礦山透水事故應(yīng)急救援一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類礦山企業(yè)發(fā)生的透水事故應(yīng)急救援工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.礦山企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的透水事故；

2.礦山周邊地區(qū)因地質(zhì)原因引發(fā)的透水事故；

3.礦山企業(yè)與周邊企業(yè)、社區(qū)之間因透水事故引發(fā)的應(yīng)急救援工作。

（二）響應(yīng)分級

1.基本原則：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

2.分級響應(yīng)：

（1）一級響應(yīng)：適用于以下情況：

a.事故危害程度嚴(yán)重，可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失；

b.事故影響范圍廣，可能對周邊地區(qū)造成嚴(yán)重影響；

c.生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力有限，需要上級政府和相關(guān)部門協(xié)助。

一級響應(yīng)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。

（2）二級響應(yīng)：適用于以下情況：

a.事故危害程度較重，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失；

b.事故影響范圍較廣，可能對周邊地區(qū)造成一定影響；

c.生產(chǎn)經(jīng)營單位具備一定的控制事態(tài)能力，但需上級政府和相關(guān)部門提供部分支援。

二級響應(yīng)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況，請求部分支援。

（3）三級響應(yīng)：適用于以下情況：

a.事故危害程度一般，可能造成少量人員傷亡和財產(chǎn)損失；

b.事故影響范圍較小，對周邊地區(qū)影響有限；

c.生產(chǎn)經(jīng)營單位具備較強(qiáng)的控制事態(tài)能力，無需上級政府和相關(guān)部門支援。

三級響應(yīng)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是礦山透水事故應(yīng)急救援的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督事故應(yīng)急救援的全過程。其構(gòu)成單位（部門）包括：

a.指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作。

b.副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。

c.成員單位（部門）：包括安全生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備管理部、人力資源部、財務(wù)部、信息中心等。

2.應(yīng)急救援指揮部辦公室

辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)和應(yīng)急指揮部的決策執(zhí)行。其構(gòu)成單位（部門）包括：

a.辦公室主任：負(fù)責(zé)辦公室的全面工作，對指揮長負(fù)責(zé)。

b.辦公室副主任：協(xié)助辦公室主任工作，對辦公室主任負(fù)責(zé)。

c.秘書組：負(fù)責(zé)會議記錄、文件起草、信息報送等工作。

3.專業(yè)救援隊伍

專業(yè)救援隊伍是應(yīng)急救援的主力軍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和事故處理。其構(gòu)成單位（部門）包括：

a.救援分隊：由礦山救援、消防、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)隊伍組成。

b.后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資、裝備、交通工具等后勤保障。

（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)

a.制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

b.接到事故報告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部。

c.指揮救援行動，協(xié)調(diào)各救援小組和成員單位（部門）的工作。

d.向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和救援進(jìn)展。

2.應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)

a.負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)處理。

b.跟蹤了解事故發(fā)展情況，及時向指揮部報告。

c.協(xié)調(diào)各救援小組和成員單位（部門）之間的工作。

d.組織應(yīng)急救援物資的調(diào)配和供應(yīng)。

3.專業(yè)救援隊伍職責(zé)

a.根據(jù)救援指揮部指令，迅速趕赴事故現(xiàn)場。

b.按照救援方案，開展現(xiàn)場救援工作。

c.對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

d.協(xié)助其他救援小組和成員單位（部門）完成救援任務(wù)。

（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)

1.預(yù)案編制組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練評估。

行動任務(wù)：根據(jù)事故特點(diǎn)，制定詳細(xì)的救援方案和應(yīng)急預(yù)案。

2.指揮調(diào)度組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮和調(diào)度。

行動任務(wù)：根據(jù)事故發(fā)展情況，及時調(diào)整救援方案，確保救援行動有序進(jìn)行。

3.醫(yī)療救護(hù)組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作。

行動任務(wù)：對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，確保傷員安全。

4.物資保障組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、調(diào)配和供應(yīng)。

行動任務(wù)：確保救援現(xiàn)場所需物資充足，滿足救援需求。

5.通信保障組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)工作。

行動任務(wù)：確保應(yīng)急救援現(xiàn)場通信暢通，信息傳遞及時。

6.信息報道組

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的信息收集、整理和發(fā)布。

行動任務(wù)：向外界及時發(fā)布事故情況和救援進(jìn)展。

三、信息接報

（一）應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值守電話：+86XXXXXXXXXXX

該電話由應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)值守，確保24小時不間斷接收事故報告。

（二）事故信息接收

1.接收渠道：事故信息可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報告等多種渠道接收。

2.接收責(zé)任人：應(yīng)急值班室指定專人負(fù)責(zé)接收事故信息，確保信息及時、準(zhǔn)確記錄。

（三）內(nèi)部通報程序

1.通報方式：內(nèi)部通報采用口頭、電話、電子郵件等形式。

2.通報責(zé)任人：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)內(nèi)部通報，及時通知應(yīng)急救援指揮部和相關(guān)責(zé)任人。

3.通報內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要情況、初步判斷和已采取的措施。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

a.應(yīng)急值班室接到事故報告后，立即核實(shí)信息并記錄；

b.應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人審核后，上報應(yīng)急救援指揮部；

c.指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由應(yīng)急值班室向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內(nèi)容：

a.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要情況；

b.事故可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失；

c.已采取的應(yīng)急救援措施；

d.需要上級支持和協(xié)助的事項。

3.報告時限：事故發(fā)生后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成首次報告，后續(xù)報告根據(jù)事故進(jìn)展情況及時進(jìn)行。

4.報告責(zé)任人：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人為報告責(zé)任人，確保報告及時、準(zhǔn)確。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

a.通過電話、短信、電子郵件等形式；

b.通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺；

c.通過新聞媒體發(fā)布。

2.通報程序：

a.應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人審核通報內(nèi)容；

b.指揮部指揮長批準(zhǔn)后，由應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)實(shí)施通報。

3.通報責(zé)任人：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人為通報責(zé)任人，確保通報內(nèi)容準(zhǔn)確、及時。

（六）信息保密

1.應(yīng)急值班室對事故信息實(shí)行嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向無關(guān)人員泄露。

2.事故信息泄露責(zé)任人將根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動的程序和方式

1.響應(yīng)啟動程序

a.信息收集：應(yīng)急值班室接到事故報告后，迅速收集相關(guān)信息，包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等。

b.初步研判：應(yīng)急值班室對收集到的信息進(jìn)行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

c.確定響應(yīng)級別：根據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動響應(yīng)。

d.啟動響應(yīng)：若達(dá)到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布啟動命令，啟動應(yīng)急救援行動。

e.信息發(fā)布：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，包括事故概況、救援進(jìn)展、預(yù)警信息等。

2.響應(yīng)啟動方式

a.人工啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判，人工決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。

b.自動啟動：若事故信息監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)啟動程序。

c.預(yù)警啟動：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

（二）響應(yīng)啟動的條件

1.事故性質(zhì)：涉及人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的透水事故。

2.嚴(yán)重程度：事故可能導(dǎo)致多人死亡、重傷或失蹤。

3.影響范圍：事故影響范圍較廣，可能波及周邊居民、企業(yè)和生態(tài)環(huán)境。

4.可控性：事故事態(tài)難以控制，需要外部力量介入。

（三）信息研判

1.科學(xué)分析：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專家對事故信息進(jìn)行科學(xué)分析，評估事故發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險。

2.數(shù)據(jù)支持：利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對事故信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析。

3.實(shí)時跟蹤：應(yīng)急值班室應(yīng)實(shí)時跟蹤事故發(fā)展，及時更新信息，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。

（四）響應(yīng)級別調(diào)整

1.隨著事故事態(tài)的發(fā)展，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時調(diào)整響應(yīng)級別，確保救援行動的有效性和合理性。

2.避免響應(yīng)不足：若事態(tài)發(fā)展超出預(yù)期，應(yīng)立即升級響應(yīng)級別，確保救援資源的充足。

3.避免過度響應(yīng)：在事態(tài)得到有效控制后，應(yīng)逐步降低響應(yīng)級別，避免資源浪費(fèi)。

（五）信息發(fā)布與傳播

1.信息發(fā)布：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，確保信息透明、準(zhǔn)確。

2.傳播途徑：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，廣泛傳播事故信息。

3.發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人為信息發(fā)布責(zé)任人，確保信息發(fā)布的及時性和準(zhǔn)確性。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

a.官方公告系統(tǒng)：通過礦山企業(yè)官方網(wǎng)站、電子公告牌等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

b.通信網(wǎng)絡(luò)平臺：利用企業(yè)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、即時通訊工具等發(fā)布預(yù)警信息。

c.社交媒體：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

a.主動發(fā)布：在監(jiān)測到潛在風(fēng)險時，主動向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。

b.被動發(fā)布：在接收到外部預(yù)警信息或監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，及時發(fā)布預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

a.事故預(yù)警級別：根據(jù)風(fēng)險等級劃分，如藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

b.預(yù)警起始時間：預(yù)警信息發(fā)布的具體時間。

c.預(yù)警終止時間：預(yù)計預(yù)警信息解除的時間。

d.預(yù)警區(qū)域：受預(yù)警影響的具體區(qū)域范圍。

e.預(yù)警原因：導(dǎo)致預(yù)警的信息來源和原因分析。

f.應(yīng)急措施：建議采取的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)指導(dǎo)。

g.聯(lián)系方式：應(yīng)急值班室聯(lián)系電話及聯(lián)系人信息。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊伍準(zhǔn)備

a.救援隊伍：根據(jù)預(yù)警級別，迅速集結(jié)礦山救援隊伍、消防隊伍等。

b.醫(yī)療救護(hù)隊伍：準(zhǔn)備專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員，配備必要的醫(yī)療設(shè)備。

2.物資準(zhǔn)備

a.救援物資：儲備必要的救援工具、救生設(shè)備、防護(hù)用品等。

b.防護(hù)材料：準(zhǔn)備防水、防毒、防塵等防護(hù)材料。

3.裝備準(zhǔn)備

a.救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

b.通信設(shè)備：確保通信設(shè)備完好，信號暢通。

4.后勤準(zhǔn)備

a.食宿保障：為救援人員提供必要的食宿條件。

b.交通保障：確保救援車輛和交通工具的可用性。

5.通信準(zhǔn)備

a.通信網(wǎng)絡(luò)：建立高效的通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時性。

b.信號增強(qiáng)：在可能的情況下，增強(qiáng)通信信號的覆蓋范圍。

（三）預(yù)警解除

1.解除條件

a.風(fēng)險因素消除：導(dǎo)致預(yù)警的風(fēng)險因素已得到有效控制或消除。

b.預(yù)警目標(biāo)達(dá)成：已采取的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)措施達(dá)到預(yù)期效果。

2.解除要求

a.信息確認(rèn)：應(yīng)急值班室確認(rèn)解除條件已滿足。

b.解除程序：按照既定程序發(fā)布解除預(yù)警信息。

3.解除責(zé)任人

a.解除決定：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出解除預(yù)警的決定。

b.解除發(fā)布：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布解除預(yù)警信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動

1.確定響應(yīng)級別

a.響應(yīng)級別判定：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。

b.級別調(diào)整：在救援過程中，根據(jù)事態(tài)變化，適時調(diào)整響應(yīng)級別。

2.響應(yīng)啟動后的程序性工作

a.應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部組織召開應(yīng)急會議，分析事故情況，部署救援任務(wù)。

b.信息上報：按照規(guī)定時限，將事故信息和救援進(jìn)展情況上報上級主管部門和相關(guān)部門。

c.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)配救援所需的人力、物力和財力資源。

d.信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展，確保信息透明。

e.后勤及財力保障工作：保障救援人員的后勤需求，確保救援資金及時到位。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

a.警戒范圍：根據(jù)事故影響范圍，劃定警戒區(qū)域。

b.疏散措施：制定疏散路線和方案，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

a.搜救方法：采用專業(yè)搜救技術(shù)和設(shè)備，開展人員搜救。

b.生命跡象監(jiān)測：使用生命探測儀等設(shè)備，監(jiān)測被困人員生命跡象。

3.醫(yī)療救治

a.傷員分類：對傷員進(jìn)行分類，優(yōu)先救治重傷員。

b.醫(yī)療救護(hù)：提供現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院治療。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

a.環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)測水質(zhì)、空氣等環(huán)境指標(biāo)，評估污染情況。

b.安全監(jiān)測：監(jiān)測事故現(xiàn)場的安全狀況，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

5.技術(shù)支持

a.技術(shù)方案：根據(jù)事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的技術(shù)支持方案。

b.專業(yè)知識：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家提供技術(shù)支持。

6.工程搶險

a.搶險方案：制定工程搶險方案，確保救援通道暢通。

b.設(shè)備調(diào)配：調(diào)配必要的工程設(shè)備，如排水泵、挖掘機(jī)等。

7.環(huán)境保護(hù)

a.污染控制：采取措施控制事故污染源，防止污染擴(kuò)散。

b.環(huán)境恢復(fù)：事故處理后，采取措施恢復(fù)受損環(huán)境。

8.人員防護(hù)要求

a.防護(hù)裝備：為救援人員配備必要的防護(hù)裝備，如防毒面具、防水服等。

b.防護(hù)培訓(xùn)：對救援人員進(jìn)行防護(hù)知識和技能培訓(xùn)。

c.防護(hù)檢查：定期檢查救援人員防護(hù)裝備的完好性。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

a.請求方式：通過應(yīng)急值班室向上級主管部門和相關(guān)部門請求支援。

b.請求內(nèi)容：明確支援需求，包括人力、物力、財力等。

c.請求時限：在事故發(fā)生后，及時請求支援。

2.聯(lián)動程序及要求

a.聯(lián)動方式：與鄰近地區(qū)、相關(guān)單位建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同救援。

b.聯(lián)動內(nèi)容：明確聯(lián)動響應(yīng)級別、聯(lián)動任務(wù)和聯(lián)動要求。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

a.指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確指揮關(guān)系和職責(zé)分工。

b.信息共享：確保救援信息暢通，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

a.事故原因已查明，風(fēng)險已得到控制。

b.受影響人員已得到妥善安置，救援任務(wù)已完成。

c.事故現(xiàn)場已恢復(fù)到正常狀態(tài)。

2.響應(yīng)終止的要求

a.完成事故調(diào)查和原因分析。

b.恢復(fù)生產(chǎn)秩序，恢復(fù)正常作業(yè)。

c.評估救援效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.響應(yīng)終止的責(zé)任人

a.指揮長負(fù)責(zé)審批響應(yīng)終止的決策。

b.應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止通知。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與評估

a.識別污染物：對事故現(xiàn)場可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識別。

b.評估污染程度：利用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，評估污染物對周邊環(huán)境的影響程度。

2.污染物控制與去除

a.控制措施：實(shí)施污染物隔離、圍堵和封存措施，防止污染擴(kuò)散。

b.去除方法：采用物理、化學(xué)或生物方法，對污染物進(jìn)行去除或降解。

3.環(huán)境修復(fù)

a.修復(fù)方案：制定環(huán)境修復(fù)方案，包括土壤、水體和空氣的修復(fù)措施。

b.修復(fù)實(shí)施：按照修復(fù)方案，實(shí)施環(huán)境修復(fù)工程。

4.監(jiān)測與評估

a.持續(xù)監(jiān)測：對修復(fù)后的環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)。

b.修復(fù)效果評估：評估修復(fù)效果，驗(yàn)證修復(fù)措施的有效性。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.生產(chǎn)設(shè)施檢查

a.全面檢查：對事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保安全可靠。

b.故障排除：對發(fā)現(xiàn)的故障進(jìn)行及時修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施的正常運(yùn)行。

2.生產(chǎn)計劃調(diào)整

a.調(diào)整方案：根據(jù)事故影響，調(diào)整生產(chǎn)計劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)。

b.資源調(diào)配：合理調(diào)配生產(chǎn)資源，確保生產(chǎn)秩序的有序恢復(fù)。

3.生產(chǎn)安全評估

a.安全評估：對恢復(fù)后的生產(chǎn)過程進(jìn)行安全評估，確保無安全隱患。

b.安全培訓(xùn)：對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。

（三）人員安置

1.受影響人員調(diào)查

a.調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查受事故影響的人員情況，包括傷亡、失蹤、財產(chǎn)損失等。

b.調(diào)查方法：通過現(xiàn)場調(diào)查、訪談、問卷調(diào)查等方式收集信息。

2.人員安置方案

a.安置措施：制定人員安置方案，包括臨時安置、心理疏導(dǎo)、賠償補(bǔ)償?shù)取?/p>

b.安置實(shí)施：按照安置方案，為受影響人員提供必要的幫助和支持。

3.人員心理干預(yù)

a.心理評估：對受事故影響的人員進(jìn)行心理評估，了解心理狀況。

b.心理干預(yù)：提供心理咨詢和干預(yù)服務(wù)，幫助受影響人員恢復(fù)正常心理狀態(tài)。

4.賠償補(bǔ)償

a.賠償標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事故實(shí)際情況，制定賠償標(biāo)準(zhǔn)。

b.賠償實(shí)施：按照賠償標(biāo)準(zhǔn)，為受影響人員提供賠償。

（四）事故調(diào)查與總結(jié)

1.事故調(diào)查

a.調(diào)查組成立：成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。

b.調(diào)查方法：采用現(xiàn)場勘查、資料分析、專家論證等方法進(jìn)行調(diào)查。

2.總結(jié)報告

a.總結(jié)內(nèi)容：總結(jié)事故原因、救援過程、后期處置等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

b.報告發(fā)布：將事故調(diào)查報告和總結(jié)報告發(fā)布，為今后類似事故的預(yù)防提供參考。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.保障單位及人員

a.通信保障單位：指定電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等作為通信保障單位。

b.保障人員：由應(yīng)急值班室指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障工作。

2.通信聯(lián)系方式

a.主通信線路：確保應(yīng)急指揮中心與各救援小組、外部救援單位之間的主通信線路暢通。

b.備用通信方式：配備衛(wèi)星電話、短波通信設(shè)備等備用通信方式，以應(yīng)對主通信線路故障。

3.通信方法

a.語音通信：通過電話、對講機(jī)等設(shè)備進(jìn)行語音通信。

b.數(shù)據(jù)通信：通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。

4.備用方案

a.線路備份：建立通信線路備份方案，確保在主線路故障時能夠迅速切換到備用線路。

b.人員備份：制定應(yīng)急通信保障人員備份方案，確保在關(guān)鍵崗位人員無法工作時，能夠及時替換。

5.保障責(zé)任人

a.通信保障負(fù)責(zé)人：由應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)整體通信與信息保障工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

b.通信保障執(zhí)行人：由應(yīng)急值班室指定專人負(fù)責(zé)日常通信與信息保障工作的執(zhí)行。

（二）應(yīng)急隊伍保障

1.人力資源

a.專家團(tuán)隊：建立由安全生產(chǎn)、地質(zhì)勘探、醫(yī)療救護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家團(tuán)隊。

b.專兼職應(yīng)急救援隊伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，包括礦山救援、消防、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)人員。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近地區(qū)或其他單位簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍，以備不時之需。

2.隊伍培訓(xùn)

a.定期培訓(xùn)：對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。

b.專業(yè)技能培訓(xùn)：針對不同救援任務(wù)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，如潛水救援、高空救援等。

3.隊伍管理

a.隊伍編制：明確應(yīng)急救援隊伍的組織架構(gòu)、人員職責(zé)和任務(wù)分工。

b.隊伍考核：對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行定期考核，確保其始終保持良好的救援狀態(tài)。

（三）物資裝備保障

1.物資和裝備類型

a.救援物資：潛水設(shè)備、救生器材、救援工具、醫(yī)療救護(hù)用品等。

b.裝備設(shè)備：挖掘機(jī)、排水泵、通信設(shè)備、監(jiān)測儀器等。

2.數(shù)量與性能

a.物資和裝備數(shù)量：根據(jù)救援需求，配備足夠的物資和裝備。

b.裝備性能：確保物資和裝備的性能符合救援要求，定期進(jìn)行檢測和維護(hù)。

3.存放位置與運(yùn)輸

a.存放位置：將物資和裝備存放在專用倉庫，確保安全、便于取用。

b.運(yùn)輸條件：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速運(yùn)達(dá)現(xiàn)場。

4.更新與補(bǔ)充時限

a.更新周期：定期對物資和裝備進(jìn)行更新，確保其處于良好狀態(tài)。

b.補(bǔ)充時限：根據(jù)救援需求，及時補(bǔ)充物資和裝備，避免出現(xiàn)短缺。

5.管理責(zé)任人

a.物資裝備管理負(fù)責(zé)人：由應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)物資和裝備的全面管理。

b.物資裝備管理人員：由應(yīng)急值班室指定專人負(fù)責(zé)日常物資和裝備的管理工作。

6.賬冊管理

a.建立臺賬：對物資和裝備進(jìn)行詳細(xì)登記，建立電子和紙質(zhì)臺賬。

b.賬冊更新：定期更新臺賬信息，確保臺賬的準(zhǔn)確性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源需求評估：對應(yīng)急救援所需的能源類型和需求量進(jìn)行詳細(xì)評估。

2.能源供應(yīng)方案：制定應(yīng)急能源供應(yīng)方案，包括備用電源、燃料儲備等。

3.能源管理責(zé)任人：指定能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源的調(diào)度、分配和使用。

4.能源監(jiān)控：建立能源監(jiān)控體系，實(shí)時監(jiān)控能源消耗情況，確保能源供應(yīng)穩(wěn)定。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)應(yīng)急救援的規(guī)模和需求，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.經(jīng)費(fèi)籌措：通過內(nèi)部資金調(diào)撥、政府補(bǔ)貼、社會捐助等多種途徑籌措經(jīng)費(fèi)。

3.經(jīng)費(fèi)使用管理：設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)使用賬戶，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。

4.經(jīng)費(fèi)審計：定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和透明度。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急救援的專用交通路線，確保救援車輛暢通無阻。

2.交通管制：在應(yīng)急救援期間，實(shí)施交通管制措施，保障救援車輛優(yōu)先通行。

3.運(yùn)輸工具保障：確保救援所需的車輛、船舶等運(yùn)輸工具處于良好狀態(tài)。

4.交通信息發(fā)布：通過多種渠道發(fā)布交通信息，引導(dǎo)公眾合理出行。

（四）治安保障

1.治安巡邏：在應(yīng)急救援區(qū)域設(shè)立治安巡邏隊，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

2.緊急情況應(yīng)對：制定針對可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)對預(yù)案。

3.安全檢查：對應(yīng)急救援區(qū)域進(jìn)行安全檢查，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

4.法律支持：與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，提供法律支持和協(xié)助。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持團(tuán)隊：組建由專家、工程師等組成的技術(shù)支持團(tuán)隊，為救援提供技術(shù)支持。

2.技術(shù)裝備維護(hù)：定期維護(hù)和檢測應(yīng)急救援所需的技術(shù)裝備，確保其功能正常。

3.技術(shù)信息共享：建立技術(shù)信息共享平臺，確保救援過程中信息暢通。

4.技術(shù)培訓(xùn)：對救援人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)應(yīng)用能力。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)救援需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

2.醫(yī)療救護(hù)預(yù)案：制定針對透水事故的醫(yī)療救護(hù)預(yù)案，確保傷員得到及時救治。

3.醫(yī)療救援團(tuán)隊：組建專業(yè)的醫(yī)療救援團(tuán)隊，負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.醫(yī)療物資儲備：儲備必要的醫(yī)療物資，確保救援過程中醫(yī)療需求得到滿足。

（七）后勤保障

1.食宿安排：為救援人員提供必要的食宿條件，確保其精力充