ICS27.140

CCSP55

T/CAQI318—2023

水閘安全管理應急預案編制導則

Guidelinesforemergencypreparednessplanofsluicesafetymanagement

2023-03-21發布2023-03-31實施

中國質量檢驗協會發布

中國標準出版社出版

T/CAQI318—2023

目次

前言……………………………Ⅲ

1范圍…………………………1

2規范性引用文件……………1

3術語和定義…………………1

4目標和總體要求……………2

4.1目標……………………2

4.2總體要求………………2

5預案的封面和扉頁…………………………2

6編制說明……………………2

7風險辨識……………………3

7.1基本情況………………3

7.2風險因素識別…………………………3

7.3風險評價………………4

8風險管控……………………4

8.1一般要求………………4

8.2管理責任體系…………………………4

8.3安全管理………………4

8.4日常管理與維護………………………5

8.5防汛管理………………5

8.6信息化建設……………6

9突發事件及其后果分析……………………6

9.1突發事件分類…………………………6

9.2突發事件后果分析……………………6

10組織體系……………………6

10.1應急組織體系…………………………6

10.2應急組織機構…………………………7

10.3專家組…………………7

10.4應急搶險與救援隊伍…………………7

11運行機制……………………7

11.1預測與預警……………7

11.2應急處置………………7

11.3后期處置………………8

Ⅰ

T/CAQI318—2023

11.4信息發布………………8

12應急保障……………………8

12.1應急搶險與物資設備保障……………8

12.2隊伍保障………………8

12.3交通、通信及電力保障………………8

12.4經費保障………………8

12.5技術保障………………9

12.6醫療保障………………9

12.7其他保障………………9

13培訓與演練…………………9

附錄A（規范性）水閘安全管理應急預案編制大綱………10

附錄B（規范性）風險排查表………………12

附錄C（資料性）風險評價方法……………16

附錄D（資料性）觀測項目記錄表格式……………………19

附錄E（規范性）突發事件分級……………21

附錄F（規范性）突發事件預警級別………………………22

附錄G（資料性）附表、附圖及附件………………………23

參考文獻………………………24

Ⅱ

T/CAQI318—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定

起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由黃河水利委員會黃河水利科學研究院提出。

本文件由中國質量檢驗協會歸口。

本文件起草單位：黃河水利委員會黃河水利科學研究院、華北水利水電大學、無錫國富安安全技術咨

詢服務有限公司、安徽巢湖水利電力建設集團有限公司、安徽省阜南縣水利建筑安裝工程有限公司、安徽

北潤建設工程有限公司、山東鄆城誠源工程有限公司、樅陽縣水利建筑安裝工程有限責任公司、嘉興市恒

德水利建設有限公司、安徽禹安建設工程有限公司、陽新縣鑫源水利水電建筑工程有限公司、江蘇華和市

政園林建設有限公司、江蘇國興建設項目管理有限公司、明光市天河水利工程建設有限公司、平湖市水利

工程有限公司、安徽天河水利建筑安裝工程有限公司、界首市水利水電建筑安裝有限公司、新疆川濤建設

工程有限公司、寧夏誠建建設工程有限公司、山東鑫祿源水利工程有限公司、安徽恒揚建筑工程有限公

司、中城海創建設有限公司、山東中澤工程集團有限公司、定遠縣五洋水利建筑工程有限公司、新疆塔建

三五九建工有限責任公司、山東耀輝工程檢測有限公司、邵陽市水利水電建設有限公司、長江水利水電工

程建設（武漢）有限責任公司、陽江市聚賢勞務有限公司、懷化市水利水電工程有限公司、湖北江能水利水

電建設有限公司、浙江祥達建設有限公司、江蘇潤郵水利建設集團有限公司。

本文件主要起草人：李娜、司保江、李妍妍、楊建順、岳瑜素、宋力、張凱、郭博文、常芳芳、張斌、蘇磊、

崔炎鋒、曾勛德、陳軍、方慧敏、趙慶帥、王貴、張惠斌、張軍、章明、陸閃、肖云華、應睿、吳棟良、張靜雯、

楊超、高建、王峰、王彬、楊傳樓、任志東、白興磊、陳錦平、張強、高景光、張超、王猛、呂惟、楊偉林、石強、

祝佳琪、陳洋、黃青。

Ⅲ

T/CAQI318—2023

水閘安全管理應急預案編制導則

1范圍

本文件規定了編制水閘安全管理應急預案導則的編制說明、風險辨識、風險管控、突發事件及其后果

分析、組織體系、運行機制、應急保障、培訓與演練要求。

本文件適用于大、中型水閘安全管理應急預案的編制，小型水閘的安全管理應急預案編制參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

SL75水閘技術管理規程

SL101水工鋼閘門和啟閉機安全檢測技術規程

SL214水閘安全評價導則

SL265水閘設計規范

SL326水利水電工程物探規程

SL436堤防隱患探測規程

SL483洪水風險圖編制導則

SL/Z679堤防工程安全評價導則

SL768水閘安全監測技術規范

SL/T794堤防工程安全監測技術規程

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

突發事件emergency

突然發生，造成或者可能造成工程破壞、設備損壞、人員傷亡、環境破壞等危及水閘安全運行或造成

嚴重社會危害，需采取應急處置措施予以應對的緊急事項。

3.2

應急預案