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文檔簡(jiǎn)介

XXX項(xiàng)目

防洪度汛方案及搶

險(xiǎn)應(yīng)急方案

編制單位:__________________________________________________________

編制人:___________________________________________________________

審核人:__________________________________________________________

批準(zhǔn)人:___________________________________________________________

編制日期:___________________________________________________________

目錄

一、總則..........1

1,編制目的.........................................................1

2.編制依照.........................................................1

3.合用范圍.........................................................1

4.工作原則.........................................................1

二、綜合說明........................................................1

1.工程概略.........................................................1

2.水文氣象、暴雨洪水特征..........................................2

三、防洪度汛方案....................................................2

1.工程基本狀況及現(xiàn)狀...............................................2

2.防洪度汛整體部署.................................................2

3.工程存在的主要防洪安全問題或隱患...............................5

4.防汛等級(jí)與水情展望.............................................7

5.工程安全觀察....................................................8

6.險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告..................................................8

7.預(yù)防舉措........................................................9

8.保障舉措........................................................9

四、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案....................................................9

1.應(yīng)急處理基來源則................................................9

2.應(yīng)急處理........................................................9

3.應(yīng)急舉措.......................................................11

4.應(yīng)急保障12

一、總則

1,編制目的

為規(guī)范施工標(biāo)段防洪度汛工作程序,科學(xué)、高效、有序地睜開2019年

防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,最大程度減少生命財(cái)富損失,明確有關(guān)人員的職責(zé),

實(shí)現(xiàn)汛期安全生產(chǎn),特?cái)M訂本方案。

2.編制依照

(1)《中華人民共和國(guó)防洪法》(2016年訂正)

(2)《中華人民共和國(guó)防汛條例》(2011年訂正)

3.合用范圍

本方案合用于XXX項(xiàng)目施工項(xiàng)目汛期及可能發(fā)生洪水的其余時(shí)間。

4.工作原則

全面貫徹“安全第一,枕戈待旦,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛運(yùn)

作目標(biāo),團(tuán)結(jié)協(xié)作、局部利益聽從全局利益。依照水利部提出的“由控

制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變”的要求,在保證工程防洪安全的前提下,科

學(xué)調(diào)動(dòng),最大限度做到現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)洪水不決堤,超標(biāo)準(zhǔn)洪水要全力防守,

保證工程安全,將災(zāi)禍損失減少到最低限度。

二、綜合說明

1.工程概略

XXXX項(xiàng)目施工項(xiàng)目建設(shè)地址位于XXXX,本估算包含(1)土地平坦

工程:水陂頭1座,“魚稻共生”示范區(qū)685畝,觀察平臺(tái)及便道各6

座;(2)澆灌與排水工程:水坡頭2座,高效節(jié)水澆灌示范工程畝,排灌

渠道工程,涵管123m,人行板1811座;(3)農(nóng)田防備與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工

程:小河流綜合生態(tài)治理工程6241m,防備林工程43601m;(4)田間道路工

程:骨干田間道;(5)其余工程:農(nóng)田澆灌蓄水池43畝等。

2.水文氣象、暴雨洪水特征

工程所在地域?qū)賮啛釒Ъ久耧L(fēng)候,整年天氣暖和,光照充分,雨量

充足,水熱同季,少霜無雪。依據(jù)茂名氣象站資料統(tǒng)計(jì),多年均勻氣溫

是23℃,平時(shí)年最熱的是7月,月均勻氣溫℃,最冷的是1月,月均勻氣

溫°C。極端最高氣溫℃(1968年7月27日),極端最低氣溫3c(1975

年12月17日)。

三、防洪度阻方案

1.工程基本狀況及現(xiàn)狀

XXX項(xiàng)目于2018年12月20日正式動(dòng)工,現(xiàn)階段主要進(jìn)行田間道清

基和小河流綜合生態(tài)治理工程清淤以及C20碎擋墻的澆筑施工,接下來

的施工計(jì)劃也主要環(huán)繞著雨季和汛期進(jìn)行安排,先施工基礎(chǔ)部分,要在

雨季和汛期到來從前施工達(dá)成,防止在汛期施工增添施工風(fēng)險(xiǎn)。

2.防洪度汛整體部署

指導(dǎo)思想

在汛期將臨的狀況下,戰(zhàn)勝麻木僥幸心理,充分認(rèn)識(shí)防洪防汛工作

的長(zhǎng)久性、艱巨性和緊急性,根絕全部防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生,果斷

做好防洪度汛舉措的落實(shí)。

防洪度汛總目標(biāo)

防洪度汛總目標(biāo):防洪搶險(xiǎn)、安全度汛、組織保障、十拿九穩(wěn)。施

T時(shí)期一定采納確實(shí)可行的舉措,防備洪澇災(zāi)禍的發(fā)生,影響施T質(zhì)量

進(jìn)度及周邊環(huán)境保護(hù),依據(jù)過去的施工經(jīng)驗(yàn),防洪度汛工作將采納主動(dòng)

控制、早研究、早部署、早落實(shí)、早著手、防患于已然。

防汛(臺(tái)風(fēng))組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及防汛值班

組織機(jī)構(gòu)

為保證施工汛期的安全,汛期到來從前應(yīng)聯(lián)合本工程項(xiàng)目部組織機(jī)

構(gòu)的特色建立度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)汛期的各項(xiàng)預(yù)防舉措的擬訂

和實(shí)行、汛期不測(cè)狀況的搶險(xiǎn)營(yíng)救等工作。度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織

機(jī)構(gòu)以下:

度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

組長(zhǎng):XXX

副組長(zhǎng):XXX

組員:XXX

機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1)組長(zhǎng):由項(xiàng)目經(jīng)理直接擔(dān)當(dāng),為小組的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)小

組的管理工作,主要職責(zé)以下:

①負(fù)責(zé)擬訂小組各成員的職責(zé)并監(jiān)察實(shí)行狀況;

②支持小組各成員的工作,協(xié)調(diào)小組各成員之間的關(guān)系;

③落實(shí)防汛需要的人員、資料、設(shè)備、資本;

④實(shí)時(shí)向企業(yè)管理層報(bào)告小組工作、按期組織領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況

進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)安排人員組織辦理;

⑤按期和不按期組織召開小蛆工作會(huì)議,組織項(xiàng)目部所有管理人員

磋商擬訂防汛工作計(jì)劃和實(shí)行細(xì)則并落實(shí)到個(gè)人;

⑥萬一發(fā)生險(xiǎn)情,實(shí)時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并直接負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指揮工作。

2)副組長(zhǎng):由項(xiàng)目副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),分別從平時(shí)管理和技

術(shù)角度輔助小組長(zhǎng)工作,各主要職責(zé)以下:

負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員聯(lián)合項(xiàng)目的特色擬訂確實(shí)、可行、有效的防汛措

施;對(duì)各樣舉措的落真相況進(jìn)行平時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)向小組長(zhǎng)報(bào)告;

負(fù)責(zé)組織小組各成員進(jìn)行按期的交流與學(xué)習(xí),采集整理各成員關(guān)于防汛

方面的合理化建議。

3)組員:小構(gòu)成員包含項(xiàng)目部各部門成員和施工隊(duì),小構(gòu)成員負(fù)責(zé)

在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)防汛的詳細(xì)計(jì)戈上

防汛值班

汛期,度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo),夜間安排1~2人構(gòu)成巡邏

小組,對(duì)施工區(qū)進(jìn)行巡邏,以防不測(cè)狀況發(fā)生。分管防汛的組員成員手

機(jī)一定24小時(shí)開機(jī),保證要點(diǎn)時(shí)能隨時(shí)保持聯(lián)系。

2019年汛期度汛值班人員及聯(lián)系方式

值班人員/聯(lián)系電話配合值班人員值班地址

禮拜一工地現(xiàn)場(chǎng)

禮拜二工地現(xiàn)場(chǎng)

禮拜三工地現(xiàn)場(chǎng)

禮拜四工地現(xiàn)場(chǎng)

禮拜五工地現(xiàn)場(chǎng)

禮拜六工地現(xiàn)場(chǎng)

禮拜日工地現(xiàn)場(chǎng)

值班要求:

1.值班人員在值班時(shí)期一定保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。

2.固守崗位,做好各種指令下達(dá)、辦理等值班記錄。

防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)

本工程主要為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。不布防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),以中小河

流護(hù)岸、清淤為主,土地平坦預(yù)防水土流失或滑坡的治理方案。

工程度汛要求

現(xiàn)階段主要進(jìn)行田間道清基和小河流綜合生態(tài)治理工程清淤以及

C20碎擋墻的澆筑施工,接下來的施工計(jì)劃也主要環(huán)繞著雨季和汛期進(jìn)

行安排,先施工基礎(chǔ)部分,盡可能在汛期前達(dá)成。

3.工程存在的主要防洪安全問題或隱患

主要防洪隱患

(1)生活區(qū)、活動(dòng)房及現(xiàn)場(chǎng)辦公室防臺(tái)加固。

度汛舉措

(1)汛前組織有關(guān)人員對(duì)工區(qū)暫時(shí)用房、供水、供電及通信設(shè)備進(jìn)

行檢查,并做好防雷保護(hù)舉措;施工機(jī)械就在兩旁用鋼絲繩進(jìn)行加固。

(2)聽從業(yè)主、監(jiān)理及當(dāng)?shù)厝啦块T的一致指揮,聽從任何可能的

調(diào)遣,保障施工安全。在汛前組織防汛大檢查,依照度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小

組要乞降項(xiàng)目監(jiān)理部的指示,做好汛前檢查工作,保證施工機(jī)械設(shè)備處于

優(yōu)秀的狀態(tài),實(shí)時(shí)消除隱患;

(3)度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組按期(在預(yù)告的洪水、暴雨到臨前,洪

水、暴雨事后也要檢查)對(duì)施工區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行防汛安全檢查,發(fā)現(xiàn)問

題實(shí)時(shí)整頓。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)裝備一臺(tái)高頻無線電話,保持與度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小

組的聯(lián)系;

(5)施工時(shí)期,注意天氣預(yù)告、水情預(yù)告,作好記錄并實(shí)時(shí)通告,

以便早做準(zhǔn)備,保證汛期安全;

(6)在臺(tái)風(fēng)、暴雨時(shí)期,安排人員值班,注意收看、收聽當(dāng)?shù)靥鞖?/p>

預(yù)告。項(xiàng)目部辦公室電話派人24小時(shí)價(jià)班,度汛搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主

要人員的手機(jī)24小時(shí)開通,隨時(shí)與施工現(xiàn)場(chǎng)人員聯(lián)系。

(7)按要求裝備適合數(shù)目的救生設(shè)備,包含救生圈、救生衣等,

(8)常常性路面保護(hù),并按期對(duì)道路進(jìn)行檢查,保證路面在度汛

時(shí)期通暢。

(9)在施工區(qū)和生活區(qū)設(shè)置合理的排水渠,常常派人檢查清理,保

證水流通暢,防備積水漫入生活區(qū)和工作面。

(10)臺(tái)風(fēng)、暴雨到來從前,裝備足夠的搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備,包含發(fā)

掘機(jī)、輪式裝載機(jī)、自卸汽車、吊機(jī)、抽水設(shè)備等,增強(qiáng)保護(hù)管理,出

現(xiàn)故障應(yīng)立刻搶修以隨時(shí)投入搶險(xiǎn)任務(wù)。

(11)遇有惡劣天氣影響施工安全時(shí),嚴(yán)禁進(jìn)行露天高空和起重

作業(yè)。天氣好轉(zhuǎn)后,從頭組織人力、物力、機(jī)械、資料搶回工期,以保

證工程按計(jì)劃保質(zhì)保量達(dá)成。

(12)關(guān)于已開挖、回填部位,局部可采納彩條布覆蓋防爆淋、防

塌方。

4.防汛等級(jí)與水情展望

汛情的等級(jí)區(qū)分

(1)I級(jí)汛情

市氣象臺(tái)公布藍(lán)色暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。此時(shí),由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組通

過廣播系統(tǒng)公布項(xiàng)目進(jìn)入I級(jí)汛情狀態(tài)。

(2)II級(jí)汛情

市氣象臺(tái)公布橙色暴雨或黃色、橙色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。此時(shí),由防汛

領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過廣播系統(tǒng)公布進(jìn)入II級(jí)汛情狀態(tài)。

(3)【II級(jí)汛情

市氣象臺(tái)公布紅色暴雨或紅色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)。此時(shí),由防汛領(lǐng)導(dǎo)小

組經(jīng)過廣播系統(tǒng)公布進(jìn)入in級(jí)汛情狀態(tài)。

水情展望

(1)實(shí)時(shí)認(rèn)識(shí)氣象信息、天氣變化狀況隨和象部門交流,熟記現(xiàn)場(chǎng)

電話號(hào)碼,并做好記錄。

(2)與監(jiān)理、業(yè)主防汛辦公室獲得聯(lián)系,實(shí)時(shí)取回有關(guān)防汛資料。

(3)實(shí)時(shí)將氣象信息傳達(dá)到項(xiàng)目部各部門,做好防汛準(zhǔn)備工作,要

求項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全員24小時(shí)開機(jī)。如遇極端自然災(zāi)禍通信中止,立刻

啟動(dòng)內(nèi)部對(duì)講機(jī)應(yīng)急通汛方式,解決通信通暢問題。

(4)防汛辦公室值班員將收到的天氣信息實(shí)時(shí)通知各值班人員,

(5)座機(jī)、傳真機(jī)和有關(guān)人員的通信設(shè)備要保持通暢。

5.工程安全觀察

增強(qiáng)隱患排查制度,以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“安全發(fā)展”的原

則,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的目標(biāo),依照“排查要仔

細(xì)、整頓要果斷、成就要穩(wěn)固、根絕新隱患”的整體要求,加大防汛安

全隱患排查治理力度,增強(qiáng)防汛安全主體責(zé)任,對(duì)查出的隱患完全整頓。

6.險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

報(bào)警系統(tǒng)及程序

現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)禍性天氣征兆,或部門內(nèi)人員獲取氣象部門

公布臺(tái)風(fēng)等災(zāi)禍性天氣預(yù)告,應(yīng)依據(jù)狀況實(shí)時(shí)反應(yīng)給防洪度汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)

小組。

如發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)禍性天氣,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員立刻打電話向防洪度汛搶

險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

重要險(xiǎn)情在災(zāi)禍發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)須將初步狀況報(bào)到業(yè)主防汛指揮部,

因客觀原由難以正確掌握的信息,應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)告基本狀況,同時(shí)抓緊認(rèn)識(shí)狀

況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

經(jīng)縣防汛防旱指揮部或省市防汛防旱指揮部采納或公布的水利搶

險(xiǎn)等信息,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻予以落實(shí),對(duì)存在的問題實(shí)時(shí)采納舉措,

確實(shí)加以解決。

7.預(yù)防舉措

施工期渡汛的基來源則與目標(biāo)是:安全第一,責(zé)任重于泰山;預(yù)防

為主、一致指揮、分工負(fù)責(zé);優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大部分人,優(yōu)先保

護(hù)名貴財(cái)富,盡最大努力保護(hù)設(shè)備和工程安全,保護(hù)道路通暢,疏解車

輛人群等。施工過程中,要提升警惕,準(zhǔn)備隨時(shí)對(duì)付臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊

和山洪迸發(fā)等緊急狀況的發(fā)生,實(shí)時(shí)進(jìn)行施工期渡汛應(yīng)急與營(yíng)救。

8.保障舉措

為了更好的做好防洪渡汛工作,項(xiàng)目部一定投入必定的財(cái)力、物力,

保證設(shè)備正常、物質(zhì)足夠和防汛資本專款專用。

四、搶險(xiǎn)應(yīng)急方案

1.應(yīng)急處理基來源則

組織原則:推行一致領(lǐng)導(dǎo)一致指揮,堅(jiān)持局部聽從全局,一般聽從

要點(diǎn)的基來源則。

協(xié)調(diào)原則:在實(shí)行過程中,要求各個(gè)部門之間一定協(xié)調(diào)一致,在發(fā)

惹禍故時(shí),可以集中調(diào)換各部門力量互相配合實(shí)行搶險(xiǎn)。

2.應(yīng)急處理

響應(yīng)分級(jí)

依照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分

為特別重要(1級(jí))、重要(2級(jí))、較重13級(jí))、一般(4級(jí))響應(yīng)。

響應(yīng)程序

現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)禍性天氣已經(jīng)發(fā)生,立刻將狀況第一時(shí)間報(bào)

告至應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)營(yíng)救,依據(jù)事故的嚴(yán)重程度決定啟

動(dòng)何級(jí)響應(yīng)。

事故應(yīng)急辦理流程

事故應(yīng)急營(yíng)救系統(tǒng)按流程分為接警、響應(yīng)級(jí)別確立、應(yīng)急啟動(dòng)、營(yíng)

救行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過程:

接警與響應(yīng)級(jí)別確立

接到事故報(bào)警后,依照工作程序,對(duì)警情做出判斷,初步確立相應(yīng)

的響應(yīng)級(jí)別。假如不足以啟動(dòng)應(yīng)急營(yíng)救系統(tǒng)的最低響應(yīng)級(jí)別,響應(yīng)封閉;應(yīng)

急啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確立后,立刻啟動(dòng)應(yīng)急程序,如通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)有關(guān)人

員到位、開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、通知分配營(yíng)救所需的應(yīng)急資源(包含應(yīng)

急隊(duì)伍和物質(zhì)、裝備等)、建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等;

營(yíng)救行動(dòng)

有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,快速睜開事故偵測(cè)、戒名、分散、

人員救援、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急營(yíng)救工作;

應(yīng)急恢夏

營(yíng)救行動(dòng)結(jié)束后,進(jìn)入暫時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包含現(xiàn)場(chǎng)清

理、人員盤點(diǎn)和撤退、戒備排除、善后辦理和事故檢查等;

應(yīng)急結(jié)束

履行應(yīng)急封閉程序,由總指揮宣告應(yīng)急結(jié)束。

3.應(yīng)急舉措

提升全體防備意識(shí)

嚴(yán)格履行國(guó)家、地方擬訂的有關(guān)防洪法律與規(guī)定,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件,

對(duì)各級(jí)人員睜開防洪教育;進(jìn)行合理的施工組織,兼顧安排,受洪水影響

較嚴(yán)重的工程項(xiàng)目安排在非汛期施工,減少洪水對(duì)工程的影響;下雨時(shí),

增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡邏,發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)時(shí)上報(bào)并實(shí)時(shí)辦理;睜開施工時(shí),對(duì)場(chǎng)

所物質(zhì)、設(shè)備擱置充分考慮;雨季施工時(shí).,做到竣工機(jī)遇具實(shí)時(shí)撤退;踴

躍配合、參加業(yè)主及上司部門的防洪工作,各樣資料、物質(zhì)的貯備及堆放,

依據(jù)施工進(jìn)度和洪情的信息進(jìn)行,保證在緊急狀況下對(duì)該轉(zhuǎn)移的物質(zhì)實(shí)時(shí)

轉(zhuǎn)移,盡最大可能減少損失。

應(yīng)急指揮系統(tǒng)

(1)以對(duì)講機(jī)及大功率廣播系統(tǒng)構(gòu)成防洪抗險(xiǎn)指揮通信網(wǎng)絡(luò),做到

信息反應(yīng)實(shí)時(shí),主要裝備到防洪小組所有成員及建設(shè)、監(jiān)理主要負(fù)責(zé)人。

(2)由物質(zhì)部牽頭,依據(jù)汛情的變化分配相應(yīng)運(yùn)輸車輛構(gòu)成交通運(yùn)

輸系統(tǒng),其余各部門配合人員及物質(zhì)的急救及運(yùn)輸。

應(yīng)急舉措

為防備因洪水造成中小河流整頓各別段高邊坡塌方,施工時(shí)采納合

時(shí)回填的施工方法,即在達(dá)成碎底板和擋墻工程施工后,實(shí)時(shí)對(duì)邊坡進(jìn)

行回填施工,防備因施工安排原由造成邊坡坍塌,同時(shí)在預(yù)告洪水到臨

從前做好必需的防備舉措。

4.應(yīng)急保障

通信與信息保障

通信聯(lián)系組工作人員應(yīng)該堅(jiān)持日夜值班制度,做好值班記錄,調(diào)動(dòng)

安排應(yīng)急營(yíng)救搶修工作。防汛時(shí)期,項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員要保證手機(jī)24

小時(shí)通暢。詳見附表1主要人員名單及聯(lián)系方式

社會(huì)動(dòng)員保障

1)項(xiàng)目部裝備專業(yè)保

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