(cè)的邊緣距離建筑外墻不宜小于5m；

-19-

⑧消防車道的坡度不宜大于8%0

（2）疏散通道、安全出口。作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置疏散通道、安全出口，并保持

暢通。《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》第6.5.3條；《中華人民共和國消防法》第28條；《機

關(guān)團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第21條。

檢查要求：

①隧道內(nèi)不準(zhǔn)存放汽油、柴油等易燃易爆物品；

②隧道內(nèi)嚴(yán)禁明火作業(yè)與取暖；

③隧道內(nèi)的緊急停車帶、行車（人）橫洞、避車洞或錯車道不準(zhǔn)堆放雜物;

④不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防通道；

⑤人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

⑥安全出口或疏散通道上嚴(yán)禁安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

C）倉庫作業(yè)環(huán)境「倉庫作業(yè)環(huán)境應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范的要求「《建筑設(shè)計防火

規(guī)范》第3.3.9條、3.84條、第382條；《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志規(guī)范》

第3.1條。

檢查要求：

①員工宿舍嚴(yán)禁設(shè)置在倉庫內(nèi)；

②倉庫的安全出口應(yīng)分散布置。每個防火分區(qū)或一個防火分區(qū)的每個樓層,

其相鄰2個安仝出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。

③每座倉庫的安全出口不應(yīng)少于2個，當(dāng)一座倉庫的占地面積不大于300m

2時，可設(shè)置1個安全出口。倉庫內(nèi)每個防火分區(qū)通向疏散走道、樓梯或室外的

出口不宜少于2個，當(dāng)防火分區(qū)的建筑面積不大于lOOm?時，可設(shè)置1個出口。

通向疏散走道或樓梯的門應(yīng)為乙級防火門；

④化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標(biāo)志以文字和圖形符號組合的形式，表示化學(xué)品

在工作場所所具的危險性和安全注意事項。標(biāo)志要素包括化學(xué)品標(biāo)識、理化特性、

危險象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明、防護用品說明、資料參閱提示語

以及報警電話等。

（4）一般養(yǎng)護作業(yè)場所。一般養(yǎng)護作業(yè)場所的設(shè)置應(yīng)符合安全作業(yè)的相關(guān)

要求，做好安全提醒和防范工作。《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》第1124條；《公路養(yǎng)護

安全作業(yè)規(guī)程》第3.0.4條、第3.0.11條、第3.0.14條、第4.0.2條、第4.0.3條、

-20-

第5.0.5條、第5.0.7條、第6.1.2條、第6.2條、第6.2.2條、第6.2.3條；《公路

安全保護條例》第52條、第51條。

檢查要求：

①養(yǎng)護維修作業(yè)人員應(yīng)在控制區(qū)內(nèi)作業(yè)和活動，養(yǎng)護機械或材料不得堆放于

控制區(qū)外；

②公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)利用可變信息標(biāo)志、交通廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體、臨時性箭筒標(biāo)

志等沿線設(shè)施、信息平臺及時發(fā)布前方公路或區(qū)域路網(wǎng)內(nèi)的養(yǎng)護作業(yè)信息；

③過渡區(qū)不得堆放材料、設(shè)備或停放車輛。擺放的作業(yè)機械、車輛和堆放的

施工材料不得侵占作業(yè)控制區(qū)外空間；

④公路養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)應(yīng)按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、縱向緩沖區(qū)、工作區(qū)、下

游過渡區(qū)和終止區(qū)的順序依次布置。

⑤公路養(yǎng)護作業(yè)區(qū)安全設(shè)施的布設(shè)與移除，應(yīng)按移動養(yǎng)護作業(yè)要求進行.安

全設(shè)置布設(shè)順序從警告區(qū)開始，向終止區(qū)前進,確保已擺放的安全設(shè)置清晰可見;

移除順序應(yīng)與布設(shè)順序相反，但警告區(qū)標(biāo)志的移除順序應(yīng)與布設(shè)順序相同。

⑥長期和短期養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)布置警告、上游過渡、緩沖、工作、下游過渡、終

止等區(qū)域；臨時養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)布置可在長、短期養(yǎng)護作業(yè)基礎(chǔ)上減少區(qū)段長度,

有移動式標(biāo)志車時也兀不布置上游過渡區(qū)；移動養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)可僅布置警告區(qū)

和工作區(qū)，警告區(qū)長度可減小。

⑦養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)限速應(yīng)符合以下規(guī)定：限速過程應(yīng)在警告區(qū)內(nèi)完成；限速

應(yīng)采取逐級限速或重復(fù)提示限速方法。逐級限速宜每100m降低lOkm/h。相鄰

限速標(biāo)志間距不宜小于200mo

⑧不滿足超車視距的二、三級公路彎道或縱坡路段養(yǎng)護作業(yè)，最終限速值宜

取20km/ho隧道養(yǎng)護作業(yè)最終限速值不宜小于20km/h。

⑨交通錐形狀、顏色、尺寸應(yīng)符合現(xiàn)行的《交通道路標(biāo)志和標(biāo)線》的有關(guān)規(guī)

定，布設(shè)在上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)和下游過渡區(qū)。布設(shè)間距不宜大于10m,

其中上游過渡區(qū)和工作區(qū)布設(shè)不宜大于4m。

⑩閃光設(shè)施包括閃光箭頭、警示頻閃燈和車輛閃光燈。閃光箭頭宜設(shè)置在上

游過渡區(qū)；警示頻閃燈宣布設(shè)在需加強警示的區(qū)域，宜為黃藍相間的警示頻閃燈；

車輛閃光燈宜為旋轉(zhuǎn)黃閃燈。

-21-

?控制區(qū)上游因道路線形造成視距不良時，應(yīng)在控制區(qū)上游的適當(dāng)位置處

增設(shè)施工標(biāo)志。

?在警告區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)志、限制速度標(biāo)志和可變標(biāo)志牌或線性誘導(dǎo)標(biāo)

等；在上游過渡區(qū)起點至下游過渡區(qū)終點之間應(yīng)放置錐形交通路標(biāo)；在緩沖區(qū)與

工作區(qū)交界處應(yīng)布設(shè)路欄；在工作區(qū)周圍應(yīng)市設(shè)施工隔離墩或安全帶。控制區(qū)內(nèi)

其他安全設(shè)施可以視具體情況而定。

?路段維修作業(yè)時，對于單向通行的情況，除必要的安全設(shè)施外，必須在

工作區(qū)兩端各配備一名交通指揮人員或設(shè)置交通信號控制燈。

?彎道上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)位置處于視距不良路段時，應(yīng)在控制區(qū)內(nèi)增

加施工標(biāo)志。

?公路養(yǎng)護車輛、機械設(shè)備作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，開啟危險

報警閃光燈C

?公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)，作業(yè)路段

長度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)

單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)

志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。

（5）橋涵養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場。橋涵養(yǎng)護作業(yè)場所的設(shè)置應(yīng)符合安全作業(yè)的相關(guān)

要求，做好安仝提醒和防范工作。《公路養(yǎng)護安仝作業(yè)規(guī)程》第9.1.2條、第9.1.3

條、第9.1.4條、第9.1.5條、第9.1.6條；《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》第11.2.4條。

檢查要求：

①橋梁養(yǎng)護作業(yè)時應(yīng)加強車輛限速、限寬和限載的通行控制。經(jīng)批準(zhǔn)允許通

過的危險品運輸車輛應(yīng)引導(dǎo)通過。

②當(dāng)預(yù)判橋梁養(yǎng)護作業(yè)會出現(xiàn)車輛排隊時，應(yīng)利用橋梁、檢查站、收費站、

正常路段或警告區(qū)布置大型載重汽車停靠區(qū)，并布設(shè)“重車靠右停車區(qū)”。

③立交橋上養(yǎng)護作業(yè)影響橋下凈空時，應(yīng)在立交橋下方公路上布設(shè)施工標(biāo)志、

限高及限寬標(biāo)志，并不得向橋下拋投任何物品；立交橋養(yǎng)護作業(yè)占用橋下公路路

面時，立交橋下方公路應(yīng)布置養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)。

④養(yǎng)護作業(yè)影響橋下通航凈空時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定布設(shè)標(biāo)志及安全設(shè)施。

⑤特大、大橋養(yǎng)護作業(yè)除應(yīng)滿足橋梁養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)布置的一般要求外，尚

-22-

應(yīng)符合該特大、大橋養(yǎng)護作業(yè)的特定技術(shù)要求。

⑥公路橋梁、涵洞養(yǎng)護現(xiàn)場，應(yīng)專門設(shè)置養(yǎng)寸維修作業(yè)的交通標(biāo)志。

⑦在橋梁欄桿外側(cè)和橋梁墩臺進行養(yǎng)護維修作業(yè)時，必須設(shè)置有效的安全防

護措施。

（6）隧道養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場。隧道養(yǎng)護作業(yè)場所的設(shè)置應(yīng)符合安全作業(yè)的相關(guān)

要求，做好安全提醒和防范工作。《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》第7.1.3條、第7.1.4

條、第10.1.2條、第10.1.3條、第10.1.4條、第10.1.5條、第10.1.6條、第10.1.7

條。

檢查要求：

①公路橋梁、涵洞、隧道養(yǎng)護現(xiàn)場，應(yīng)專門設(shè)置養(yǎng)護維修作業(yè)的交通標(biāo)志。

②隧道入口前必須設(shè)置施工標(biāo)志、限制速度和限寬標(biāo)志。。

③隧道控制區(qū)必須有足夠的照明c

④隧道養(yǎng)護作業(yè)時，當(dāng)隧道養(yǎng)護作業(yè)影響原建筑限界時，應(yīng)設(shè)置限高及限寬

標(biāo)志；

⑤隧道養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)中錐形筒的布設(shè)間距不宜大于4m,緩沖區(qū)和工作區(qū)

照明應(yīng)滿足養(yǎng)護作業(yè)照明要求；

⑥隧道養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)穿戴發(fā)光服裝和安全帽，養(yǎng)護作業(yè)機械應(yīng)配置發(fā)光標(biāo)

志，施工臺奧周圍應(yīng)布設(shè)防炫燈；

⑦隧道養(yǎng)護作業(yè)宜在交通量較小時進行；

⑧特長、長隧道養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)全時段配備交通引導(dǎo)人員，輪換時間不應(yīng)超過

4h；

⑨特長、長隧道養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)間隔放行大型載重汽車；

（7）平面交叉養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場。平面交叉養(yǎng)護作業(yè)場所的設(shè)置應(yīng)符合安全作

業(yè)的相關(guān)要求，做好安全提醒和防范工作。《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》第7.3.4條、第

7.3.5條、第7.3.7條；《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》第11.1.2條、第11.1.3條、第

11.1.4條、第11.1.5條。

檢查要求：

①平面交叉應(yīng)根據(jù)交叉公路等級和交通量設(shè)置必要的預(yù)告、指路或警告、支

線減速讓行或停車讓行等標(biāo)志、反光突起路標(biāo)和配套。完善的交通安全設(shè)施。

-23-

②交通量較大的平面交叉路口應(yīng)加寬路口增加車道或利用標(biāo)線、導(dǎo)流島等設(shè)

施渠化交通；

③環(huán)形交叉中心環(huán)島周圍的排水設(shè)施應(yīng)保持變好狀態(tài)，使排水通暢。中心環(huán)

島和導(dǎo)流島的砌體如有損壞應(yīng)及時修復(fù)；

④當(dāng)工作區(qū)上游存在交叉，且在其養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)內(nèi)時，可將警告區(qū)起點移

至其出口處；

⑤平面交叉養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)的上游視距不良時，可在視距不良處增設(shè)施工標(biāo)

志；

⑥平面交叉出入口或者出口封閉車道改為雙向通行時，應(yīng)劃出橙色臨時標(biāo)線;

當(dāng)車道寬度無法滿足雙向通行時，應(yīng)配備交通引導(dǎo)人員引導(dǎo)車輛交替通行；

⑦平而交叉養(yǎng)護作業(yè)車輛應(yīng)配置閃光箭頭或車輛閃光燈，可布設(shè)移動式標(biāo)志

車C

（8）交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護作業(yè)場所。交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護作業(yè)場

所的設(shè)置應(yīng)符合安全作業(yè)的相關(guān)要求，做好安全提醒和防范工作。《公路養(yǎng)護安

全作業(yè)規(guī)程》第13.0.1條、第13.0.2條、第13.03條。

檢查要求：

①護欄、防眩板和視線誘導(dǎo)標(biāo)養(yǎng)護作業(yè)，可按封閉內(nèi)側(cè)車道或封閉路肩的臨

時養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)布置，交通錐宣布設(shè)在車道分隔標(biāo)線內(nèi)側(cè)，可布設(shè)移動式標(biāo)志

車。

②交通標(biāo)志養(yǎng)護作業(yè)，根據(jù)其所在位置，可按封閉路肩或封閉車道的臨時養(yǎng)

護作業(yè)控制區(qū)布置，可布設(shè)移動式標(biāo)志車。拆除交通標(biāo)志時，必須保證原有標(biāo)志

的指示、警示燈功能，可布設(shè)臨時性標(biāo)志。

③交通標(biāo)線養(yǎng)護作業(yè)，應(yīng)充分考慮施劃標(biāo)線的位置，按移動養(yǎng)護作'也控制區(qū)

布置，可布設(shè)移動式標(biāo)志車，劃線車輛應(yīng)配置閃光箭頭。施劃標(biāo)線后，應(yīng)沿標(biāo)線

擺放交通錐。

（9）特殊路段及特殊氣象條件養(yǎng)護作業(yè)。特殊路段及特殊氣象條件養(yǎng)護作

業(yè)場所的設(shè)置應(yīng)符合安全作業(yè)的相關(guān)耍求，做好安全提醒和防范工作。《公路養(yǎng)

護安全作業(yè)規(guī)程》第14.0.1條、第14.0.2條、第14.0.3條、第14.0.4條、第14.0.5

條、第14.0.6條、第14.0.7條、第14.0.8條。

-24-

檢查要求：

①穿城區(qū)、村鎮(zhèn)路段養(yǎng)護安全作業(yè)，除應(yīng)按相應(yīng)的養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)布置外,

尚應(yīng)布設(shè)車道渠化設(shè)施，并采取強制限制與行人控制措施。

②易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的傍山路段養(yǎng)護安全作業(yè)，除應(yīng)按相應(yīng)的養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)

布置外，尚應(yīng)設(shè)專人觀察邊坡險情。

③路側(cè)險要路段養(yǎng)護安全作業(yè)，除應(yīng)按相應(yīng)的養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)布置外，尚應(yīng)

加強路側(cè)安全防護。

④冬季除冰雪安全作業(yè)，作業(yè)人員及車輛尚應(yīng)做好防滑措施，切實保障自身

安全。對于人工除冰雪作業(yè)，尚應(yīng)增設(shè)施工標(biāo)志，且第一塊施工標(biāo)志與工作區(qū)凈

距應(yīng)為50—100mo

⑤高溫季節(jié)養(yǎng)護安全作業(yè)，尚應(yīng)采取防暑降溫措施，并適當(dāng)調(diào)整作息時間,

盡量避開高溫時段養(yǎng)護作業(yè).

⑥雨季養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場管理，及時排除作業(yè)現(xiàn)場積水；應(yīng)在人

行道上下坡挖梯步或鋪沙，腳手架、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施，加強對臨

時設(shè)施和土方工程的檢查，放置傾斜和坍塌；應(yīng)對處于洪水可能淹沒地帶的機械

設(shè)備、施工材料做好防范措施，作業(yè)人員應(yīng)提前做好全面車?yán)锏臏?zhǔn)備工作；長時

間在雨季中養(yǎng)護作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚，遇暴風(fēng)雨時應(yīng)立即停止養(yǎng)

護作業(yè)；暴雨前后，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現(xiàn)象，應(yīng)及時維修加

固。暴雨天氣除應(yīng)急拴險、搶修作業(yè)外，嚴(yán)禁進行公路養(yǎng)護作業(yè)。

⑦霧天及沙塵天氣養(yǎng)護安全作業(yè)，